2026年消费品以旧换新政策核心内容 - 国家2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策于1月1日在江苏正式落地，南京、常州、泰州、连云港等多地同步出台实施细则，政策红利精准转化为消费热情 [1] 政策优化升级要点 - **支持范围扩围提质**：设备更新新增老旧小区加装电梯、养老机构设备、消防救援设施及商业消费设施；消费品以旧换新在延续汽车、6类家电补贴基础上，将数码产品拓展为“数码和智能产品”，智能手表、智能眼镜、适老化家居等首次纳入补贴 [3] - **补贴标准精准升级**：汽车补贴由定额改为按车价比例补贴，新能源车报废更新最高补12%、置换更新补8%；家电补贴聚焦一级能效/水效产品，按售价15%补贴，单件上限1500元；数码智能产品保持15%补贴，单件上限500元 [3] - **实施机制高效透明**：全国统一汽车、家电、数码产品补贴标准，严厉打击“先涨后补”、骗补套补，并通过预拨资金缓解企业垫资压力 [3] 家电数码市场反应 - 京东线上线下同步上线国补活动，首批近万款商品纳入补贴池，涵盖6类家电与4类数码智能产品 [4] - 京东电器兴化长安中路店将开门时间从8:30提前至7:00以承接消费热潮，并提供“送装拆收”一体化服务与“三免四不限”回收承诺，旧机免费上门回收、不限品牌年限，3C数码品类提供现场激活、数据迁移服务 [4] - 线上订单流转迅速，有消费者在元旦清晨即收到通过国补购买的荣耀Magic 8手机，京东已投入近300亿元支持国补进乡村，通过全链路数字化能力确保补贴合规可溯源 [5] - 在南京，苏宁易购、京东五星等线下门店及主流电商平台均已接入国补系统，消费者通过“建行生活”、“云闪付”App或平台专区即可申领补贴资格，5天有效期内可灵活选购 [5] 汽车市场反应 - 元旦假期第一天，南京多家汽车门店看车、咨询、下单的消费者络绎不绝，个别门店人气旺到“挤不动” [5] - 常州、南京同步出台汽车以旧换新实施细则，将补贴分为报废更新与置换更新两类，消费者最高可获2万元补贴，再叠加新能源汽车购置税减半政策持续落地 [5] - 江苏天泓紫金汽车服务有限公司元旦当日客流较前几日环比暴涨超50%，门店推出多重叠加福利，置换补贴力度拉满，不同车型可享6000—12000元厂家补贴，搭配0.99%起低息贷款金融方案，部分车型还可享受3000—5000元定金膨胀优惠 [6] - 南京朗驰集团红旗电车油车融合店表示，国家补贴要求新车排量在2.0升及以下，红旗品牌全系都能满足，除国补外，置换红旗还可额外享受5000—15000元补贴及无忧置换服务，门店一月主打“国补焕新再升级，一步到位换红旗”主题活动，人气持续攀升 [7] 政策落地与服务举措 - 泰州明确消费者可通过银联云闪付、支付宝、京东等多渠道申领补贴资格，收货地址限省内，退货时补贴资金同步退回专项账户 [8] - 常州公开汽车以旧换新服务平台遴选计划，首批参与商户以2025年补贴商户为基础，后续将滚动扩充并公示名单 [8] - “苏新消费·江苏消费品以旧换新平台”小程序同步上线，集中收录各地参与商户与政策细则，方便消费者一键查询 [8]

2026年"国补"资金总额有待3月份揭晓。 随着2026年消费品以旧换新（下称"国补"）政策明晰，"国补"资金也正陆续下达各地。 近日，国家发展改革委会同财政部，已向地方提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费 品以旧换新资金计划。 目前"国补"资金主要来自中央财政发行的超长期特别国债，2026年"国补"资金总额有待在3月份的全国 两会上揭晓。 根据国家发展改革委 财政部近日发布的《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通 知》（下称《通知》），2026年按季度分批次向地方下达超长期特别国债支持消费品以旧换新资金。这 与2025年相似，即按第一季度、第二季度、第三季度、第四季度分四批次下达当个季度的"国补"资金。 比如，2025年1月、4月、7月和10月份财政部分别下达了当年四批次"国补"资金，分别是810亿元、810 亿元、690亿元和690亿元，合计为3000亿元。这些数额是中央财政承担的部分，并不包括地方财政配套 的"国补"资金。 上述《通知》明确，直接向地方安排的消费品以旧换新资金总体按照9:1的原则实行央地共担，东部、 中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、 ...

政策背景与问题总结 - 消费品以旧换新政策在实施过程中暴露出时断时续、难以预期、骗补套补、“先涨后补”以及地方资金支付不及时等问题 [1] - 政策涉及范围广、主体多，国家发展改革委会同商务部等部门于今年下半年组织各地区全面开展问题核查整改 [3] 已开展的集中整治措施 - 针对5个方面典型问题进行集中整治，包括：个别企业和个人骗补套补、经销商和平台“先涨后补”、补贴资金错发多发少发、资金审核兑付效率低、政策落实和资金管理不规范 [3] 2026年政策实施机制优化举措 - **优化资金分配方式**：在原有标准基础上，综合考虑前期政策执行情况、审计发现问题等因素，合理确定各地资金分配规模；对拖欠兑付较严重的地区将加大督促和惩戒力度 [3] - **均衡有序使用资金**：国家层面按季度分批次下达资金；指导地方均衡有序支出，做好跨周期平稳衔接；要求地方建立补贴资金预拨制度以减轻企业垫资压力 [3] - 为做好今明两年政策衔接并满足元旦、春节消费需求，2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划已向地方下达 [3] - **严厉打击违法行为**：重点做到“三个严格” [4] - 严格资金审核：建立多部门数据共享渠道，完善关键数据比对和交叉验证机制，精准识别违法违规行为 [4] - 严格价格管理：要求参与活动的经营主体和产品履行价格备案、承诺、公示等程序；对违反要求的将取消参与资格并依法处置 [4] - 严格执法监管：组织开展专项行动，对骗补套补、“先涨后补”等行为发现一起、查处一起、曝光一起；加强行政执法与刑事司法衔接，追究法律责任 [4]

地方"国补"暂停情况 - 重庆地区绿色智能家电和家装厨卫"焕新"27小类产品补贴资金已使用完毕 从6月2日起停止消费券申领 6月3日起停止资格码申领 [3][5] - 新疆维吾尔自治区商务厅公告显示汽车置换更新 家电以旧换新 手机平板智能手表（手环）购新 电动自行车以旧换新和家装厨卫"焕新"补贴政策自6月15日24:00起暂停实施 [6] - 截至6月12日 江苏 湖北 重庆 广东（除珠海外） 甘肃（除兰州外）等地显示暂时无法领取或调整升级中 四川 河北 山东济南 辽宁沈阳等地"国补"改为限时限量领取 [6] 暂停原因与后续安排 - 重庆市以旧换新热线工作人员解释暂停主要原因是前期的补贴资金已经用完 [6] - 中国家用电器商业协会常务副秘书长表示部分地区"国补"暂停或调整主要是资金接续存在断档期 第二批资金已拨付或正在拨付 第三批资金规划进行中 [8] - 重庆市商务委称第二轮补贴政策正在筹备中 预计6月上旬正式出台 江苏省商务厅表示部分平台正在进行整改或系统升级 调整后将限额管理 广东省商务厅表示广东不会提前结束以旧换新政策 个别地市暂停派券是由于系统升级和阶段性盘点 [8] 政策效果与支持力度 - 截至5月31日 2025年消费品以旧换新5大品类合计带动销售额1.1万亿元 发放直达消费者补贴约1.75亿份 其中汽车以旧换新补贴申请量达412万份 4986.3万名消费者购买12大类家电产品7761.8万台 5352.9万名消费者购买手机等数码产品5662.9万件 电动自行车以旧换新650万辆 家装厨卫"焕新"5762.6万单 [11] - 国家发展改革委政策研究室副主任表示将加快资金下达 会同财政部尽快完成2024年消费品以旧换新资金清算 下达后续资金额度 [11] - 2025年安排3000亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新加力扩围 资金额较去年增加1倍 首批810亿元已于1月初下达到地方 [11]