核心观点 - "稳就业"需兼顾就业总量与结构、数量与质量，实现高质量充分就业[1][2] - 中央政治局会议将"稳就业"列为"四稳"之首，反映其重要性[1] - 二十届三中全会提出完善就业优先政策，健全高质量充分就业促进机制[1] 就业总量与结构 - 2025年4月全国城镇调查失业率为5.1%，低于政府目标5.5%和历史均值5.2%[3] - 16~24岁人群失业率15.8%，25~29岁人群失业率7.1%，显示年轻人就业压力显著[5] - 需关注年龄、地区、行业、性别等结构性差异，针对性施策[5] 就业数量与质量 - 失业率无法反映就业不足、降级工作、超负荷工作等质量问题[7] - 网约车行业人均订单数从2020年12月至2024年10月下降51%，车均订单数下降55%，导致司机收入减半[8] - 企业就业人员平均周工时从2017年6月45.7小时增至2025年4月48.3小时，超法定44小时[9] 就业感受与预期 - 消费者信心指数中的就业分项未恢复至2022年前水平，显示就业预期疲软[11] - 就业预期影响消费信心，稳定就业预期是消费复苏关键[13] 政策建议 - 加大逆周期调控力度，稳定就业基本盘[15] - 加强青年就业支持，扩大服务业需求及实习机会[16][17] - 完善灵活就业人员社保制度，扩大失业保险覆盖面[19][20] - 倡导ESG理念，保护劳动者权益[21] - 完善就业统计体系，增加就业质量指标[22]

经济整体表现 - 中国4月份工业和消费同比增速放缓，但经济整体仍表现出强劲韧性 [4] - 消费新动能发展壮大，经济持续向好的态势明显 [1] 政策与工业增长 - 宏观调控政策持续发力，对经济发展起到明显提振作用 [4] - 在"两重""两新"政策推动下，4月份装备制造业增加值同比增长9.8%，对规模以上工业增加值增长的贡献接近56% [4] 入境旅游消费 - 2024年中国入境游客近1.32亿人次，同比增长60.8%，消费总额达942亿美元，同比增长77.8% [7] - 2025年第一季度入境游客人数同比增长19.6%，政府通过降低退税门槛、提高现金退税限额等措施进一步激发外国游客消费 [7] 线下演出市场 - 2024年全国演出市场总收入超过796亿元，音乐演出成为吸引游客的亮点 [10] - 超六成观众前往异地观看线下演出，带动交通、住宿等多领域消费增长，综合消费超2000亿元 [10] Z世代消费趋势 - Z世代（1995-2010年出生）形成强劲的"情感消费"潮流，在兴趣爱好和个性化商品上大手笔消费 [13] - 这一消费模式带动相关企业营收和股价快速增长，给中国经济注入新活力 [13]

粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒也认为，二季度或是降准降息兑现期。一方面，实际利率仍 然偏高，需要降准降息提振居民消费意愿和企业投资意愿；另一方面，面对外部因素影响，二季度需要 更大力度的宏观调控政策支持。此外，近期美元资产遭抛售，人民币汇率压力有所减小。预计二季度或 将降准0.5个百分点，降息0.1个百分点至0.2个百分点。 "下一阶段，作为释放长期流动性的工具，降准的优先级仍然最高。随着二季度财政加大宽松力度，降 准最有可能率先落地。"民生银行首席经济学家温彬认为，降息主要会受到人民币汇率和商业银行净息 差的掣肘。由于美元相对走弱，汇率掣肘暂不明显，但净息差的约束仍需要关注。因此，下一阶段可能 按照下调结构性货币政策工具利率、下调7天期逆回购利率和下调LPR(贷款市场报价利率)的顺序推进。 在浙商证券首席经济学家李超看来，降准的核心驱动因素是配合财政政策发力，但央行也会综合考虑买 断式逆回购和MLF(中期借贷便利)到期量与投放量；降息方面，仍需关注DR007(银行间市场存款类机构 7天期回购加权平均利率)与7天期逆回购操作利率走势，若市场利率持续低于政策利率则降息窗口打 开。全年看，预计2025年货 ...