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《政府和社会资本合作(PPP)新机制项目审核把关要点(2025年版)》
搜狐财经· 2025-05-29 16:27
扫码文末"投小圈" 加入行业交流群 文章来源:ToG信息网、德衡咨询 《政府和社会资本合作(PPP)新机制项目审核把关要点(2025年版)》(发改办投资【2025】376 号)是继2023年11月国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新 机制的指导意见》后,进一步细化PPP新机制项目审核标准的重要文件。以下从背景、核心内容和政策 影响三方面进行解读: 政策背景 2023年新机制明确PPP项目需全部采用特许经营模式,聚焦使用者付费项目,政府付费和可行性缺口补 助项目被严格限制,强调市场化收益优先。 2.2025版审核要点的定位 针对地方在新机制落地中出现的项目收益测算不规范、风险分配不合理等问题,进一步明确审核标准, 强化全生命周期监管。 核心审核要点 02 1.项目准入条件 领域限制:仅限具有经营性收益的领域(如交通、环保、市政等),严禁借PPP名义变相举债。 收益要求:使用者付费需覆盖建设运营成本,且未来现金流预测需提供第三方评估报告。 负面清单:禁止学校、医院等公益性项目打包为特许经营项目。 01 1.PPP新机制改革方向 2.特许经营方案审核 期限:一般不超过40年,需与 ...