矿区生态修复

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新矿产资源法如何落地
科技日报· 2025-07-08 08:54
原标题:新矿产资源法如何落地 7月1日起,新修订的矿产资源法(以下简称"新矿产资源法")正式实施。近日,自然资源部举办新 闻通气会,自然资源部总规划师魏莉华在会上说,新矿产资源法对于规范矿产资源管理、促进矿业绿色 高质量发展具有重要意义。 部门职责升级为国家义务 据介绍,此次矿产资源法修订是该法律时隔29年后的首次大修,是自然资源法治建设史上具有划时 代意义的一件大事。新矿产资源法适应矿产资源开发保护新形势新要求,聚焦矿产资源领域关键环节和 主要问题。 例如,近年来,随着新一轮科技革命和产业变革加速演进,战略性矿产资源需求持续攀升。但同 时,我国地质调查工作却暴露出系统性短板。经费短缺、技术迭代缓慢等问题,导致调查数据更新缓 慢、工作环境恶化,成果质量难以保证。地质调查工作陷入"应急式修补、局部化更新"的被动局面。自 然资源部地质勘查管理司相关负责人说,这种"头痛医头、脚痛医脚"的应对方式已成为行业发展的主要 障碍,难以适应当前保障国家矿产资源安全的战略需求。 对此,新矿产资源法第七条明确提出,国家建立健全地质调查制度,加强基础性地质调查工作,为 矿产资源勘查、开采和保护等提供基础地质资料。该负责人介绍,这一 ...
新《矿产资源法》核心要点及对煤炭行业影响分析 | 投研报告
中国能源网· 2025-07-03 15:25
新《矿产资源法》核心修订内容 - 首次大修自1986年颁布实施以来,体现统筹发展和安全、开发与保护、市场主导资源配置等创新理念 [1][2] - 在矿业用地、战略性矿产资源征收土地、探采"直通车"、油气探采合一、矿业权收回补偿等方面实现新突破 [1][2] - 标志着煤炭行业从"规模速度"向"质量效益"的历史性跨越,短期倒逼行业加速出清落后产能,长期构建"安全、绿色、高效"现代煤炭工业体系 [2] 制度设计四大维度突破 - 矿业权出让:建立"竞争为主、协议例外"市场化配置机制,明确招标拍卖挂牌为主要出让方式,消除行政干预导致的市场不公 [3] - 权益保障:构建物权独立、期限稳定、补偿明确的权利体系,探矿权首次期限延长至5年(旧法3年),允许续期3次(每次5年) [5] - 生态修复与管理优化:新增"矿区生态修复"专章,确立"自然恢复为主、人工修复为辅"原则,采矿权人承担全生命周期修复义务 [6] - 用地保障:明确矿业用地可通过出让、租赁、临时使用等多元方式取得,工业广场用地使用期限与采矿权期限一致(最长30年) [5] 对煤炭行业短中期影响 - 资源获取门槛陡升,竞争性出让推高矿业权成本,中小企业获取资源难度增大,小于30万吨/年产能煤矿约0.23亿吨/年 [6][7] - 成本曲线整体上移,生态修复保证金、智能化改造等要求增加生产运营成本,传导至价格端支撑煤价中枢底部 [7] - 市场格局加速重构,遏制无序竞采催化行业整合重组,提高集中度稳定供给减少市场波动 [7] 长期产业升级方向 - 市场化驱动资源优化配置,催生"资源+资本+技术"新型商业模式,扩大矿业权交易市场规模 [8] - 绿色转型加速,推广"采前预防、采中控制、采后修复"技术体系,加强煤矸石发电、矿井水综合利用等技术开发应用 [8] - 集约化发展形成"大基地、大集团"格局,智能矿山技术推广优化产能结构,增强行业抗周期能力 [8]
中国矿产资源法时隔29年首次大修后施行
中国新闻网· 2025-07-01 16:10
中国矿产资源法时隔29年首次大修后施行 中新社北京7月1日电(记者 庞无忌)新修订的矿产资源法于7月1日起正式实施。中国自然资源部总规划师 魏莉华指出,这次修订是中国矿产资源法时隔29年后的首次大修。据介绍,此番对原先的矿产资源法进 行全面修订,每个条文基本上都做了变动,可以说是"推倒重来"。新修订的矿产资源法由原来的7章53 条修改为8章80条。 除上述三大突破外,魏莉华介绍,新矿产资源法还首次从法律上确立了探矿权、采矿权招标、拍卖、挂 牌的市场化配置制度,规定矿业权应当通过招标、拍卖、挂牌等竞争性方式出让,体现了坚持市场在资 源配置中起决定性作用的理念。同时,新矿法还彻底结束了"一证载两权"。过去,勘查许可证、采矿许 可证,既是物权证,又是许可证。新矿法落实民法典关于物权保护的规定,建立了探矿权、采矿权物权 登记制度。 为了实现"加强矿产资源和生态环境保护"的立法目的,新矿产资源法还专门增加"矿区生态修复"一章, 对矿区生态修复作出明确规定。自然资源部国土空间生态修复司副司长卢丽华表示,新矿法明确了"谁 开采谁修复"的理念,要求"因开采矿产资源导致矿区生态破坏的,采矿权人应当依法履行生态修复义 务"。 近 ...
《中华人民共和国矿产资源法》修订后“新”在哪?“直通车”、源头保护受关注→
央视网· 2025-07-01 12:14
新《矿产资源法》核心修订内容 - 建立战略性矿产资源特殊保护制度 对关系国家经济安全、国防安全和战略性新兴产业发展的矿产资源实行特殊保护 纳入国家目录管理 [1] - 首次以法律形式确立矿业权市场化配置制度 规定探矿权、采矿权必须通过招标拍卖、挂牌等竞争性方式出让 [3] - 建立探采"直通车"制度 明确探矿权人在勘查区域依法享有直接转为采矿权的权利 消除投资找矿的权属转换障碍 [5][7] - 针对石油天然气等流体矿产设立"探采合一"制度 允许探矿权人发现可采资源后先行开采 需在规定期限内补办采矿手续 [9] 矿区生态修复管理升级 - 强化全过程生态修复管理 将修复责任从末端治理延伸至源头保护 推动采矿权人从被动治理转向主动防控 [10] - 配套制定《矿区生态修复方案编制指南》等规定 落实新法要求的系统综合治理模式 [10] 矿产勘查投入与成果 - "十四五"期间全国矿产勘查累计投入超4000亿元 其中社会资金占比超90% 2023-2024年连续两年单年投入破千亿元 [14] - 截至2024年上半年 绝大多数矿种已提前完成"十四五"找矿目标 新兴产业所需矿产资源勘查取得突破 [16] - 2024年自然资源系统出台80余项政策文件 支持矿业权人快速增储增产 [12]