为支持海南自由贸易港建设，财政部、海关总署、税务总局联合印发公告，从今天（11月1日）起，调 整升级海南离岛旅客免税购物政策。政策有不少亮点，比如将离岛免税商品提高至47大类，同时增加了 国内商品种类，对岛内居民购物也有了新要求。详情↓ 一、新增宠物用品、可随身携带的乐器2类商品。将"家用空气净化器及配件"类调整为"小家电"类，增 加扫地机器人、吸尘器等；将"穿戴设备等电子消费产品"类调整为"电子消费产品"类，增加数码摄影摄 像器材及配件、微型无人机；在"平板电脑"类中增加鼠标、键盘等数码配件。 调整后离岛免税商品共47类，具体品类、购买数量、备注要求见附件，并按此执行。 二、具有离岛免税品经销资格的经营主体，采购国内商品丝巾（附件序号8，下同）、服装服饰（序号 12）、鞋帽（序号13）、咖啡（序号23）、陶瓷制品（序号30）、茶（序号40），进入离岛免税店按离 岛免税政策销售，视同出口，退（免）增值税、消费税。对已销售的国内商品，上述经营主体可向海关 办理出口报关手续，并按规定向主管税务机关办理退税手续，具体监管和退税办法由海关总署会同财政 部、税务总局另行制定。 （文章来源：央视新闻） 离岛且离境旅客购买 ...

政策调整核心内容 - 中国三部门发布公告，对海南离岛旅客免税购物政策进行调整优化，以强化对国际旅游消费中心建设的政策支撑 [1] - 此次政策优化是在海南自贸港即将启动全岛封关运作背景下的一次重要调整 [1] 政策调整的具体措施 - 扩大适用人群并丰富商品品类，增加国货免税销售，便利岛内居民购物 [3] - 新增"可随身携带的乐器"和"宠物用品"等免税品类 [4] - 将享惠对象扩大到离境旅客 [5] - 将展现国货风尚和海岛特色的国内商品纳入免税销售范围，并与"离境退税"政策协同发力 [5] 政策实施的预期效果 - 从消费需求端和供给端双向发力，为释放消费潜能注入新动力，助力海南旅游消费提质升级 [3] - 通过新增品类培育"免税+音乐会"、"免税+宠物经济"等新型复合消费场景，形成差异化旅游消费特色 [4] - 吸引出境旅客将海南作为离境前最后一站，助力海南成为跨境旅游重要中转站，提升对外开放水平 [5] - 进一步增强海南自贸港对国际资源要素的集聚能力 [5] 行业现状与政策成效 - 离岛免税政策已成为海南旅游消费的强劲增长极和国际旅游消费中心建设的靓丽名片 [3] - 2025年上半年海南接待游客5521万人次，同比增长8.1%；游客总花费1189亿元，同比增长8.4% [3] - 2025年上半年海南入境过夜游客达65.3万人次，同比增长31.7% [3] - 2024年中国公民出境旅游市场达1.46亿人次，接近2019年水平 [4]

政策调整概述 - 中国三部门调整海南离岛旅客免税购物政策，定于2024年11月1日起实施 [1] - 政策优化被视为进一步释放红利、擦亮海南离岛免税“金字招牌”的重要举措 [1] 行业发展成效 - 自2018年至2024年，海南离岛免税销售总额年均增速接近30% [2] - 国内消费者在海南购买免税品的比例从2018年的约5%大幅提升到2024年的超过20% [2] - 海南离岛免税市场规模占全国免税市场份额的比重从四分之一增长到近七成 [2] - 全球市场份额从2%提升至8.6% [2] - 目前已有超过900个国际知名品牌集聚海南，7家经营主体同台竞技 [2] 政策优化亮点 - 新增丝巾、服装服饰、鞋帽、咖啡、陶瓷制品、茶等6类国产商品进入离岛免税店销售，并视同出口，退（免）增值税、消费税 [2] - 此举丰富了免税商品种类，并有力推动国产品牌“走出去” [2] 政策落地与监管支持 - 税务部门将辅导经营主体用好退税政策，熟悉办理流程，同时落实监管措施 [3] - 商务部门引导免税店在引进更多国内外知名品牌、争取“首发首秀”和特色商品上做文章 [3] - 海关通过制度创新与智慧监管，已快速验放免税企业累计10批次、约8000件新增品类商品 [5] - 海关已针对岛内居民“即购即提”、离境旅客购物等新场景制定配套监管方案 [5]

政策调整概述 - 财政部、海关总署、税务总局联合调整海南离岛旅客免税购物政策，定于11月1日起实施，旨在推进海南自由贸易港建设并满足消费者多元化需求 [1] - 新政策调整主要集中在扩大消费需求和丰富商品供给两方面，使免税政策更加便利和给力 [1] - 自2020年政策实施5年来，海关累计监管离岛免税购物金额约1958亿元，购物人数约2858万人次，购物件数约2.4亿件 [1] 政策适用人群与购物便利性 - 扩大政策适用人群，允许离境旅客在离岛免税店购物消费，提升了离境旅客购物便利度并推动扩大入境消费 [2] - 便利岛内居民购物，放宽其购买离岛免税商品的条件，对一个自然年度内有离岛记录的岛内居民，允许其在本年内不限次购买15类"即购即提"商品 [3] 商品品类扩充与供给优化 - 丰富商品品类，离岛免税商品从45大类增至47大类，新增宠物用品以及吉他、小提琴等乐器 [2] - 增加科技智能商品，在现有小家电、电子消费品等大类中增加扫地机器人、睡眠仪、数码摄影摄像器材等科技数码产品和配件 [2] - 允许国货入店免税销售，主要包括能够展现国货风尚和海岛特色的服装服饰、鞋帽、陶瓷制品、丝巾、咖啡、茶等，以支持国内商品扩大销售渠道 [2] 政策目标与行业影响 - 政策调整在扩大商品范围、便利购物与强化监管之间取得平衡，旨在满足多元化消费需求并提升离岛免税政策的规范化和国际竞争力 [3] - 政策调整有利于吸引更多的国内外消费者，拉动消费及旅游，促进海南自由贸易港建设 [3]

政策优化核心内容 - 离岛免税政策于11月1日起实施优化调整，旨在激发海南消费市场活力并拓宽免税消费场景[1] - 政策调整包括扩大适用人群、丰富商品品类、增加国货免税销售、便利岛内居民购物[1] - 政策从消费的需求端和供给端双向发力，为释放消费潜能注入新动力、拓展新空间[1] 消费场景拓展 - 政策推动“免税+”模式深化，培育多元免税消费场景，实现从单一消费场景向复合型消费场景升级[1] - 新增“可随身携带的乐器”品类，有助于拓展“免税+音乐会”、“免税+音乐节”等新型消费场景[2] - 新增“宠物用品”品类，有助于形成“免税+宠物经济”新型消费场景，吸引“90后”、“00后”、“银发族”等消费群体[2] 国际化与国货出海 - 优化后政策将享惠对象扩大到离境旅客，可吸引更多出境旅客将海南作为离境前最后一站，提升其对外开放水平[2] - 政策将展现国货风尚和海岛特色的服装、鞋帽、陶瓷制品等国内商品纳入免税销售范围[2] - 新政策与现有的“离境退税”政策协同发力，将助力国产品牌出海，提升海南自贸港的国际影响力[2] 政策成效数据 - 2025年上半年，海南共接待游客5521万人次，同比增长8.1%[3] - 2025年上半年，游客总花费1189亿元，同比增长8.4%[3] - 2025年上半年，入境过夜游客达65.3万人次，同比增长31.7%[3]

政策调整概述 - 财政部、海关总署、税务总局联合发布公告，对海南离岛旅客免税购物政策进行五方面调整，新政策将于11月1日起实施 [1] - 调整旨在稳步推进海南自由贸易港建设，进一步满足消费者多元化购物需求 [1] 免税商品范围扩大 - 离岛免税商品大类由45类增加至47类，新增宠物用品、可随身携带的乐器2类商品 [3][6] - 将“家用空气净化器及配件”类调整为“小家电”类，增加扫地机器人、吸尘器等产品 [3][7] - 将“穿戴设备等电子消费产品”类调整为“电子消费产品”类，增加数码摄影摄像器材及配件、微型无人机 [3] - 在“平板电脑”类中增加鼠标、键盘等数码配件 [3] 国内商品免税销售 - 允许具有离岛免税品经销资格的经营主体，采购国内商品进入离岛免税店销售，并视同出口，退（免）增值税、消费税 [4][8] - 涉及的国内商品主要包括服装服饰、鞋帽、陶瓷制品、丝巾、咖啡、茶等，旨在支持国内商品扩大销售渠道并展现国货风尚 [4][8][9] 购物资格与提货方式调整 - 离岛旅客免税购物年龄由年满16周岁调整为年满18周岁 [4] - 对一个自然年度内有离岛记录的岛内居民，在本自然年度内可按“即购即提”提货方式不限次数购买离岛免税商品 [6] 离境旅客购物便利化 - 允许离境旅客享受离岛免税政策，其购买金额计入每年10万元人民币的免税购物额度，且不限次数 [5][9] - 此举旨在便利离境旅客在海南期间的旅游消费，提升购物便利度，推动扩大入境消费 [9]

政策核心调整 - 扩大离岛免税商品范围，增加宠物用品、可随身携带的乐器、微型无人机、小家电等商品，免税商品由45大类提高至47大类 [1] - 允许服装服饰、鞋帽、陶瓷制品、丝巾、咖啡、茶等国内商品进入离岛免税店销售，并退（免）增值税、消费税 [1] - 将离岛旅客免税购物年龄由年满16周岁调整为年满18周岁 [1] - 允许离境旅客享受离岛免税政策，其购买金额计入每年10万元人民币免税购物额度，不限次数 [1] - 对一个自然年度内有离岛记录的岛内居民，在本年度内可不限次数按"即购即提"方式购买免税商品 [1] 政策预期影响 - 政策调整有利于扩大离岛免税政策享惠面，增加商品供给，改善消费者购物体验 [2] - 政策调整将提升岛内居民获得感，推动海南自由贸易港建设不断取得新成效 [2]

政策核心观点 - 财政部、海关总署、国家税务总局联合发布公告，调整海南离岛旅客免税购物政策，新规将于11月1日起实施 [1] - 新规主要调整集中在扩大消费需求和丰富商品供给两方面，旨在使免税政策更便利、更具吸引力 [1] - 此次调整为推进更高水平的对外开放，更好满足旅客多元化购物需求，进一步释放离岛免税政策效应 [6] 适用人群与购物渠道 - 新规允许离境旅客在分布更广、更有特色的离岛免税店体验免税购物 [3] - 离境旅客可在市内免税店、出境免税店、离境退税商店及离岛免税店进行免税购物 [3] - 对一个自然年度内有离岛记录的岛内居民，允许其在本年内不限次数购买化妆品、香水、服装服饰、箱包等15类"即购即提"商品 [6] 商品品类扩容 - 免税商品新增宠物用品，以及吉他、小提琴等乐器2大类商品，商品大类从45类扩大至47类 [4] - 在小家电、电子消费品等大类中，增加扫地机器人、睡眠仪、数码摄影摄像器材、微型无人机、鼠标键盘等科技数码产品和配件 [4] - 新规允许部分国内商品在离岛免税店里免税销售，主要包括能够展现国货风尚和海岛特色的服装服饰、鞋帽、陶瓷制品、丝巾、咖啡、茶等 [4]

政策调整核心内容 - 政策调整旨在扩大消费需求和丰富商品供给 使免税政策更加便利和给力 [1] - 政策调整涉及五项具体措施 包括扩大免税商品范围 允许国内商品免税销售 调整购物年龄 扩大适用人群及优化提货方式 [2] - 财政部将抓好政策实施以持续释放政策效应 为释放消费潜能注入新动力 [3] 具体政策调整要点 - 离岛免税商品范围扩大 增加宠物用品 可随身携带的乐器 微型无人机 小家电等商品 免税商品由45大类提高至47大类 [2] - 允许服装服饰 鞋帽 陶瓷制品 丝巾 咖啡 茶等国内商品进入离岛免税店销售并退（免）增值税 消费税 [2] - 离岛旅客免税购物年龄由年满16周岁调整为年满18周岁 [2] - 允许离境旅客享受离岛免税政策 其购买金额计入每年10万元人民币免税购物额度且不限次数 [2] - 对有离岛记录的岛内居民 在本自然年度内可按"即购即提"方式不限次数购买免税商品 [2] 政策调整的战略意义 - 允许国内商品免税销售旨在支持国货扩大销售渠道并助力走向世界 同时为消费者提供更多选择以释放消费潜力 [2] - 政策调整是推动国内商品走向世界的重要举措 能够展现国货风尚和海岛特色 [2] - 此次调整是结合海南自由贸易港建设实际和推进更高水平对外开放需要而进行的税制改革 [3]

政策核心调整 - 公告旨在进一步扩大政策效应并支持海南自由贸易港建设 [2] - 政策调整涉及免税商品品类扩容、销售主体税务优惠、购物年龄门槛提升以及新增离境旅客购物资格 [2][3] - 本次调整后离岛免税商品品类总数达到47类 [2] - 公告自2025年11月1日起执行 [4] 免税商品品类调整 - 新增宠物用品和可随身携带的乐器2类商品 [2] - 将“家用空气净化器及配件”类调整为“小家电”类 并增加扫地机器人、吸尘器等产品 [2] - 将“穿戴设备等电子消费产品”类调整为“电子消费产品”类 并增加数码摄影摄像器材及配件、微型无人机 [2] - 在“平板电脑”类中增加鼠标、键盘等数码配件 [2] - 微型无人机每人每次限购2件 而手机限购4件 [7] - 酒类商品合计购买量不超过1500毫升 [7] - 除特定品类外 大多数商品每人每次购买数量不限 [5][6][7] 经营主体税务优惠 - 具有离岛免税品经销资格的经营主体 采购特定国内商品进入离岛免税店销售 可享受视同出口待遇 退（免）增值税、消费税 [2] - 适用商品包括丝巾、服装服饰、鞋帽、咖啡、陶瓷制品、茶等 [2] - 对已销售的国内商品 经营主体可向海关办理出口报关手续并按规定办理退税 [2] 离岛旅客购物资格调整 - 离岛旅客免税购物年龄由年满16周岁调整为年满18周岁 [2] - 新增“离岛且离境旅客”类别 指年满18周岁并已购买从海南离境机票、船票且实际离境的旅客 [3] - 离岛且离境旅客的免税购物金额计入其每年10万元人民币免税购物额度 且不限购买次数 [3] 岛内居民购物便利措施 - 一个自然年度内有离岛记录的岛内居民 在该年度内可不限次数购买“即购即提”提货方式下的离岛免税商品 [3] - 岛内居民定义为年满18周岁 持有海南省身份证、居住证、社保卡的中国公民 或在海南省工作生活并持有居留证的境外人士 [3]