北京市政协会议绿色低碳发展建言核心观点 - 北京市政协委员围绕“打造绿色低碳宜居家园，以首善标准推进美丽北京建设”主题，就创建国家公园、发展氢能产业、垃圾资源化利用及滨水空间优化等方向提出多项具体建议 [1][3] 密云水库国家公园与生态建设 - 建议将密云水系建成国家水网的重要组成部分和标杆，密云水库是海河水系关键水源地，涉及22条河流和六座水库，累计全长近600公里 [4] - 建议创建密云水库国家公园，2025年北京密云PM2.5平均浓度23.4微克每立方米为全市最低，水生态健康评价指数全市第一，此举有助于吸收本地农民就业并促进增收 [4] 氢能产业发展与政策建议 - 北京市氢能产业起步早，“十四五”期间取得很大成就，技术全国领先并打通了自主产业链，应用推广形成规模且加氢站建设相对充裕 [5] - 建议将氢能列入北京市“十五五”规划纲要草案的未来产业章节，并加快推出市级氢能扶持政策以推动“十五五”期间产业发展 [5] - 建议以北汽集团和国氢科技联合开发的接近商业化的氢能冷链车为切入点，推进氢能交通发展，开放场景和路权，大力投放市场并推动加氢站配套建设，长远需考虑外氢入京的大通道建设 [5] 生活垃圾资源化与绿色能源制造 - 目前北京市垃圾处置已取消填埋，大部分进行焚烧发电，但焚烧仍会产生大量危废，2024年北京产生生活垃圾焚烧飞灰13.55万吨，另有数量不明的垃圾熔融物需填埋或二次处理，危废处理也需占用土地 [6] - 按照2024年数据，北京生活垃圾为793万吨、农业秸秆54万吨、禽畜粪污300多万吨，合计接近1200万吨，若采用绿色低碳示范技术处理，预计可至少产生48万吨绿色氢气，回收750万吨液态二氧化碳，经济效益接近200亿元 [8] - 建议前端回收金属、碎玻璃、砂石、塑料袋等，对剩余餐厨及高热值垃圾采用先进科技手段处理，如用碳粉（品质优于煤粉）代替煤粉，采用先进煤化工技术生产绿色能源并回收二氧化碳，实现垃圾“吃干榨净”及就地消纳为绿色能源，同时解决氢能长距离储运难题 [8] 滨水空间优化与生态修复 - 北京中心城区河道长度达530公里，两岸滨水空间界面长度超过1000公里，是绿化、彩化、立体化的重要区域 [9] - 建议加强河流生态廊道修复，通过生态廊桥、人行天桥等补充滨水空间连通性，加大河岸绿量并注重常绿植物应用以延长绿期 [9] - 建议合理设计地势高程实现水系自流连通，因地制宜构造瀑布、溪流等以水激活空间，并总结玉渊潭公园“水岸樱花”等经验构建多元化水岸花园 [9] - 建议在保障防洪安全前提下，柔化岸线边界，通过观景台、滨水平台、戏水区等创造多样化亲水、观水、戏水空间 [9]

行业规模与基础设施发展 - 2025年北京市餐饮服务单位突破13万家 [1] - 评选出22条“夜京城”打卡地 培育24条特色餐饮聚集街区 31条“深夜食堂”特色餐饮街区 [1] - 建成14家餐饮技能大师工作室 近4000人取得烹调师 面点师等执业资格证书 [2] - 第十五届商业服务业技能大赛吸引超过2000名餐饮行业选手竞技 [2] 市场活力与品牌引进 - 2025年北京有99家餐厅入选米其林指南 142家上榜大众点评必吃榜 数量位居全国第二 [2] - 全年成功引进601家餐饮品牌首店 占全市首店总数的56% [2] 跨界融合与体验场景创新 - “餐饮+赛事”“餐饮+演唱会”模式表现亮眼 例如中国网球公开赛 WTT大满贯等国际顶级赛事与品质餐饮联动 [1] - 北京国际电影节期间举办美食电影嘉年华 [1] - 大力推进品质餐饮进景区 公园 博物馆 例如北京画院美术馆 颐和园等文旅场所引入餐饮服务 [1] - 大运河博物馆内诞生文创餐饮空间 京城首家餐饮老字号艺术馆落成 全国首家红楼主题餐厅开业运营 [1] 国际化服务能力建设 - 推动全市约1.5万个餐饮零售商户受理外卡支付 [2] - 机场 火车站等重点场所餐饮门店全面优化英文服务 [2] 品牌活动与消费促进 - 北京市区两级举办了超100余场餐饮盛宴 [3] - 6—10月打造的北京国际美食荟系列品牌活动成为现象级消费热点 [3] - 联动31省驻京办举办的味到京城美食节进场突破9万人次 交易额超过420万元 [3] - 汇聚32个国家和地区味道的国际美食嘉年华吸引消费者近30万人次 销售额超过360万元 [3] 科技赋能与制度创新 - “告知承诺制”让1.45万家新开业小餐饮店实现快速准入 [3] - “云踏勘”等非现场审批模式提升准入效率 [3] - 4000余家餐饮企业纳入“无事不扰”清单实现精准高效监管 [3] - 北京市市场监管局颁发全市首张具身智能机器人食品经营许可证 [3] - 海淀区率先发布全国首个智能餐饮机器人团体标准 为炒菜机器人 智能饮品站等自动化设备和无人餐厅 智慧中央厨房等未来场景的发展奠定制度基石 [3]

文章核心观点 - 北京市已步入中度老龄化社会，遗产分配成为老年市民及其家属面临的共性问题，建设全市统一的老年人遗嘱信息库被认为尤为必要，以提供便捷可靠安全的遗嘱服务，从源头上预防和减少继承纠纷 [1] - 当前公众对遗嘱重要性认识不足，需通过多种途径加强普法宣传和家庭理财教育，引导市民树立提前规划财产的健康理念，以构筑和谐家庭关系与社会稳定 [2] 根据相关目录分别进行总结 社会背景与问题 - 人口结构变化对教育、医疗、养老、就业等民生保障提出新课题 [1] - 北京已步入中度老龄化社会，遗产分配逐渐成为许多老年市民及其家属面前的共性问题 [1] - 因遗嘱缺失、形式不规范、保管不善等原因引发的家庭纠纷日益增多，耗费司法与调解资源并影响社会和谐 [1] 现有市场与服务短板 - 市面上的遗嘱咨询和订立服务机构存在专业性、可靠性、安全性等方面的短板 [1] - 受我国传统文化伦理影响，人们较为避讳谈及身后事 [1] 解决方案与建议 - 建设全市统一的老年人遗嘱信息库，以满足老龄群体的遗嘱订立需求，提供便捷可靠安全的遗嘱咨询、登记、保管及后续查询服务 [1] - 需通过社区、网络平台、老年大学等多种途径，通俗易懂地宣传遗嘱的法律意义、订立途径及注意事项 [2] - 引导市民树立提前规划个人财产、实现代际关系和谐的健康理念，构筑亲密和睦的家庭关系，助力社会和谐稳定 [2]

核心区城市品质提升与政务环境优化 - 核心区发展目标为到2030年实现政务环境更加优良、文化魅力充分彰显、人居环境持续改善 [2] - 通过强化长安街国家礼仪形象塑造、加强沿线建筑形态和公共空间管控、统筹利用疏解腾退空间，以保障中央政务功能向长安街沿线相对集中布局 [2] - 统筹实施“双控四降”与优化提升，让核心区进一步“静”下来，并推进西长安街等街区简易楼腾退 [3] - 有序推进百荣世贸商城等转型升级，引导商业向高品质、内涵化发展 [3] - 高水平设计打造东单、西单、建国门、复兴门等重要节点，加强核心区空间秩序管控 [3] 老城保护更新与风貌塑造 - 严格落实“老城不能再拆了”的要求，分圈层、分类别、片区式统筹开展老城平房区保护更新工作，恢复老城历史格局和传统风貌 [1][4] - 开展二环内城市更新专项行动，研究构建分级分类精细化管控机制，优化核心区建筑规模管理和内外联动机制 [4] - 保护传统胡同、历史街巷肌理，增设口袋公园、树荫座椅等休憩节点，打造一批兼具历史厚度和生活温度的活力街巷 [4] - 多途径保障学位供给，积极盘活存量空间补齐养老服务设施短板，并精准增设早餐店、便利店、蔬菜零售网点等基本保障类业态 [4] - 结合街道、河道建设拓宽慢行道，优化核心区道路通行品质，打通核心区断头路，积极保障历史文化街区、老旧小区等重点区域居民基本停车需求 [4] 历史文化名城建设与文化带发展 - 推动古代与近现代、城市与乡村、物质与非物质等文化遗产系统性保护，统筹大运河、长城、西山永定河三条文化带传承发展 [5] - 巩固中轴线申遗成果，推动创建北京中轴线国家文物保护利用示范区，加快天坛、先农坛等遗产点腾退整治与环境治理，实现遗产点全部对外开放 [5] - 持续推动大运河沿线文化遗产系统性保护，建设大运河源头遗址公园二期工程等重点项目，建成开放北京艺术博物馆 [7] - 加强亮马河国际风情水岸、环球影城、张家湾古镇等沿线重点文旅区域联动，实现文化场景特色互补、文旅活动联动共办、旅游线路串珠成链 [7] - 完善长城保护工作体系，打造以中国长城博物馆为引领的展示集群，推进箭扣长城等点段修缮开放，并建设长城大景区 [7] - 建立三山五园整体展示体系，依托三山五园艺术中心打造精品展区，推进琉璃河遗址申报世界文化遗产、云居寺藏经申报世界记忆遗产 [7] 对外文化交流与城市形象传播 - 构建多渠道、立体式对外传播体系，加强新时代北京形象塑造，讲好新时代中国故事、北京故事 [8] - 全方位、多维度、立体化讲好千年古都、“双奥之城”、新时代首都发展和市民生活故事 [8] - 持续扩大北京文化论坛、北京国际电影节、北京国际音乐节等活动国际影响力，做强“魅力北京”等文化交流品牌 [8] - 实施“Love北京”视听文艺国际传播行动，举办“北京范儿”短视频大赛，依托国家主场外交、重大活动等高标准举办配套文化交流活动 [8] - 推动更多优秀网络文学、网络游戏、网络视听等文化产品出海，联动境外友馆开展“北京文物”国际巡展 [8]

北京市2026年度建设用地供应计划核心内容 - 北京市2026年预期实施建设用地供应总量为3240至3740公顷 [1] - 供应计划首次单列城市更新计划指标 旨在逐步推动存量更新规模不低于新增供应规模 [1] - 计划继续深入落实“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构 引导城市功能、人口与资源在圈层间合理分布和高效配置 [1] 土地供应结构及导向 - 安排商品住宅用地200至240公顷 优先在轨道站点周边、设施较为完备地区及就业密集地区开发建设 [2] - 安排保障性住房用地350公顷 以增加对新市民、城市运行服务保障人员等群体的住房供给 [2] - 安排产业用地480至540公顷 以服务科技创新与产业创新融合 [2] - 按照不低于85%的比例推动高精尖产业用地向产业发展重点领域、重点功能区集聚 重点保障北京市优势产业、未来产业和相关新型基础设施产业用地需求 [2] 供应计划的基本原则 - 突出减量提质 严守耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界“三条控制线” [1] - 鼓励片区更新 引导生产生活用地优先投放在具有一定建设基础的街区 [1]

北京市2026年度建设用地供应计划核心内容 - 北京市规划自然资源委和市发展改革委联合印发《北京市2026年度建设用地供应计划》 全市预期实施建设用地约3240到3740公顷 其中安排商品住宅用地200到240公顷 保障性住房用地350公顷 产业用地480到540公顷 公共管理与服务用地650公顷 交通运输用地950到1350公顷 [1][2][3] 整体供应规模与空间布局 - 2026年全市计划安排新增供应建设用地3040到3540公顷 其中城乡建设用地2430到2530公顷 [1] - 支持低效产业用地、低效商业办公楼宇用地更新盘活200公顷以上 [1] - 按照"一核一主一副、两轴多点一区"的城市空间结构引导功能布局 提升平原多点和副中心综合承载能力 [1] - 严守"三条控制线" 安排城乡建设用地净减量任务500公顷 较2025年减少40公顷 [1] 城市更新与存量资源利用 - 首次单列城市更新计划指标 逐步推动存量更新规模不低于新增供应规模 [2] - 鼓励片区更新 激活城市存量资源潜力 引导生产生活用地优先投放在具有一定建设基础的街区 [2] 产业用地供应与保障 - 安排产业用地480到540公顷 较2025年增加10到30公顷 [2] - 按照不低于85%的比例推动高精尖产业用地向产业发展重点领域、重点功能区集聚 [2] - 重点保障本市优势产业、未来产业和相关新型基础设施产业用地需求 [2] - 继续单列乡村产业用地指标 支持乡村业态融合和空间复合利用 [2] 房地产用地供应与新模式构建 - 安排商品住宅用地200到240公顷 优先在轨道站点周边、设施完备地区及就业密集地区开发建设 推动职住商服平衡和站城融合 [1][3] - 推动"好房子"实施 提升住房品质和周边配套服务 [3] - 优化保障性住房供给 优先存量转化 适度新增供应作为补充 安排保障性住房用地350公顷 [3] - 增加对新市民、城市运行服务保障人员等群体的保障性住房供给 满足"一张床""一间房"租赁需求 [3] 公共服务与基础设施配套 - 安排公共管理与服务用地650公顷 首次单列绿地与广场用地300公顷 推动花园城市建设 [3] - 安排交通运输用地950到1350公顷 以畅通道路微循环 加强区域交通联通 增强市政基础设施韧性 [3] - 安排水域及水利设施用地110公顷 特殊用地100公顷 [3]

北京市政府常务会议核心议题 - 北京市政府召开常务会议，研究推进美丽北京建设、持续深入打好污染防治攻坚战等事项，会议由市委副书记、市长殷勇主持 [1] 总体目标与指导思想 - 会议指出要深入贯彻习近平生态文明思想，紧紧锚定2026年任务目标，全面推进美丽北京建设取得更大成效，推动首都生态环境质量持续改善 [1] 大气污染防治（蓝天保卫战） - 要全力打好蓝天保卫战，聚焦群众反映的诉求，深入落实结构减排、工程减排、管理减排措施，推动大气污染防治提质增效 [1] - 加强污染天气应对，优化污染天气预警机制，分级分类提前采取应对措施 [1] 水环境治理（碧水保卫战） - 持续打好碧水保卫战，加强支沟毛渠等水环境治理，因地制宜优化农村污水处理方式，巩固提升水环境治理成效 [1] 土壤与固体废物治理（净土保卫战） - 持续打好净土保卫战，加强建筑垃圾全链条规范治理，强化部门协同监管，坚决整治乱堆乱放、违法运输倾倒等问题 [1] 噪声污染治理与绿色转型 - 强化噪声污染治理，持续改善声环境质量 [1] - 加快绿色低碳转型，培育绿色低碳生活方式，加强宣传引导，努力形成绿色低碳生活新风尚 [1] 督察整改与长效机制 - 要抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，确保高质量完成整改任务 [1] - 强调举一反三、深化标本兼治，完善常态化长效化工作机制，拧紧责任链条，确保党中央、国务院关于生态环境保护的决策部署落实到位 [1]

北京市2026年重点工程投资计划 - 2026年北京市继续实施“3个100”市重点工程，共300个项目，总投资超1.4万亿元，2026年计划完成投资约3128亿元，将支撑全市投资三成以上[1] - 300个项目中包括180个续建项目和120个新建项目，社会投资项目投资额占比不低于70%[1] - 预计将后续年度实施的200个重大项目列入前期推进项目，力争推动一批项目提前至2026年开工[1] 重大科技创新及现代化产业项目 - 包含100个重大科技创新及现代化产业项目，例如清华南口国重基地二三期、赛诺菲生物制剂原料药产业化项目、首钢园服贸会永久会址核心区改造等[1] - 行业将坚持以科技创新引领新质生产力发展，加快推动现代化产业锻长板育新机[2] 重大基础设施项目 - 包含100个重大基础设施项目，例如市郊铁路东北环线、京雄高速市内接线、西峰山水库等[1] - 行业将优结构强功能促融合提韧性，加快推动现代化基础设施补短板提质效[2] 重大民生改善项目 - 包含100个重大民生改善项目，例如北京工业大学房山新校区、安定医院大兴院区、北京艺术博物馆等[1] - 投资于物与投资于人紧密结合，加快推动民生保障优布局扩供给[2] 区域发展与投资动能 - 推动城乡区域协调发展，加快推动重点区域塑功能优品质[2] - 以改革创新为根本动力，加快推动民间投资强动能增活力[2]

北京市政府常务会议政策方向 - 会议核心围绕推进美丽北京建设、全球数字经济标杆城市建设以及深化政务服务“一网通办”三大方向进行工作部署 [1] 美丽北京建设与污染防治 - 锚定2026年任务目标 全面推进美丽北京建设 推动首都生态环境质量持续改善 [2] - 全力打好蓝天保卫战 落实结构减排、工程减排、管理减排措施 推动大气污染防治提质增效 优化污染天气预警机制 [2] - 持续打好碧水保卫战 加强支沟毛渠等水环境治理 优化农村污水处理方式 [2] - 持续打好净土保卫战 加强建筑垃圾全链条规范治理 整治乱堆乱放、违法运输倾倒等问题 [2] - 强化噪声污染治理 加快绿色低碳转型 培育绿色低碳生活方式 [2] - 抓好中央生态环保督察反馈问题整改落实 完善常态化长效化工作机制 [2] 全球数字经济标杆城市建设 - 统筹推进数字技术、数字产业、数字应用、数字服务、数字基础发展 提升全球数字经济标杆城市建设水平 [3] - 瞄准人工智能、人形机器人、6G等重点数字技术领域 坚持全领域布局、多路径发展 确保本市数字技术走在全国前列 [3] - 加大数字产业培育力度 发挥龙头企业牵引作用 抓住中试平台建设等关键环节 推动创新主体在京聚集发展 [3] - 聚焦教育、医疗、文化消费等领域 拓展数字应用场景 提高数字服务质效 [3] - 夯实数字基础根基 激活数据要素价值 加强算力保障 提升数据汇集管理能力 [3] 政务服务数智化发展 - 研究《北京市全面深化“一网通办”推进政务服务数智化发展行动计划（2026—2027年）》 加快推进政务服务数智化发展 [4] - 坚持“上下结合、统分结合、并串结合”思路 优化政务服务体验 擦亮“北京服务”品牌 [4] - 坚持用户导向 加强办事应用建设 推动更多应用纳入“京通”平台 健全政务服务质效监测评价机制 [4] - 以满足应用需求为导向 强化数据汇聚、开放、共享和应用 [4] - 深化人工智能技术赋能政务服务 规范安全有序推进人工智能大模型在政务服务领域的应用 [4]

文章核心观点 - 北京市政法系统在“十四五”期间，通过推动力量下沉、深化基层平安创建、加快智慧建设、优化政务服务及强化司法效能等一系列措施，显著提升了社会治理现代化水平与法治化营商环境，交出了“平安北京和法治中国首善之区”建设的亮眼答卷 [1][2][4][6][8] 社会治安与基层治理 - 各级综治中心实体化运行，自7月以来累计接待群众来电来信来访18.5万余人次，排查受理各类诉求和矛盾纠纷7.4万余件，推动化解6.5万余件 [3] - 深化“平安校园”“平安医院”等基层平安创建，加快推进智慧平安小区建设，并培育了“朝阳群众”“西城大妈”等群众参与品牌 [2] - 市区级综治中心已全部建成运行，法院、检察院、公安、司法行政、信访部门入驻率达100%，并引入其他行政部门及社会力量 [2] 公安政务服务与公共安全 - 全市刑事立案创20年新低，非接触类诈骗立案呈逐步下降趋势，涉诈资金返还比例居全国前列 [4] - 深化162项公安政务服务事项“零跑动”，其中九成以上实现“全程网办” [4] - “一窗通办”升级，21个政务服务中心、150个派出所实现152项事项“综合办理”，投放266台警务自助设备 [4] - 市、区两级交通事故远程处理中心累计处理事故220余万起，实现快速响应与赔付；建设优化主干道绿波带350条，总里程达700余公里 [4] 检察与司法效能 - 5年来，北京检察机关累计办理刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”案件57万余件 [5] - 运用“数智金检”大模型精准识别金融风险，通过法律监督模型帮助农民工讨薪1.7亿元，并助力挽回国有财产损失超11亿元 [5][6] - 5年来北京法院受理案件476.2万件，审结452.8万件，法官人均结案居全国前列；执行标的到位率比2020年提高14.7个百分点 [6] - 北京法院12368热线“十四五”期间累计接听群众来电913万个，回复率达100%；通过“一号响应”机制响应基层司法需求5.2万个 [6] 法治化营商环境与商事纠纷解决 - 5年来北京法院审结商事案件110余万件，平均结案时间压缩至62.2天 [7] - 通过司法重整程序成功挽救126家困境企业，引入投资逾1580亿元，化解8400多亿元债务，8家上市公司“脱帽摘星” [7] - 世界银行企业调查显示，北京法院在“解决商业纠纷的公正性”及“法院是否对商业构成障碍”两项评价上均得满分 [7] - 北京国际商事仲裁中心2024年涉外案件标的额达926.95亿元，占全国46.87%，北京跻身全球最受欢迎仲裁地第四位 [8] 公共法律服务与法治基础 - “十四五”时期，北京市司法局完成多项促进营商环境、数字经济、科技创新等地方性法规草案的法律审查 [8] - 公共法律服务实体、热线、网络三大平台累计提供法律服务1286万件次 [8] - 2682名律师担任村（居）法律顾问，实现7200余个村（社区）全覆盖 [8] - 监狱戒毒系统实现连续28年监所安全稳定；行业性专业性调解组织5年年均调解纠纷26万余件 [8]