文章核心观点 - 资深专家系统阐述了“十五五”期间需着力处理好的几大重要关系，以应对外部环境深刻变化并推动国内经济发展，核心在于通过苦练内功、扩大内需来应对外部挑战，并统筹协调好生产与消费、政府与市场、发展与安全等多重关系 [1][2] “十五五”时期外部环境与应对策略 - 与“十四五”时期“和平与发展是主题”的基调不同，“十五五”面临“动荡加剧”的国际格局，世界经济增长动力减弱，不稳定、不确定、难预料因素显著增多 [1] - 面对外部“风高浪急”的挑战，关键是把国内经济工作做实做强，通过扩大内需、建设好国内大市场来夯实根基 [1] - 中国有约60万家直接从事进出口的企业，直接和间接关联约1亿人就业，凸显了国内经济稳定的重要性 [1] - 在国际经贸斗争中要讲求策略，“要敢于斗争也要善于斗争”，例如可将大豆等大宗商品的进口灵活作为调控工具 [1] 生产、消费、供给与需求的关系 - 当前经济面临“供强需弱”的突出矛盾，过去发展模式更多聚焦于解决短缺和扩大生产 [2] - 未来必须推动向“重消费、重需求”转变，着力通过新的需求来引导新的供给，用新的供给来创造新的需求 [2] - 处理好这个关系被认为是未来五年的一件大事 [2] 政府与市场的关系 - “十五五”规划建议将相关表述从“十四五”的“放得活、管得住”调整为“放得活、管得好”，一字之差体现了理念深化 [2] - “有效市场、有为政府”的“为”主要体现在三个方面：保障市场在资源配置中发挥决定性作用、着力打破消除国内大市场的堵点卡点，以及“保护和制定市场竞争秩序，真正让市场竞争有序” [2] 安全与发展的关系 - 没有发展就不可能有安全，但安全应该为发展服务 [2] - 必须在动态平衡中统筹两者，以高质量发展筑牢安全的根基 [2]

外部环境变化与战略应对 - “十五五”期间外部环境从“和平与发展”转向“动荡博弈”，世界经济增长动力减弱，不稳定、不确定、难预料因素显著增多 [2][3] - 中国有约60万家进出口企业，相关就业人口约1亿，经济总量世界第二，进出口贸易世界第一，经济深度融入全球 [3] - 应对根本之策在于“苦练内功”，办好自己的事，扩大内需、建设国内大市场是夯实基础、掌握经贸斗争主动权的关键 [2][3] 内部经济结构优化方向 - 当前经济“供强需弱”矛盾突出，需从“供给自动创造需求”转向“以新需求引领新供给，以新供给创造新需求” [5] - “十五五”规划将政府与市场关系表述从“放得活、管得住”调整为“放得活、管得好”，强调有效市场与有为政府 [5] - 有为政府应着力保障市场决定性作用、破除国内大市场堵点卡点、保护和制定市场竞争秩序 [5] - 需处理好安全与发展关系，坚持在发展中保障安全，以安全保障发展，实现良性互动与动态平衡 [5]

论坛核心观点 - 第十九届华夏机构投资者年会暨华夏金融（保险）科技论坛于12月12日在北京举办，主题为“活力与韧性 拓新与赋能”，旨在回应时代之问，凝聚发展共识，探寻未来路径 [3][8] - 国务院参事室特约研究员姚景源发表主题演讲，核心观点是“十五五”期间中国外部环境已从“和平与发展”转向“动荡博弈”，必须处理好国际经贸斗争与国内经济工作的关系，根本之策在于“苦练内功”，扩大内需、建设国内大市场是关键支撑 [3][4][8][10] 外部环境与战略应对 - “十五五”时期面临“动荡加剧”的国际格局，世界经济增长动力减弱，不稳定、不确定、难预料因素显著增多，与“十四五”时期“和平与发展是主题”的基调形成对比 [3][10] - 中国经济深度融入全球，拥有约60万家进出口企业，相关就业人口约1亿，经济总量世界第二，进出口贸易世界第一，外部“风高浪急”必然带来深刻影响 [4][10] - 应对国际变局的根本策略是“苦练内功”，办好自己的事，近期中央经济工作会议已将“扩大内需、建设国内大市场”置于明年任务首位，以夯实基础并掌握国际经贸斗争主动权 [4][10] - 在复杂的国际博弈中需讲求策略，“敢于斗争、善于斗争”，善用自身优势与市场筹码，并“认真研习比较优势，研习国际分工” [4][10] 内部经济结构优化关键关系 - **供需关系**：当前存在“供强需弱”的突出矛盾，是过去长期追求速度和数量发展模式的延续，新阶段需转变思维，从“供给自动创造需求”转向“以新需求引领新供给，以新供给创造新需求”，实现更高水平的动态平衡 [5][6][11] - **政府与市场关系**：这是核心问题，“十五五”规划相关表述从“十四五”的“放得活、管得住”调整为“放得活、管得好”，体现理念深化，强调有效市场与有为政府，其中“有为政府”应着力于保障市场在资源配置中起决定性作用、破除国内大市场的堵点卡点、保护和制定市场竞争秩序 [5][6][11] - **安全与发展关系**：没有发展就没有安全，安全的最终目的是服务于发展，必须坚持在发展中保障安全，以安全保障发展，实现二者的良性互动与动态平衡 [5][6][11]