2024年度审计整改成效总结 - 截至2025年9月底，审计工作报告要求立行立改的2186个问题中，98%已完成整改，要求分阶段整改的1299个、持续整改的753个问题已制定时间表和路线图 [1] - 有关地方、部门和单位共整改问题金额1.04万亿元，制定完善制度1090多项，处理处分3420多人 [1] 防范化解重点领域风险 - 针对征收“过头税费”问题，28省市税务部门已将多征或提前征收的税费及滞纳金331.89亿元通过办理退抵税费、辅导企业更正申报等完成整改 [1] - 针对多收取土地出让收入问题，14省市地方政府已将558.08亿元通过办理退费或制定退还计划等完成整改 [1] - 在加强地方政府债务风险管理方面，7省已偿还违规新增的政府隐性债务33.42亿元，2省2个地区已实质性化解政府债务1.7亿元 [2] - 9个地区国企违规归集的涉农贷款已归还18.48亿元 [2] 推进经济重点领域改革 - 国家发展改革委会同有关部门完善“两重”“两新”分领域实施方案，2025年提前下达一批“两重”项目清单，优化“两新”政策实施机制 [1] - 有关地方已将虚列支出的“两重”“两新”资金59.75亿元收回或据实支付 [1] - 核查家电销售企业骗取“两新”补贴问题，取消涉事企业参补资格，并出台防范骗补若干措施 [1] 保障和改善民生 - 教育领域：123县1668所学校存在质量隐患的教学楼或学生宿舍已安排新建或改建，108县优先安排资金补齐学校办学条件短板，110县已原渠道归还、支付拖欠补助等13.74亿元 [2] - “三农”领域：16省开展农机购置与应用补贴突出问题专项整治，已整改截留挪用惠农财政补贴37.37亿元，追回被骗取的补贴1.33亿元，虚报冒领补贴的47名基层干部已被移送司法或给予开除公职、党内严重警告等处理处分 [2] - 社保医疗领域：人力资源社会保障部对党的十九大以来审计查出的重点案件进行挂牌督办，持续开展骗取套取社保基金整治，卫生健康、市场监管等部门深化医药领域腐败和不正之风集中整治 [2] 推动宏观调控政策落实与金融风险处置 - 财政部严肃查处新增政府隐性债务的地方和单位，加强对隐性债务新增、问责、化解等全链条监管，开展地方政府隐性债务化解核查 [2] - 金融监管总局、中国人民银行建立金融支持化债工作机制和融资平台债务统计监测体系，支持统筹化解房地产、地方债务和地方中小金融机构风险 [2]

审计整改总体成效 - 截至2025年9月底，2024年度审计工作报告要求立行立改的2186个问题中，98%已完成整改，要求分阶段整改的1299个、持续整改的753个问题已制定时间表和路线图 [1] - 有关地方、部门和单位共整改问题金额1.04万亿元，制定完善制度1090多项，处理处分3420多人 [1] - 审计署将2024年度审计工作报告反映的所有问题及建议全部纳入整改范围，向138个地方、部门、单位印发整改通知和问题清单，并制定审计整改结果认定和销号管理办法 [1] 宏观调控政策落实 - 针对征收“过头税费”等问题，28省市税务部门已将多征或提前征收的税费及滞纳金331.89亿元，通过办理退抵税费、辅导企业更正申报等完成整改 [3] - 14省市地方政府已将多收取的土地出让收入等558.08亿元，通过办理退费或制定退还计划等完成整改 [3] 经济重点领域改革推进 - 国家发展改革委会同有关部门完善“两重”“两新”分领域实施方案，2025年提前下达一批“两重”项目清单，优化“两新”政策实施机制，并督促地方收回被套取的部分资金 [4] - 有关地方已将虚列支出的“两重”“两新”资金59.75亿元收回或据实支付，并核查家电销售企业骗取“两新”补贴问题，取消涉事企业参补资格，出台防范骗补措施 [4] 民生保障与改善 - 教育领域：123县1668所学校存在质量隐患的教学楼或学生宿舍已安排新建或改建，108县优先安排资金补齐学校办学条件短板，110县已原渠道归还、支付拖欠补助等13.74亿元 [5] - “三农”领域：16省开展农机购置与应用补贴突出问题专项整治，已整改截留挪用惠农财政补贴37.37亿元，追回被骗取的补贴1.33亿元，虚报冒领补贴的47名基层干部已被移送司法或给予开除公职、党内严重警告等处理处分 [5] - 社保医疗领域：人力资源社会保障部对党的十九大以来审计查出的重点案件进行挂牌督办，持续开展骗取套取社保基金整治，卫生健康、市场监管等部门深化医药领域腐败和不正之风集中整治 [5] 重点领域风险防范化解 - 地方政府债务风险管理：财政部严肃查处新增政府隐性债务的地方和单位，加强全链条监管，开展地方政府隐性债务化解核查，7省已偿还违规新增的政府隐性债务33.42亿元，9个地区国企违规归集的涉农贷款已归还18.48亿元，2省2个地区已实质性化解政府债务1.7亿元 [6] - 金融风险处置：金融监管总局、中国人民银行建立金融支持化债工作机制和融资平台债务统计监测体系，支持统筹化解房地产、地方债务和地方中小金融机构风险 [7] 后续整改工作安排 - 当前审计整改工作还需持续深化，要求立行立改的问题还有62个尚未整改到位，惯性思维和路径依赖亟待破除，管住当下与见效长远统筹不够，贯通协同仍需纵深推进 [7] - 有关地方、部门和单位已作出后续安排，将适时开展整改“回头看”，细化时间表、路线图，定期跟踪督促，严肃查处虚假整改、敷衍整改等问题，深化专项整治 [7] - 审计署将持续加强跟踪督促检查，推动整改合规到位、扎实有效，将整改效果转化为治理效能 [8]

审计整改总体成效 - 截至2025年9月底，2024年度审计工作报告要求立行立改的2186个问题中，98%已完成整改，要求分阶段整改的1299个、持续整改的753个问题已制定时间表和路线图 [1] - 有关地方、部门和单位共整改问题金额1.04万亿元，制定完善制度1090多项，处理处分3420多人 [1] - 审计署将2024年度审计工作报告反映的所有问题及建议全部纳入整改范围，向138个地方、部门、单位印发整改通知和问题清单，并制定审计整改结果认定和销号管理办法 [1] 宏观调控政策落实 - 针对征收“过头税费”等问题，28省市税务部门已将多征或提前征收的税费及滞纳金331.89亿元，通过办理退抵税费、辅导企业更正申报等完成整改 [3] - 14省市地方政府已将多收取的土地出让收入等558.08亿元，通过办理退费或制定退还计划等完成整改 [3] 经济重点领域改革推进 - 国家发展改革委会同有关部门完善“两重”“两新”分领域实施方案，2025年提前下达一批“两重”项目清单，优化“两新”政策实施机制 [4] - 有关地方已将虚列支出的“两重”“两新”资金59.75亿元收回或据实支付，并核查家电销售企业骗取“两新”补贴问题，取消涉事企业参补资格，出台防范骗补若干措施 [4] 民生保障与改善 - 教育领域：123县1668所学校存在质量隐患的教学楼或学生宿舍已安排新建或改建，108县优先安排资金补齐学校办学条件短板，110县已原渠道归还、支付拖欠补助等13.74亿元 [5] - “三农”领域：16省开展农机购置与应用补贴突出问题专项整治，已整改截留挪用惠农财政补贴37.37亿元，追回被骗取的补贴1.33亿元，虚报冒领补贴的47名基层干部已被移送司法或给予开除公职、党内严重警告等处理处分 [5] - 社保医疗领域：人力资源社会保障部对党的十九大以来审计查出的重点案件进行挂牌督办，持续开展骗取套取社保基金整治，卫生健康、市场监管等部门深化医药领域腐败和不正之风集中整治 [5] 重点领域风险防范化解 - 地方政府债务风险管理：财政部严肃查处新增政府隐性债务的地方和单位，7省已偿还违规新增的政府隐性债务33.42亿元，9个地区国企违规归集的涉农贷款已归还18.48亿元，2省2个地区已实质性化解政府债务1.7亿元 [6] - 金融风险处置：金融监管总局、中国人民银行建立金融支持化债工作机制和融资平台债务统计监测体系，支持统筹化解房地产、地方债务和地方中小金融机构风险 [7] 整改监督与后续安排 - 全国人大财经委、全国人大常委会预算工委跟踪监督了防洪减灾重点工程和生态环境保护修复、惠农财政补贴和高标准农田建设、地方政府债务风险、企业国有资产管理等4方面突出问题的整改情况 [7] - 要求立行立改的问题还有62个尚未整改到位，有关地方、部门和单位已作出后续安排，将适时开展整改“回头看”，细化时间表、路线图，定期跟踪督促，严肃查处虚假整改、敷衍整改等问题 [7] - 审计署将持续加强跟踪督促检查，推动整改合规到位、扎实有效，将整改效果转化为治理效能 [8]

文章核心观点 - 2024年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改工作取得扎实成效 整改成果权威高效 体现在推动宏观调控政策落实 推进重点领域改革 保障改善民生 防范化解风险及监督权力运行等多个方面 [1][2][3] 审计整改总体成效 - 截至2025年9月底 2024年度审计工作报告要求立行立改的2186个问题中 98%已完成整改 要求分阶段整改的1299个和持续整改的753个问题已制定时间表和路线图 [2] - 有关地方 部门和单位共整改问题金额1.04万亿元 制定完善制度1090多项 处理处分3420多人 [2] - 审计署向138个地方 部门 单位印发整改通知和问题清单 全面落实审计整改责任 [2] 推动宏观调控政策落实 - 中国人民银行年内多次实施降准降息 综合运用公开市场买卖国债 结构性货币政策工具等保持流动性合理充裕 [3] - 财政部发行特别国债5000亿元 支持国有大型商业银行补充资本 并出台个人消费贷和服务业经营贷贴息政策 [3] - 金融监管总局会同有关部门出台科技金融 绿色金融等高质量发展实施方案 制定支持小微企业融资若干措施 [3] - 税务总局落细设备更新税收优惠政策 完善防止征收“过头税费”的工作机制 [3] - 财政部优化财政支出结构 持续增加民生投入 开展2项转移支付评估调整 制定修订4项转移支付管理办法 对2项转移支付分配不合理的资金进行清算调整 [3] 推进经济重点领域改革 - 财政部持续推进零基预算改革 试点范围由16个部门扩大到48个 [4] - 国家发展改革委会同有关部门完善“两重”（重大工程 重大项目） “两新”（新型基础设施 新型城镇化）分领域实施方案 2025年提前下达一批“两重”项目清单 [4][5] - 有关地方已将虚列支出的“两重” “两新”资金59.75亿元收回或据实支付 核查家电销售企业骗取“两新”补贴问题 取消涉事企业参补资格 [5] - 国务院国资委严格核定备案99户央企年度非主业投资比例 全面实施“一企一策”考核 [5] 保障和改善民生 - 教育部实地督导22市 24县和74所学校 推动解决教育领域问题 [6] - 123县1668所学校存在质量隐患的教学楼或学生宿舍已安排新建或改建 108县优先安排资金补齐学校办学条件短板 [6] - 110县已原渠道归还 支付拖欠补助等13.74亿元 [6] - 人力资源社会保障部实施企业职工基本养老保险全国统筹 23省已将30.27万名困难群体等纳入养老保险范围 10省向10.27万名失地农民补发养老保险缴费补贴 [6] - 13省已归还被挪用的养老保险基金等130.83亿元 [6] - 农业农村部指导地方将惠农财政补贴纳入“一卡通”平台管理 16省开展农机购置与应用补贴突出问题专项整治 已整改截留挪用惠农财政补贴37.37亿元 追回被骗取的补贴1.33亿元 [6] - 32县在适宜地区补建高标准农田或剔除不符合选址要求的地块 30县将撂荒或用于非粮作物 非农项目的高标准农田恢复粮食种植或安排补建 [6] 防范化解重点领域风险 - 财政部严肃查处新增政府隐性债务 在全国公开通报12起问责典型案例 7省已偿还违规新增的政府隐性债务33.42亿元 [7] - 9个地区国企违规归集的涉农贷款已归还18.48亿元 2省2个地区已实质性化解政府债务1.7亿元 [7] - 金融监管总局 中国人民银行建立金融支持化债工作机制和融资平台债务统计监测体系 [7] - 6家银行已压降 处置“四证”不全等房地产项目不良贷款19.01亿元 7家银行放贷时更聚焦项目本身风险 支持向房地产发展新模式转变 [7] - 5家银行对向公众集资的地方融资平台账户采取封户 冻结等管控措施 [7] - 生态环境部 水利部等部门组织开展重点地区污染治理和风险隐患排查 6省完善化工园区认定办法 责成71个不合格园区加快建设废水处理设施 [7] - 已停建清单外园区化工项目30余个 要求170户清单内化工企业按规定申领排污许可证或在关闭搬迁后开展土壤污染调查 [7] 监督制约权力运行 - 有关部门和地方查处审计移送的430多起重大违纪违法问题 [8] - 国务院国资委严肃查处央企负责人滥用职权 玩忽职守 违规决策造成国有资产重大损失等问题 开展打击财务造假专项行动 [8] - 人力资源社会保障部对党的十九大以来审计查出的重点案件进行挂牌督办 持续开展骗取套取社保基金整治 [8] - 金融监管总局将“影子股东” 政商“旋转门”及利用审批权 检查权 处罚权进行权力寻租等新型腐败纳入年度监督重点 [8] - 中国证监会定期开展离职人员从业情况跟踪 排查重要公权力廉政风险 [8] 专项整改特色亮点 - 全国人大对防洪减灾重点工程和生态环境保护修复 惠农财政补贴和高标准农田建设 地方政府债务风险 企业国有资产管理等4方面突出问题整改情况开展跟踪监督 [9] - 针对防洪减灾和生态环保问题 国家发展改革委建立问题台账 水利部修订实施《蓄滞洪区运用补偿办法》 财政部加强超长期特别国债资金管理 [9] - 针对惠农财政补贴和高标准农田建设问题 农业农村部加快完善涉农资金监管体系 水利部会同农业农村部指导地方做好水利设施衔接 财政部开展常态化监督 [9] - 针对企业国有资产管理问题 国务院国资委对审计查出重大问题的企业在央企负责人经营业绩考核中予以扣分或降级 组织专项治理并出台16项国资监管制度 [9] 下一步工作方向 - 有关地区 部门和单位将进一步压实整改责任 适时开展整改“回头看” 细化时间表路线图 [10] - 进一步打好审计整改组合拳 严肃查处虚假整改 敷衍整改等问题 [10] - 进一步推进标本兼治 深刻剖析根源 深化专项整治 一体推动揭示问题 规范管理 促进改革 [10] - 审计署将持续加强跟踪督促检查 推动整改合规到位 扎实有效 [11]

财税体制改革 - 深入推进零基预算改革 打破基数观念和支出固化格局 [1] - 进一步健全完善转移支付评估调整机制 [1] - 逐步扩大国有资本经营预算编制范围 提高分配精准性 [1] 国有企业治理制度 - 优化国有经济布局 督促国有企业突出主业聚焦实业 [1] - 加快建立国有企业履行战略使命评价制度 [1] - 健全细化并严格落实三重一大决策和执行机制 对违规决策造成严重后果的要提级追责穿透治理 [1]