政府安全措施 - 秘鲁政府决定自11月21日起将首都利马及卡亚俄省的紧急状态延长30天[1] - 延长紧急状态旨在应对持续的犯罪和暴力问题以保障民众安全[1] - 措施依据为《2025年第132号总统令》[1] 执法行动部署 - 警方与武装部队将继续协作在高风险区域进行巡逻[1] - 行动包括采取措施保护弱势群体[1] - 政府将在紧急状态结束后提交详细报告以评估措施效果并指导下一步行动[1]

事件定性 - 厄瓜多尔国防部长表示针对总统车队的袭击具有明显暗杀企图并已认定为恐怖袭击 [1] - 总统所乘车辆上有明显弹痕但总统本人未受伤 [1] - 已有5人被捕且武装部队正采取行动维持秩序 [1] 政策背景 - 厄瓜多尔政府于9月12日宣布取消柴油补贴导致全国柴油价格随后上涨超过55% [1] - 柴油价格上涨引发运输行业及社会群体强烈反对部分地区的抗议活动演变为暴力行为 [1] 政府应对 - 总统诺沃亚于10月4日晚发布政令宣布因大规模抗议和全国罢工等严重内部动荡全国10个省进入为期60天的紧急状态 [1]

政府行政措施 - 厄瓜多尔总统签署第174号行政令 宣布10省因严重内部动荡进入紧急状态 [1] - 紧急状态为期60天 旨在避免导致公共服务瘫痪的暴力行为 [1] - 紧急状态下暂停集会自由权 [1] 受影响地区 - 进入紧急状态的10省包括皮钦查 阿苏艾 玻利瓦尔 科托帕希 通古拉瓦 钦博拉索 卡尼亚尔 奥雷亚纳 苏昆比奥斯和帕斯塔萨 [1] 实施原因 - 相关司法管辖区存在瘫痪公共秩序和暴力行为 [1] - 动荡局势危及公民安全 生命权 完整性 行动自由 工作自由以及经济和生产活动权利 [1]

政府政策行动 - 厄瓜多尔总统发布政令宣布7个省进入为期60天的紧急状态以应对因柴油价格上涨导致的大规模抗议活动 [1] - 进入紧急状态的省份包括卡尔奇省 因巴布拉省 皮钦查省 阿苏艾省 玻利瓦尔省 科托帕希省 圣多明各-德洛斯查奇拉斯省 [1] - 紧急状态期间上述7省将暂停集会自由权的行使但公民和平示威的权利不受限制 [1] 事件背景与影响 - 政府取消柴油补贴后引发大规模抗议多省出现封锁道路 焚烧轮胎等事件造成严重内乱导致公共秩序受扰 [1] - 行政部门 武装部队和国家警察被要求尽力维护秩序 预防暴力事件 保护公民安全同时确保交通出行以及经济活动正常开展 [1]

关税政策法律挑战 - 美国联邦巡回上诉法院于8月29日以7比4裁决认定特朗普援引《国际紧急经济权力法》对全球多数国家进口商品征收关税的行为越权[3][6] - 法院允许现有关税政策持续生效至2025年10月14日 为特朗普政府向保守派大法官占6比3多数的最高法院上诉提供机会[3][6] - 另一联邦上诉法院正在审查类似裁决 最高法院已于6月驳回玩具公司在下级法院裁决前处理此案的请求[6] 关税政策经济影响 - 特朗普声称取消关税可能导致经济大萧条 其政府依赖关税政策带来数十亿美元新增收入并促进国内制造业发展[3] - 小企业和各州表示关税损害依赖进口的美国企业 提高消费者价格并给经济带来不确定性[4] - 特朗普警告称取消关税将使美国变成"第三世界"国家[4] 法律依据与争议焦点 - 《国际紧急经济权力法》历来被用于对外国对手实施经济制裁 未明确提及关税权力[4][6] - 政府主张总统在法律授权下有权在危急情况下"监管"进口 citing贸易逆差和芬太尼流入作为紧急状态依据[4] - 上诉法院指出国会不太可能意图授予总统无限制征收关税权力 认为法规未明确包括征税权[6] 最高法院审理时间表 - 特朗普要求加速裁决进程 最高法院可能在几周内加快处理速度[1] - 最高法院需在2025年10月14日前决定是否受理此案 若受理最终裁决可能在2026年作出[6][8] - 此案将重新定义美国总统在贸易政策中的权力范围 影响三权分立原则[8]

政府紧急状态措施 - 海地政府在西部省、中部省和阿蒂博尼特省实施为期三个月的紧急状态以应对帮派暴力激增 [1] - 紧急状态措施旨在继续应对不安全局势并化解农业和粮食危机 [1] 暴力事件影响 - 联合国报告显示从2024年10月至2025年6月底阿蒂博尼特省、中部省及周边地区已有逾1000人被杀害 [1] - 同期发生600余人遭绑架事件 [1] 政治背景 - 2021年7月7日海地时任总统若弗内尔·莫伊兹遇刺身亡造成权力真空 [1] - 2024年4月海地过渡总统委员会成立并在民选总统就职前的过渡期内暂行特定总统权力 [1]

紧急状态实施范围 - 因严重内部动荡和犯罪行为增加 厄瓜多尔总统诺沃亚发布政令 宣布埃尔奥罗省 瓜亚斯省 洛斯里奥斯省和马纳维省进入60天紧急状态 [1] - 此次紧急状态是2024年以来政府打击有组织犯罪行动的延续 2024年年初起多地恶性犯罪高发 帮派暴力升级 [1] - 此前于2025年4月12日 诺沃亚曾宣布瓜亚斯省 洛斯里奥斯省等7个省和首都基多市等2个城市进入60天紧急状态 并于6月10日将瓜亚斯省等7个省和首都基多市紧急状态延长30天 [1] 安全措施授权 - 在60天紧急状态期间 厄瓜多尔安全部队有权对政令覆盖区域住宅开展检查 搜查和查扣行动 [1] - 安全部队同时被授权识别 分析和收集包庇武装团伙成员的通信内容 信件等实体或电子信息 [1]

特朗普紧急状态权力运用 - 特朗普自第二任期开始已在数十份总统文件中宣布国家紧急状态 通过单边行动绕过正常政府程序[1] - 就职当天宣布涉及能源生产 墨西哥入境及跨国犯罪集团的国家紧急状态 后续将加州水资源法规和移民政策抗议等也列为紧急状态[1] - 2024年通过紧急状态征收关税的案件将提交华盛顿联邦上诉法院审理 最终可能提交最高法院[1] 司法挑战与判例 - 第二任期初期法庭战绩好坏参半 旧金山联邦上诉法院允许其动用紧急权力接管加州国民警卫队[2] - 2019年宣布边境紧急状态挪用25亿美元边境墙资金 最高法院2020年以5:4投票允许继续施工[2] - 2023年最高法院裁定拜登4300亿美元学生贷款减免计划超出总统紧急权力范围[3] 法律依据争议 - 特朗普依据1977年《国际紧急经济权力法》征收关税 但两家联邦法院于2024年5月裁定该行为越权[3] - 宪法赋予国会征收关税权力 但国会可委托给总统 1977年法律允许应对威胁国家安全的特殊威胁[3] - 原告方指控贸易逆差问题持续50年不能视为紧急状态 司法部辩称贸易失衡已演变为紧急状态[4][5] 权力制衡机制 - 1976年《国家紧急状态法》确立总统宣布紧急状态的程序 设定可更新的一年期限并赋予国会取消权[6] - 特朗普2024年已至少八次援引《国家紧急状态法》[7] - 历史上联邦法院通常对总统紧急状态事实认定持顺从态度 但宪法未明确赋予行政部门搁置常规法律的权力[5]

国家紧急状态 - 巴基斯坦宣布进入紧急状态，涉及包括首都伊斯兰堡在内的所有主要城市 [1] - 全国所有学校和教育机构在当天停课 [1]