作为改革试验田，国家级新区肩负着破解区域发展不平衡、培育新增长极的重任。西咸新区是全国首个 聚焦"创新城市发展方式"的国家级新区，依托秦创原总窗口，以"三项改革"突破制度壁垒，探索出"科 技赋能—创新驱动"的产创融合路径，打通科技与产业转化通道，以跨区域协同机制加速西咸一体化进 程，为区域经济从"规模扩张"转向"生态重构"提供了启示。 西咸新区突围的关键，在于以系统性改革重塑发展逻辑。通过权益激励、要素流通等改革释放科研活 力，搭建"政产学研用"平台贯通创新链与产业链。打破行政边界，构建"创新在新区、制造在全域"的跨 区域创新共同体，以利益共享机制推动要素高效配置。实践证明，国家级新区需以生态化思维重构产创 融合与区域协同的底层逻辑，跳出传统路径依赖，实现从"政策洼地"向"创新高地"跃升。 破解这些问题，需要以系统化思维重构产业创新协同发展生态。一是要深化制度创新。实施职务科技成 果单列管理、先用后转等改革试点，建立风险共担、收益共享协同机制，加速创新要素流动与成果转 化。二是要优化服务生态。依托"需求揭榜—联合攻关"对接平台加速技术供需匹配，强化"科技母基金 +参股子基金+专项孵化"的金融支撑，引导资本精准 ...