政策核心调整 - 扩大离岛免税商品范围，增加宠物用品、可随身携带的乐器、微型无人机、小家电等商品，免税商品由45大类提高至47大类 [1] - 允许服装服饰、鞋帽、陶瓷制品、丝巾、咖啡、茶等国内商品进入离岛免税店销售，并退（免）增值税、消费税 [1] - 将离岛旅客免税购物年龄由年满16周岁调整为年满18周岁 [1] - 允许离境旅客享受离岛免税政策，其购买金额计入每年10万元人民币免税购物额度，不限次数 [1] - 对一个自然年度内有离岛记录的岛内居民，在本年度内可不限次数按"即购即提"方式购买免税商品 [1] 政策预期影响 - 政策调整有利于扩大离岛免税政策享惠面，增加商品供给，改善消费者购物体验 [2] - 政策调整将提升岛内居民获得感，推动海南自由贸易港建设不断取得新成效 [2]

财政政策与债务管理 - 财政部将继续提前下达2026年新增地方政府债务限额 以支持重点项目在2026年一季度的建设资金需求 [1][2] - 近期中央财政从地方政府债务结存限额中安排5000亿元下达地方 总规模较上年增加1000亿元 [1][3] - 提前下达的债务限额除用于项目建设外 还继续支持各地按规定化解存量隐性债务和解决政府拖欠企业账款 [3] 财政收支整体情况 - 前三季度全国一般公共预算收入16.39万亿元 同比增长0.5% 其中一季度下降1.1% 二季度增长0.6% 三季度增长2.5% [1] - 前三季度作为财政收入主体的税收收入同比增长0.7% 其中国内增值税同比增长3.6% 企业所得税同比增长0.8% [2] - 前三季度全国一般公共预算支出20.81万亿元 同比增长3.1% 财政支出靠前发力 [2] 重点领域财政支出 - 社会保障和就业支出增长10% 教育支出增长5.4% 卫生健康支出增长4.7% [2] - 科学技术支出增长6.5% 节能环保支出增长8.8% 文化旅游体育与传媒支出增长4% 上述6项支出增幅均为近三年同期最高水平 [2] 海南离岛免税政策调整 - 调整主要集中在扩大消费需求和丰富商品供给两方面 调整后离岛免税商品共47大类 [3][4] - 放宽岛内居民购买条件 对一个自然年度内有离岛记录的岛内居民 允许其在本年内不限次购买15类“即购即提”商品 [4]