核心观点 - 新疆生产建设兵团（“兵团”）党委八届十一次全会审议并通过了兵团国民经济和社会发展第十五个五年规划（“十五五”规划）纲要，并对2026年及今后五年的重点任务进行了部署，旨在全面推进规划落地实施，履行新时代维稳戍边职责使命，建设社会主义现代化兵团[1] 党的领导与政治保证 - 坚持和加强党的全面领导是确保“十五五”时期兵团经济社会高质量发展、应对风险挑战的根本政治保证[1][2] - 必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保兵团发展始终与党中央保持高度一致[2] - 需将党的政治优势和组织优势转化为履行维稳戍边职责使命的发展优势和治理效能[2] 决策与工作机制完善 - 将健全契合兵团发展实际的经济社会发展战略研究工作机制，构建涵盖科学决策、统筹协调、执行监督、动态调整的系统化制度[3] - 将完善定期经济形势分析机制，建立健全经济形势监测、评估、预测体系，实施周调度、月会商、季分析的常态化制度[3] - 将构建服务于兵团职责使命的重大政策措施研究机制，建立针对维稳戍边、兵地融合、特色优势产业等重点工作的专业化研究落实机制[3] 组织建设与干部管理 - 需充分发挥各级党组织的政治功能和组织功能，兵团党委发挥顶层引领作用，师市党委作为“中间段”统筹团场发展，团场和连队基层党组织作为“最后一公里”凝聚群众、推动产业、维护稳定[4] - 需持之以恒推进全面从严治党，强化对党员干部特别是领导干部的教育、管理和监督，健全权力运行制度机制，强化在项目建设、产业发展、民生保障等关键领域的廉政风险防控[4] - 需坚持不懈推进作风建设常态化，坚决纠治形式主义、官僚主义，坚持严管厚爱结合，激励干部传承兵团精神、胡杨精神、老兵精神，扎根奉献边疆[4]

兵团党委八届十一次全会核心精神 - 会议于2月1日召开，是中国共产党成立105周年及“十五五”开局之年的重要会议，旨在全面推进“十五五”规划纲要落地实施，建设社会主义现代化兵团 [1] “十五五”规划纲要与经济发展 - 全会审议通过了兵团国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要，为未来五年擘画了宏伟蓝图，目标明确、体系严谨、科学务实，具有前瞻性和可操作性 [2] - 四师可克达拉市将学习贯彻全会精神，激发内生动力活力，推进经济社会高质量发展再上新台阶 [2] - 新疆农垦科学院将围绕种业振兴、智慧农业、深度节水、土壤改良等农业关键核心技术攻关，加快培育突破性品种，攻克农业“卡脖子”技术难题，高水平建设棉花技术创新中心，大力开展粮棉油高产创建工作 [3] - 广大党员干部表示要将全会确定的“路线图”转化为“施工图”，确保“十五五”规划目标任务落到实处，推动兵团经济社会高质量发展再上新台阶 [3] 民生保障与公共服务 - 全会强调要着力保障和改善民生，集中力量抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，包括持续实施“十件民生实事”、着力稳就业强保障、推动优质教育医疗资源可感可及 [4] - 兵团卫生健康系统将重点推动医疗服务体系建设提质升级，做精国家区域医疗中心，做强兵团区域医疗中心，做实各师市医共体牵头医院，深化医药卫生体制改革，构建紧急医学救援新体系 [4] - 兵团残联将高质量编制实施“十五五”兵团残疾人保障和发展规划，围绕残疾人兜底保障、康复救助、教育就业等重点工作为残疾人办实事 [4] - 广大党员干部表示将立足岗位，切实把全会精神转化为实际行动，共同绘就民生新图景 [5] 兵地融合与职责履行 - 全会强调要深入践行兵地一盘棋理念，加快推进兵地融合发展，并着力提升维稳戍边能力，坚决维护新疆社会大局稳定 [6] - 十二师深度嵌入乌鲁木齐都市圈核心区，2025年主动融入自治区“强首府”战略，在空间规划、经济发展、干部人才交流等方面取得显著成效，下一步将在经济发展、生态保护、民族团结、干部人才等领域加大融合力度，与乌鲁木齐市共同打造全疆兵地融合发展示范区 [6] - 基层连队代表表示将推动全会精神在基层落地生根，聚焦医疗、教育等职工群众关切的民生实事，并忠实履行维稳戍边职责使命 [6] - 兵团广大党员干部将以全会为新起点，凝心聚力、真抓实干，在建设社会主义现代化新疆、实现新疆工作总目标中发挥更大作用 [6]

新疆生产建设兵团“十五五”规划与2026年工作部署 - 会议审议通过了《新疆生产建设兵团国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》及全会决议，标志着“十五五”规划编制完成并进入实施阶段 [2] - “十五五”时期被定位为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，兵团将在建设社会主义现代化新疆中发挥更大作用 [3] - 2026年被确定为“十五五”开局之年，也是中国共产党成立105周年，兵团部署了年度重点任务以实现良好开局 [6] 经济发展与产业战略 - 过去一年（2025年）兵团经济运行稳中有进，“十四五”实现圆满收官 [2] - 未来将扎实推进高质量发展，坚持智能化、绿色化、融合化方向，提升农业现代化水平，积极构建具有兵团特色优势的现代化产业体系 [3] - 将找准关键环节持续延链补链强链，因地制宜发展新质生产力，并扩大高水平对外开放 [3] - 2026年重点工作包括着力推动高质量发展，持续巩固经济稳中向好态势 [6] 深化改革与对外开放 - 将全面深化兵团改革，推进国资国企改革，以充分释放特殊体制优势和发展活力 [3] - 2026年工作部署包括进一步全面深化兵团改革开放，以增强高质量发展动力活力 [6] 社会稳定与边疆安全 - 要牢牢扭住社会稳定和长治久安工作总目标，切实当好安边固疆的稳定器 [3] - 坚持稳字当头，推进反恐维稳法治化常态化，完善守边固防体系，统筹推进稳边固边和兴边富民 [3] - 2026年将着力提升维稳戍边能力，坚决维护新疆社会大局稳定 [6] 民生改善与社会建设 - 过去一年职工群众获得感幸福感安全感不断增强 [2] - 需处理好发展和稳定、发展和民生、发展和人心的关系，多渠道扩大就业容量，更好改善民生、凝聚人心 [3] - 2026年将着力保障和改善民生，持续提高职工群众幸福感满意度 [6] - 将统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，打造城乡和谐的田园式家园 [6] 文化认同与民族融合 - 中华民族共同体建设扎实推进 [2] - 要紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，当好凝聚各族群众的大熔炉 [5] - 将有形有感有效开展文化润疆，大力弘扬兵团精神和胡杨精神、老兵精神，促进各民族交往交流交融 [5] - 将加快构建互嵌式社会结构和社区环境，实现各族群众在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入 [5] - 2026年工作包括铸牢中华民族共同体意识，持续增强“五个认同” [6] 兵地融合发展 - 过去一年兵地融合发展走深走实 [2] - 将以更大力度推动兵地深度嵌入、融合发展 [5] - 2026年将深入践行兵地“一盘棋”理念，加快推进兵地融合发展 [6] 党的建设与政治保障 - 要纵深推进全面从严治党，为“十五五”时期经济社会发展提供坚强保证 [5] - 将以党的政治建设为统领推进党的各方面建设，强化政治监督，选优配强各级领导班子 [5] - 将巩固拓展深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育成果，推进作风建设常态化长效化，更加清醒坚定地推进反腐败斗争 [5] - 2026年要全面加强党的领导和党的建设，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现目标任务提供坚强保障 [6]

兵团“十五五”规划纲要审议通过 - 兵团党委八届十一次全会审议通过了《新疆生产建设兵团国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》[3] - 该纲要是引领兵团未来五年高质量发展的行动纲领，明确了发展的指导思想、主要目标、基本原则和重大战略任务[3] 过去五年（“十四五”）发展成果总结 - 兵团“十四五”规划主要目标任务胜利完成[2] - 过去五年，兵团经济运行稳中有进，全面深化改革进一步推进，对外开放显著扩大[2] - 过去五年，兵团职工群众生活品质有效提升，美丽兵团建设取得明显成效，兵地深度融合发展开创新局[2] 2026年（“十五五”开局之年）工作部署 - 2026年是“十五五”开局之年，做好今年工作意义重大[4] - 着力推动高质量发展，持续巩固经济稳中向好态势[4] - 进一步全面深化兵团改革开放，增强高质量发展动力活力[4] - 统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，打造城乡和谐的田园式家园[4] - 深入践行兵地一盘棋理念，加快推进兵地融合发展[4]

规划编制核心原则 - 坚持全面规划与突出重点相协调 突出维稳戍边、深化改革、兵地融合发展等重点任务 实现相互支撑、协同并进 [1] - 坚持“项目跟着规划走、资金要素跟着项目走” 谋划一批补短板、惠民生、增后劲的重大工程项目 突出项目支撑作用 [1] - 算好“目标账”与“支撑账” 加强平衡匹配 以发挥目标指标对发展的导向作用 [1] 规划编制工作要求 - 加强顶层设计 立足新起点新形势 增强规划的科学性、前瞻性、可操作性 积极主动服务和融入国家重大战略 [1] - 加强问计于民 坚持“开门编规划” 广泛深入听民声、汇民智 凝聚发展合力 [1] - 加强统筹协调 强化兵地协同、上下协同 压紧压实部门责任链条 做好各级各领域规划衔接 [1] 会议参与人员 - 哈增友、李永红、李旭、万平参加了会议 [2]