智通财经记者 | 田鹤琪 时隔半年，工业和信息化部(下称工信部)、国家发展改革委、自然资源部于8月22日正式发布《稀土开 采和稀土冶炼分离总量调控管理暂行办法》（下称《办法》）。 除上述两大集团外，国内还有广东稀土产业集团、厦门钨业(600549.SH)、盛和资源等稀土公司。 此次发布的《办法》相比于《征求意见稿》，未限定企业为 "大型稀土企业集团及所属企业"，而是规 定 "稀土生产企业由工业和信息化部会同自然资源部确定"，且责任主体为 "稀土生产企业对本企业指标 执行情况负责"。 总量控制指标的下达流程方面，《征求意见稿》表示，指标由工信部等下达给 "稀土集团和有关省 （区、市）主管部门"，再由 "稀土集团分解下达给所属企业，并报工信部等备案"，流程为 "政府-集团- 企业"。 该受政策影响，8月25日开盘，稀土板块走强。截至当天收盘，北方稀土(600111.SH)报52.69元/股，涨 幅达9.89%，中国稀土(000831.SZ)、盛和资源(600392.SH)、广晟有色(600259.SH)均涨超3%。 关于制定《办法》的背景，工业和信息化部产业政策与法规司于同日发布的《解读》一文中表示，稀土 是重要 ...

政策核心内容 - 国家对稀土开采和冶炼分离实行总量调控管理 由工业和信息化部会同自然资源部 国家发展改革委根据国民经济发展目标 资源储量 产业需求等因素拟定年度控制指标[1] - 总量控制指标综合考虑生产企业生产能力 技术水平 环保安全水平等因素进行细化分解并下达至具体企业[1] - 除工业和信息化部会同自然资源部确定的企业外 其他组织和个人不得从事稀土开采和冶炼分离业务[1] 监管执行机制 - 稀土生产企业需建立产品流向记录制度 每月10日前将上月度流向信息录入稀土产品追溯信息系统[2] - 县级以上工信和自然资源主管部门需加强监督检查 依法查处违法行为[2] - 对受到行政处罚的企业将核减下一年度总量控制指标[3] 行业影响分析 - 总量调控政策将拉开稀土行业供给侧改革序幕 后续可能伴随系列政策和行业整合[3] - 在全球政策波动背景下 稀土战略价值有望进一步提升 行业基本面处于底部回升阶段[3] - 通过总量调控可有效控制战略资源 为国家经济和国防安全提供保障 增强国际竞争优势[1]

除依据前款确定的企业外，其他组织、个人不得从事稀土开采和稀土冶炼分离。 稀土生产企业对本企业总量控制指标执行情况负责。 8月22日，工业和信息化部、国家发展改革委、自然资源部发布《稀土开采和稀土冶炼分离总 量调控管理暂行办法》。暂行办法指出—— 国家对稀土开采（含稀土矿产品等）和对通过开采、进口以及加工其他矿物所得的各类稀土矿 产品（含独居石精矿）的冶炼分离实行总量调控管理。 稀土生产企业应当建立稀土产品流向记录制度，如实记录稀土产品流向信息 ，并于每月10日 前将上月度稀土产品流向信息录入工业和信息化部会同有关部门建立的稀土产品追溯信息系 统。 稀土生产企业应当严格遵守法律、行政法规和国家有关规定，在总量控制指标范围内从事稀土 开采和稀土冶炼分离。 全文详见： 稀土生产企业由工业和信息化部会同自然资源部确定。 《稀土开采和稀土冶炼分离总量调控管理暂行办法》发布 来源丨 央视新闻 编辑丨金珊 实习生林芷仪 5000亿"准财政"工具要来了 A股火爆，开户升温 SFC 21君荐读 ...

政策核心内容 - 国家对稀土开采和冶炼分离实行总量调控管理 涵盖稀土矿产品和通过开采、进口及加工其他矿物所得的各类稀土矿产品（含独居石精矿）[2][4][5] - 年度总量控制指标由工业和信息化部会同自然资源部、国家发展改革委拟定 依据国民经济发展目标、资源储量、产业需求等因素 并报国务院批准[5] - 稀土生产企业需建立产品流向记录制度 每月10日前将信息录入追溯系统 县级以上主管部门负责监督检查和违法行为查处[6][7] 行业影响分析 - 政策通过限制生产主体和设定指标 从源头遏制非法生产 促使稀土产品来源规范化[9] - 稀土生产企业面临更严苛生产指标 需推动产业升级并提高产品附加值 传统粗放式生产模式难以为继[9] - 在供给管控加码与高端需求爆发的双重驱动下 稀土永磁板块战略价值持续凸显[10] 市场前景预期 - 券商机构预期2025-2026年稀土价格中枢有望持续上行 金属镨钕竞拍活跃反映市场看涨情绪浓烈[2][10] - 全球地缘政治波动背景下稀土战略价值提升 行业基本面处于底部回升阶段 稀土集团和切入人形机器人产业链的磁材标的将显著受益[10] - 政策落地将拉开稀土行业供改序幕 后续或伴随系列政策和行业整合[10]

人民财讯8月22日电，工业和信息化部、国家发展改革委、自然资源部发布《稀土开采和稀土冶炼分离 总量调控管理暂行办法》。暂行办法指出，稀土生产企业违反本办法规定，或者拒绝、阻碍监督检查部 门依法履行监督检查职责的，由县级以上人民政府工业和信息化、自然资源主管部门按照职责分工责令 改正，依照《中华人民共和国矿产资源法》《稀土管理条例》等法律、行政法规的规定予以处罚。稀土 生产企业违反本办法规定，受到行政处罚的，核减下一年度总量控制指标。 ...