上海市妇联政策提案核心内容 - 上海市妇联拟向市“两会”提交7份提案和议案 主要围绕女性就业与生育压力、HPV疫苗接种等社会热门话题展开 [1] HPV疫苗接种现状与建议 - 自2023年11月10日起 符合条件的13周岁女孩可免费接种HPV疫苗 该疫苗已于2023年10月10日正式纳入国家免疫规划 [3] - 当前HPV疫苗面临“高需求高价格低可及”的结构性矛盾 供给与多元需求不匹配 [3] - 国家免疫规划目前提供的是国产二价疫苗 主要预防高危型16型和18型HPV病毒 [3] - 部分人群在享受国家免费接种后 仍愿意自费升级接种九价疫苗 [3] - 建议加大集采价格调节机制 采取“普惠＋分层补贴”模式优化服务供给 [3] - 建议核算国产二价疫苗市场价 将这笔费用用于补贴接种九价疫苗的人群 [3] 生育友好岗试点现状与建议 - 为支持生育期女性平衡家庭与职业发展 上海市已启动“生育友好岗”试点并取得初步成效 [5] - 试点目前存在岗位质量与职业通道待拓宽、企业内生动力待提高、服务赋能精准性待加强等问题 [5] - 建议各区牵头组建区域联盟 引导更多企业释放弹性办公、远程办公等正规岗位 [5] - 建议在落实“产假社保补贴”基础上 研究对设立正规“生育友好岗”的企业给予更综合的税收优惠或评级激励 [5] - 相关部门认为 通过制度化的政策激励（如人社局的“一对一”产业帮扶） 2024年推动更多企业成为生育友好企业的可能性较大 [7]

文章核心观点 - 上海市试点“生育友好岗”就业模式已一年有余，旨在通过弹性工作制、灵活办公等方式帮助职场父母平衡工作与育儿，并已取得初步成效，但推广至更广泛行业仍面临挑战 [2][4][6] - “生育友好岗”被视为企业对员工的长期投资，有助于减少育龄员工流失并优化组织效率，其推广需要政策支持、配套管理机制及社会网络共同推动 [6][8][9] 试点现状与规模 - 目前上海市“生育友好岗”用人单位540余家，涉及岗位约3500个，惠及人数近7000人 [4] - 试点多集中于互联网、新媒体、咨询等可数字化、项目化运作的领域，高频岗位包括视频制作、活动策划、新媒体运营等 [6] 具体模式与案例 - **弹性工作制**：公司如黄豆网络科技（员工约450人，女性占比约65%）对新媒体运营、主播等岗位不设固定考勤，允许员工根据家庭需求灵活安排工作 [2] - **远程办公**：组织如青创社会服务中心允许视频组等依赖数字化工具的岗位员工在保证工作进度的前提下远程办公 [3] - **假期与福利**：企业如携程集团设立“陪娃假”，有未成年子女的员工每年可额外申请3天带薪假，另有企业开办暑托班、允许临时带娃上班等 [3] - **公平发展通道**：公司如沪港国际咨询集团（中高层管理团队女性占比约70%）确保女性员工不因育儿责任在晋升中受限 [4] 企业成效与动机 - 最直接的变化是缓解员工时间压力，弹性工作与远程办公能支持覆盖更多育儿阶段 [4] - 企业视其为长期投资，能减少育龄员工流失率，避免人才培养成本浪费 [6] - 践行生育友好政策可增强员工忠诚度、优化组织效率并提升社会声誉 [9] 面临的挑战 - 在制造业、住宿餐饮、一线服务业等领域，因工作时间、地点与岗位责任高度绑定，弹性工作制较难实施 [6] - 弹性工作制在操作层面缺乏清晰统一的指引，发生劳动争议时仲裁机构也缺乏明确的第三方裁决依据 [6] - 部分中小企业面临额外的管理成本和技术支持压力，希望获得税务、财政等部门的政策扶持以提升参与积极性 [6] 政策支持与社会推动 - 2025年上海实施产假社保补贴政策，对符合条件的用人单位，其女职工产假及生育假期间单位缴纳的社会保险费用可按50%比例申请补贴，补贴6个月 [8] - 截至2025年12月31日，上海市已审核3868家用人单位的申请，涉及5752名女职工，直接为用人单位减轻用人成本约合6679.61万元，人均减负1.16万元 [8] - 长宁区推出“一十百千”计划，旨在引导100家企业开发1000个生育友好岗位 [8] - 黄浦区南京东路街道开设服务专窗，并发动楼宇企业、社区服务资源组成“朋友圈”以织密支持网络 [8] - 2025年12月12日，上海举行“生育友好岗”就业模式推进会，梳理出四种就业模式以进一步推广 [7] 专家观点与未来方向 - 专家认为“生育友好岗”应通过以岗带面，推广为普遍的职场模式，这是推动社会用工模式转型的长期战略 [9] - 支持落地的配套技术与管理机制关键，包括“结果导向”考核模式、数字化管理工具、团队协作机制等，这些是优化组织效率的普适性制度 [6]

政策试点概述 - 上海自去年11月起在全市范围内开启“生育友好岗”试点，以应对生育率下降和人口老龄化的挑战 [1] - 试点首先瞄准互联网行业、文化创意行业等新经济业态，以及软件编程、视频剪辑等新职业形态 [4] - 试点选择管理制度成熟规范的大型企业和国际化公司，并计划未来逐步向灵活就业人员覆盖 [4] 政策具体内容与实施 - “生育友好岗”支持用人单位将工作时间可弹性安排的岗位提供给对12周岁以下儿童负有抚养义务的劳动者 [3] - 截至新闻发布时，上海市已有500多家用人单位参与试点，涉及岗位3000多个，惠及人数达6000多人 [4] - 该政策允许员工灵活处理家庭事务，例如在孩子生病时能及时送医，工作与家庭角色可快速切换 [3] 行业影响与未来展望 - 专家认为人口周期转变是长期工程，设置“生育友好岗”仅是这项工程迈出的一小步 [6] - 未来“生育友好岗”不应局限于个别岗位，而应发展为兼顾企业效率和社会价值的普遍用工模式 [6] - 该模式应由制度和文化引导，其应用范围应该越来越大，而非一种特殊的岗位类型 [8]

文章核心观点 - 上海市为应对生育率下降和人口老龄化挑战，自去年11月起在全市试点“生育友好岗”政策，旨在通过弹性工作安排支持有育儿责任的劳动者，并已取得初步进展 [1][12] - “生育友好岗”试点与新经济产业（如人工智能）的管理模式高度契合，既能满足员工需求，也能为企业降本增效，形成双赢局面 [7][9] - 政策通过提供优先享受用工服务、评选支持等引导措施，鼓励企业参与，目前已有超过500家用人单位提供3000多个岗位，惠及6000多人 [12] - 试点当前聚焦于互联网、文化创意等新经济业态及大型规范企业，未来计划向灵活就业人员覆盖并加强权益监管，目标是将其发展为兼顾企业效率与社会价值的普遍用工模式 [14][15] 政策内容与试点情况 - “生育友好岗”支持用人单位为抚养12周岁以下儿童的劳动者，设置工作时间可弹性安排的岗位，采取弹性上下班、居家或远程办公、灵活休假和绩效考核等柔性管理方式 [4][12] - 试点自去年11月启动，截至报道时，上海市已有500多家用人单位参与，涉及岗位3000多个，惠及人数达6000多人 [12] - 为吸引更多用人单位，人社部门对提供“生育友好岗”且影响力大、吸纳就业多的企业，提供优先享受重点企业用工服务、申请就业创业经营基地、参加促进就业先进企业评选等政策支持 [12] 企业实践与效果 - 有加入试点的科技公司实行全员无需按时打卡的弹性工作制，公司对60多名员工的考核与薪酬依据工作成果而非出勤，工程师通过交付远程数据包完成工作 [7][9] - 弹性居家办公模式为公司节约了大量办公成本，同时公司创始人认为，支持员工兼顾家庭能培养其责任心，使团队积极向上并为公司持续创造价值 [9][11] - 案例中的AI工程师因“生育友好岗”政策得以居家办公，在子女突发高烧（40℃）时能及时处理，解决了双职工家庭育儿照护的实际困难 [4][6] 行业覆盖与发展方向 - 试点推进首先瞄准互联网行业、文化创意行业等新经济业态，以及软件编程、视频剪辑、产品设计、网络主播、外语翻译和销售等新职业形态 [14] - 选择对象主要为管理制度成熟规范的大型企业和国际化公司 [14] - 未来计划逐步向灵活就业人员覆盖，同时加强劳动者权益监管，防止个别企业利用劳动者弱势模糊劳动关系以逃避社保缴纳 [14] - 专家认为“生育友好岗”不应是特殊岗位类型，而应成为由制度和文化引导的、范围越来越广的普遍用工模式，以满足年轻父母需求 [15]

上海"生育友好岗"试点政策 - 上海市自去年11月启动"生育友好岗"试点 支持用人单位为12周岁以下儿童抚养者提供弹性工作安排 包括弹性上下班 居家办公 灵活休假及柔性绩效考核 [5][18] - 试点覆盖500多家用人单位 提供3000多个岗位 惠及6000多人 政策针对互联网 文化创意等新经济业态及软件编程 视频剪辑等新职业形态 [19][23] - 人社部门对提供岗位的用人单位给予优先支持 包括重点企业用工服务 就业创业经营基地申请及促进就业先进企业评选资格 [21] 企业实施模式与效果 - 某AI科技公司实行全员弹性办公 考核依据工作成果而非打卡 员工通过远程协同完成智能模型与数据包开发 实现个人时间自由安排 [10][12] - 居家办公模式为公司节约大量办公成本 同时提升员工责任心与创造力 家庭需求转化为工作动力 推动公司形成积极向上氛围 [14][16] - 企业案例显示 员工可通过居家办公及时处理幼儿紧急医疗需求（如40℃高烧送医） 有效解决双职工家庭育儿照护难题 [7] 行业应用与未来方向 - 政策优先选择管理制度成熟的大型企业及国际化公司 未来将逐步覆盖灵活就业人员 并加强劳动者权益监管 防止企业利用政策逃避社保缴纳 [23] - 专家认为"生育友好岗"应从特殊岗位转向制度化引导 构建兼顾企业效率与社会价值的普遍用工模式 扩大支持范围以满足年轻父母需求 [25][27] - 新经济产业（如人工智能服务）与政策高度契合 某公司用户规模达300万 业务聚焦大模型应用与生态链整合 弹性工作制未影响业务运行 [10][12][16]

新政核心内容 - 上海推出重磅生育支持新政 旨在建立由政府、社会、企业共同参与的生育成本共担机制 强化“生育友好”价值导向 通过“生育友好岗”与“产假社保补贴”政策联动 破除女性就业壁垒 助力女性高质量充分就业 [1] - 政策规定自2025年1月1日起实施 女职工在职期间生育子女 单位依法落实产假及生育假并缴纳社会保险费的 可申请享受产假社保补贴 [1] - 补贴标准为产假及生育假期间女职工基本养老保险费、基本医疗保险费（含生育保险费）、失业保险费、工伤保险费单位实际缴纳部分的50% 补贴从女职工生育当月起持续6个月 [1] 补贴申请与发放机制 - 产假社保补贴按照“属地管理 先缴后补”原则 采取“一次申领 打包发放”方式 [1] - 用人单位可在女职工产假及生育假结束后的1年内向所在区人力资源社会保障部门提出申请 审核通过后一次性发放6个月补贴 [1] - 人社部门正抓紧开发线上经办系统 方便用人单位便捷高效申领补贴 用人单位可于8月底起在线上申请补贴 [1] 政策覆盖范围与对象 - 女职工生育子女不分孩次 只要经女职工本人确认后 用人单位均可申领产假社保补贴 [2] - 被派遣劳动者的补贴由劳务派遣单位负责申请 由其全额拨付给实际提供岗位并承担工资和社会保险费的用工单位 [2] 配套支持措施 - 《通知》鼓励用人单位为产后返岗女职工设置“生育友好岗” 采取弹性上下班、居家或远程办公、灵活休假、绩效考核等柔性管理方式 为女职工平衡家庭和工作提供便利 [2] - 自去年12月上海启动“生育友好岗”试点以来 已有5000余人受益 [2]

政策核心内容 - 上海市推出重磅生育支持新政，建立政府、社会、企业共同参与的生育成本共担机制，强化"生育友好"价值导向 [1] - 政策通过"生育友好岗"+"产假社保补贴"联动，破除女性就业壁垒，助力女性高质量充分就业 [1] 补贴政策细则 - 自2025年1月1日起，女职工在职期间生育子女，单位可申请产假社保补贴 [1] - 补贴标准为产假及生育假期间女职工基本养老保险费、基本医疗保险费（含生育保险费）、失业保险费、工伤保险费单位实际缴纳部分的50% [1] - 补贴从女职工生育当月起发放6个月 [1] - 补贴申领采取"属地管理，先缴后补"原则，用人单位可在女职工产假及生育假结束后1年内申请 [1] - 人社部门正在开发线上经办系统，8月底起可线上申请补贴 [1] 补贴适用范围 - 女职工生育子女不分孩次，经本人确认后用人单位均可申领补贴 [2] - 被派遣劳动者的补贴由劳务派遣单位申请，并全额拨付给实际用工单位 [2] 生育友好岗政策 - 鼓励用人单位为产后返岗女职工设置"生育友好岗" [2] - 采取弹性上下班、居家或远程办公、灵活休假、绩效考核等柔性管理方式 [2] - 自去年12月试点以来，已有5000余人受益 [2]

政策核心内容 - 上海推出重磅生育支持新政，旨在建立由政府、社会、企业共同参与的生育成本共担机制 [1] - 政策通过"生育友好岗"+"产假社保补贴"联动，破除女性就业壁垒，助力女性高质量充分就业 [1] 产假社保补贴具体规定 - 补贴政策自2025年1月1日起实施，用人单位可为在职期间生育子女的女职工申请 [1] - 补贴标准为产假及生育假期间女职工基本养老保险、基本医疗保险等社会保险费单位实际缴纳部分的50% [1] - 补贴从女职工生育当月起发放，共计补贴6个月 [1] - 补贴申领遵循"属地管理，先缴后补"原则，采取"一次申领，打包发放"方式 [1] - 用人单位可在女职工产假结束后的1年内向区人社部门提出申请 [1] - 线上经办系统将于8月底上线，方便用人单位便捷申请 [1] 政策覆盖范围与申请主体 - 女职工生育子女不分孩次，经本人确认后用人单位均可申领补贴 [2] - 被派遣劳动者的补贴由劳务派遣单位申请，并全额拨付给实际承担费用的用工单位 [2] 生育友好岗倡议 - 政策鼓励用人单位设置"生育友好岗"，采取弹性上下班、远程办公等柔性管理方式 [2] - 自去年12月上海启动"生育友好岗"试点以来，已有5000余人受益 [2]

政策内容 - 上海市推出重磅生育支持新政，建立由政府、社会、企业共同参与的生育成本共担机制，强化"生育友好"价值导向 [1] - 新政通过"生育友好岗"+"产假社保补贴"政策联动，破除女性就业壁垒，助力女性高质量充分就业 [1] - 自2025年1月1日起，女职工在职期间生育子女，单位可申请享受产假社保补贴 [1] - 补贴标准为产假及生育假期间女职工社保单位实际缴纳部分的50%，从生育当月起补贴6个月 [1] - 补贴涵盖基本养老保险费、基本医疗保险费(含生育保险费)、失业保险费、工伤保险费 [1] 申请流程 - 产假社保补贴按照"属地管理，先缴后补"原则，采取"一次申领，打包发放"方式 [1] - 用人单位可在女职工产假及生育假结束后1年内向区人社部门提出申请 [1] - 人社部门正在开发线上经办系统，用人单位可于8月底起线上申请补贴 [1] 适用范围 - 女职工生育子女不分孩次，经本人确认后用人单位均可申领补贴 [2] - 被派遣劳动者的补贴由劳务派遣单位申请，全额拨付给实际用工单位 [2] 配套措施 - 鼓励用人单位设置"生育友好岗"，采取弹性上下班、居家办公等柔性管理方式 [2] - 自去年12月上海启动"生育友好岗"试点以来，已有5000余人受益 [2]

政策核心内容 - 上海推出女职工产假及生育假期间用人单位社会保险补贴新政，旨在建立政府、社会、企业共同参与的生育成本共担机制 [1] - 政策通过“生育友好岗”与“产假社保补贴”联动，目标为破除女性就业壁垒，助力女性高质量充分就业 [1] - 补贴标准为女职工产假及生育假期间基本养老保险、基本医疗保险（含生育保险）、失业保险、工伤保险单位实际缴纳部分的50% [1] - 补贴从女职工生育当月起发放，为期6个月 [1] 政策实施细节 - 政策自2025年1月1日起正式实施 [1] - 补贴遵循“属地管理，先缴后补”原则，采用“一次申领，打包发放”方式 [1] - 用人单位可在女职工产假及生育假结束后1年内向区人社部门申请，审核通过后一次性发放6个月补贴 [1] - 线上经办系统将于8月底上线，方便用人单位便捷申请 [1] 政策覆盖范围与鼓励措施 - 女职工生育子女不分孩次，经本人确认后用人单位均可申领补贴 [2] - 劳务派遣人员的补贴由劳务派遣单位申请，并全额拨付给实际承担工资和社保的用工单位 [2] - 政策鼓励用人单位设置“生育友好岗”，采取弹性上下班、远程办公等柔性管理方式 [2] - 自去年12月上海启动“生育友好岗”试点以来，已有超过5000人受益 [2]