二是进一步强调了油气管网开放的公平和无歧视原则。与2019年版相比，《监管办法》删除了"在保障现有用户现有服务并具备剩余能力 的前提下"的表述，规定在具备服务能力情况下，不得拒绝为符合条件的用户提供服务或提出不合理的要求。经过"十四五"期间的过渡， 已经较好处理了改革的遗留问题，新表述原则上提高了用户公平获得油气管网设施服务的机会。与此同时，考虑到现实需求，为保障行 业稳定发展，保留了由政府部门明确需承担国家或区域重大应急保供责任的油气资源、属于2014年底前签订且经国家确定的长贸气合同 项下的进口天然气、列入国家规划的煤制天然气和煤制油等油气资源享受简化受理流程的便捷服务权利。 理顺公平开放监管机制 深化石油天然气市场化改革 北京大学能源研究院副院长杨雷、研究员孙慧 近日，国家发展改革委、国家能源局出台了《油气管网设施公平开放监管办法》（简称《监管办法》）。这是2014年实施试行版，2019 年发布正式版以来，进行的又一次变革性举措，进一步强化了油气管网设施公平开放的制度保障，为石油天然气行业持续深化市场化改 革，发挥好市场优化资源配置的决定性作用提供了政策保障，为行业繁荣有序发展注入了新的动力。 一、行业 ...

16日，国家发展改革委、国家能源局发布《油气管网设施公平开放监管办法》，从11月1日起施行，油气管网是连接油气资源和终端市场的"大 动脉"，新规出台将带来哪些变化？ 新出台的《监管办法》就是要打破垄断，为各类市场主体打造公平公正的竞争环境。 16日，国家发展改革委、国家能源局发布《油气管网设施公平开放监管办法》，从11月1日起施行。油气管网是连接油气资源和终端市场的"大 动脉"，新规出台将带来哪些变化？ 新出台的《监管办法》就是要打破垄断，为各类市场主体打造公平公正的竞争环境。打个比方，油气管网好比一条"能源高速公路"。过去，这 条路主要是几辆"大货车"，也就是几家国企在跑，其他小车、私家车，比如民营企业，想上路？难！ 这样一来，此前很多民企想参与油气运输苦于"没门路"，现在他们能公平使用管网。管网利用率提升了，油气运输成本自然会下降。而且，进 口LNG、煤层气、煤制气……各种气源都能进入"全国一张网"，灵活调度。 可以说，这次《监管办法》的出台不仅给公平竞争立了规矩，还能让能源供应更稳定、更透明。 但现在不一样了，《监管办法》明确——油气管网设施运营企业对已建成投运的管网设施，按照国家有关规定，向符合条件的 ...

央广网北京10月17日消息（记者韩萌）据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国 家发展改革委、国家能源局16日发布《油气管网设施公平开放监管办法》（以下简称《监管办法》）， 这是我国首次针对油气管网监管领域出台的部门规章。 国家能源局市场监管司司长郝瑞锋表示，最新发布的《监管办法》首次明确油气管网公平开放的服 务流程，统一用户注册、服务受理、信息公开等标准，并明确了违反公平开放的多种情形，首次引入行 政处罚手段。对全国统一大市场建设和相关油气企业具有积极的促进作用。 郝瑞锋：一是促进油气市场体系建设，有助于进一步激发上下游市场的竞争活力；二是促进民营企 业的发展，尤其是让民营企业从曾经的旁观者变为参与者。 根据国家管网集团预测，到今年年底，全国油气管网设施的民营企业用户将增加至740余家，同比 增长30%。此外，郝瑞锋还强调，《监管办法》能够让更多不同来源的油气资源，全面进入干线管网， 并通过全国一张网进行灵活调配，有效提升我国能源安全保障能力。 ...