露天焚烧秸秆问题的现状与原因 - 冬季是露天焚烧秸秆行为多发且易复发的时段 [1] - 复发原因包括违法者对问题不够重视、宣传教育不到位导致侥幸心理、以及惩戒力度不够导致违法者未能警醒 [1] 当前采取的惩戒与教育措施 - 一些地方对违法者采取惩戒和教育并举的方式 在进行罚款的同时 让违法者以参与秸秆禁烧巡查、义务宣传等劳务代偿方式履行生态环境损害赔偿责任 [1] - 这一做法既是生动的秸秆禁烧教育 也达到了惩戒和教育的双重目的 有利于推动违法者改正违法行为并带动更多人自觉落实规定 [1] 监管执法部门的应对策略 - 监管执法部门在查处违法行为时应保持高压态势 发现一起查处一起 [1] - 除了罚款 应根据过火面积、火势大小、火点周边敏感环境等情况及时启动生态环境损害调查 让违法者承担相应赔偿责任 [1] - 对于被查处后拒不改正、反复违法的情况 要加大监管执法力度 综合采取加密巡查频次、依法提高罚款额度、曝光典型案例等举措 [1] 增强教育实效的方法 - 应结合露天焚烧秸秆典型案例 深入宣传普及焚烧产生的大气污染物对空气质量和人体健康的危害以及相关规定要求 [2] - 通过宣传让违法者明白为何不能焚烧以及需要承担的法律责任 从而引导其以案为鉴 树牢禁烧意识 [2] - 可以组织案中人现身说法 深入田间地头宣传相关规定和危害 以增强教育的感染力和说服力 引导群众配合落实禁烧工作 [2]

宣传策略核心观点 - 秸秆禁烧宣传应转变思路，从单一强调环境保护转向结合防火安全和交通安全等多角度进行 [1][2] - 新宣传方式以更显温情和人文关怀的形式，阐明政策根本目的是保护群众利益，有助于缓解农民情绪并提升工作效果 [2] 传统宣传方式的局限性 - 过往宣传主基调为保护大气环境，强调为达环境空气数据指标而追责罚款 [1] - 单向目标设定忽略了农民的切身感受，导致宣传效果有限 [1] 安全视角的宣传优势 - 焚烧秸秆易导致田地大火难以控制，造成重大经济损失和人身安全威胁 [1] - 在山林附近焚烧极易引发山火，在公路铁路附近焚烧则容易引发交通事故 [1] - 从安全角度宣传能切中群众痛点，使农民更易接受并唤起社会各界广泛认同 [1]

秸秆综合利用工作部署 - 全市中晚稻秸秆综合利用工作准备情况已进行通报 [2] - 9月中下旬中晚稻开始收获 需切实做好秸秆收储等准备工作 [2] - 加快推进秸秆综合利用三年行动方案落地 落实"一乡一策""一村一策"将任务落实到主体和田块 [2] 禁烧工作推进措施 - 加强宣传引导 把秸秆禁烧政策宣传解释到位以争取最广泛支持 [2] - 坚持"疏堵结合、以用促禁"原则 强化精准防控措施 [2] - 筑牢"人防＋技防"屏障 严防秸秆露天焚烧导致污染天气发生 [2] 工作实施要求 - 相关区县（市）分别作典型发言和表态发言 [2] - 各级部门需认清严峻形势 克服麻痹思想 全力以赴打好攻坚战 [2] - 压实责任细化措施 坚决守住禁烧底线 [2]

气象服务 - 河南小麦主产区春季以来光照充足但降水偏少 黄河以北地区连续70天无有效降水 气温创1961年以来同期新高 3月中旬至5月21日降水量较常年减少60% [1] - 5月22日降水缓解部分旱情 但中西部持续干旱 5月中旬以来255站次出现干热风 影响小麦灌浆和千粒重 [1] - 预计小麦成熟期降水量高于常年 南阳信阳驻马店可能连续3天降雨 汛期降水呈"北多南少"分布 黄淮海流域洪涝风险升高 [1] 交通保障 - 全省高速公路开通1094条农机运输专用通道 累计保障6万台次跨区农机通行 减免通行费1400万元 [3] - 预计今年跨区农机运输量达14万台次 收费站实施"免费快速放行"和"容缺快速办理"政策 实现农机车辆"秒过站" [3] - 高速服务区提供"三免费三优先一优惠"服务 设立872个接待服务站 建立农机车辆事故快处快赔和故障免费拖曳机制 [4][5] 农机部署 - 全省投入联合收割机超20万台 其中6.8万台接入"河南农机云"平台 实现精准调度 [6] - 确保秋粮种植面积7600万亩以上 大豆570万亩以上 组织专家团队指导田间管理 [7] - 推进秸秆禁烧与综合利用 建设标准化收储中心 培育加工龙头企业 截至5月25日已收获小麦2312.4万亩(占比27.2%) [8] 收购收储 - 小麦最低收购价提至1.19元/斤 全省准备560亿斤仓容 2.6万台设备 农发行备500亿元贷款 [9] - 已收购新麦16.1万吨 启动市场监测日报制 成立1562支防汛队伍保障粮库安全 [9] - 统筹市场化与政策性收购 优化储备轮换节奏 加强执法监管保障农民权益 [10]