新型城市基础设施建设 - 住建部等九部门联合发布行动方案 推进数字化网络化智能化新型城市基础设施建设 目标是到2027年年底前各项重点任务取得明显进展 [2] - 方案细化了9大类32项具体任务 包括推动智能化市政基础设施建设和改造 推进智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展 发展智慧住区 提升房屋建筑管理智慧化水平 [3] - 具体任务还包括开展数字家庭建设 推动智能建造与建筑工业化协同发展 完善城市信息模型平台 搭建城市运行管理服务平台 [3][4] 知识产权管理规范 - 国家知识产权局印发通知 要求严格审核申请执业备案的专利代理师的资质条件和劳动关系 确保不存在挂证行为 [5][6] - 通知提出严格审核专利代理机构和分支机构相关资格条件 坚持企业登记信息必查 负责人及代理师信息必核 主机构经营状况必看 [6] - 强化协同监管和智慧监管 加快制定出台专利代理实习评价管理办法 规范实习活动 提高从业人员专业能力 [6] 能源行业信用体系建设 - 国家能源局印发行动方案 提出到2027年底能源行业信用法规制度体系和标准规范更加完善 信用信息归集共享质量显著提升 [7] - 方案提出在行政审批 证明事项 信用修复等领域推行信用承诺制 对能源行业经营主体开展公共信用评价 巩固提升信用分级分类监管 [8] - 方案部署加强经营主体信用建设 建立完善信用记录实现信用精准画像 并依法实施守信激励和失信惩戒 [7][8] 新就业群体医疗健康服务 - 四川省卫生健康委印发通知 推动医疗普惠性政策向快递员 网约车司机 外卖员等新就业群体延伸 [10] - 举措包括打造多元化友好服务场景 如规划快递车辆临时停车区域 设立休息驿站提供饮水充电应急药品等服务 [10] - 提供心理健康知识巡讲和心理疏导服务 组织专家深入工作地开展高发疾病讲座 在互联网医院开设健康专区 [11][12] 知识产权保护与促进 - 福建省首部综合性知识产权法规正式施行 共7章55条 为全链条保护创新提供法治保障 [13] - 条例引导地方政府运用财政税收人才等措施激励创新 鼓励建立产业知识产权创新联合体 推动专利实施开放许可 [13] - 优化营商环境方面 规定制定知识产权公共服务清单 支持建立保护中心和快速维权中心 建立海外纠纷应对指导机制 [14] 企业信用体系建设 - 浙江湖州推出企业信用身份证应用 在归集全市6亿多条公共信用数据基础上整合形成 实现一证查信一码识信一屏用信 [16] - 应用采用企业信用三色码设计 以绿黄灰三色直观标识企业信用状况 绿码代表信用优良 灰码为信用风险较高 [17] - 应用与综合查一次改革深度融合 实施正负面清单管理 信用好企业享受无事不扰待遇 信用差企业被重点监管 [17]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 9月29日三大新型政策性金融工具有限公司注册成立并当天投放资金 已披露资金落地省市包括江苏、浙江等多地 该工具期限长、利率低 投向交通与物流等基建及科创领域 部分项目获额度占总投资比例≤10% 部分地区项目通过率或偏低 [2][3][5] 根据相关目录分别进行总结 工具基本情况 - 9月29日三大新型政策性金融工具有限公司注册成立 当天资金开始投放 已披露资金落地省市包括江苏、浙江、广东等 [2] - 工具特点为期限长 如项目融资期限有20年、15 - 20年；利率低 如某项目资金利率低于同期LPR 刷新集团成立以来各类融资渠道最低融资成本记录 [2] - 投向领域包括交通与物流、绿色低碳转型、市政和产业园区等基建领域及人工智能等科创领域 [3] - 部分项目获得额度占项目总投资额度的比例小于等于10%（占项目资本金比例小于等于50%） [4] - 部分地区项目通过率或偏低 如浙江某地“市报省通过率40%、省报国家通过率13%” [5] 截至10月8日5000亿新型政策性金融工具投放情况 - 江苏无锡9月29日获批无锡至宜兴城际轨道交通工程 获新型政策性金融工具金额31.99亿元 [6] - 江苏苏州9月29日获批项目未明确 获新型政策性金融工具金额3.84亿元 [6] - 江苏太仓9月29日获批太仓市自来水有限公司扩建增压站工程项目 获新型政策性金融工具金额0.2076亿元 项目总投资2.0766亿元 占总投资比例10% [6] - 江苏泰兴9月29 - 30日获批惠尔信机械的风电智能成套装备研发制造项目 获新型政策性金融工具金额1.17亿元 [6] - 海南三亚9月29日获批三亚市天涯区节水能力提升工程（一期）项目 [6] - 浙江衢州9月29日获批衢州 - 巨化产城融合一体化项目 获新型政策性金融工具金额6.3亿元 [6] - 山东烟台9月29日获批核电、长输供热管网等四个重点项目 获批10.68亿（29日已放款2.55亿） [6] - 广西9月30日获批广西能源集团白龙核电项目 项目总投资410亿元 [6] - 江苏南京9月30日获批南京众彩项目 [6] - 广东博罗9月30日获批博罗县农贸综合批发市场及仓储园区项目 获新型政策性金融工具金额1.8亿元 项目总投资18.12亿元 占总投资比例10% [6] - 广东汕尾9月30日获批汕尾市海丰县城市更新一期项目 获新型政策性金融工具金额0.49亿元 项目总投资5亿元 占总投资比例10% [6] - 内蒙古鄂尔多斯9月30日获批内蒙古新街台格庙矿区新街一井、二井项目 获新型政策性金融工具金额4亿元 [6] - 内蒙古鄂尔多斯9月30日获批库布其新能源有限公司防沙治沙和风电光伏一体化工程项目 获新型政策性金融工具金额3.5亿元 [6] - 浙江杭州9月29 - 30日获批十三湾巷城市更新项目 获新型政策性金融工具金额0.45亿元 [6] - 浙江温州9月30日获批温州北站核心枢纽TOD城市更新项目 获新型政策性金融工具金额2.56亿元 [6] - 福建漳州9月30日获批厂网河湖一体化生态整治项目 获新型政策性金融工具金额1.699亿元 项目总投资18.98亿元 占总投资比例9% [6] - 四川达州9月30日获批达州普光经开区物流产业园铁路专用线项目 获新型政策性金融工具金额1.4亿元 项目总投资14.1855亿元 占总投资比例10% [6] - 广西南宁9月30日获批南A中心人工智能企业研发基地项目 获新型政策性金融工具金额1.11亿元 [6] - 重庆获批重庆特钢厂城市更新项目 [6] - 安徽安庆获批安庆高新区山口片北部城市更新项目 获新型政策性金融工具金额0.9936亿元 [6] - 广东江门10月8日获批开平市新美工业园老旧厂区改造项目 获新型政策性金融工具金额1.79亿元 项目总投资17.9亿元 占总投资比例10% [6]

公司担保事项 - 公司控股子公司勘设生态科技申请280万元人民币银行流动资金贷款 [1] - 公司按75%持股比例提供210万元人民币连带责任保证担保 [1] - 担保事项在已审议通过的2025年度担保预计额度内 无需另行提交审议 [1] - 截至公告日 公司累计担保余额约为7.19亿元 占2024年度经审计净资产的23.97% [1] 公司业务结构 - 2024年公司营业收入主要来源于公路行业 占比67.61% [2] - 建筑行业为第二大收入来源 占比21.68% [2] - 水运及其他行业 市政行业 其他业务占比分别为7.39% 3.01%和0.31% [2] 公司市值 - 截至发稿 公司市值为26亿元 [3]

公司财务表现 - 公司计提各类资产减值准备共计9954.83万元 [1] - 该减值减少公司2025年半年度合并报表利润总额9954.83万元 [1] - 减值影响已在公司2025年半年度财务报告中反映 [1] 业务结构 - 2024年营业收入构成中公路行业占比67.61% [1] - 建筑行业收入占比21.68% [1] - 水运及其他行业收入占比7.39% [1] - 市政行业收入占比3.01% [1] - 其他业务收入占比0.31% [1]

政策背景 - PPP新机制明确全部采用特许经营模式，聚焦使用者付费项目，严格限制政府付费和可行性缺口补助项目，强调市场化收益优先 [4] - 2025版审核要点针对地方在新机制落地中出现的问题，如项目收益测算不规范、风险分配不合理等，进一步明确审核标准，强化全生命周期监管 [5] 核心审核要点 项目准入条件 - 领域限制：仅限具有经营性收益的领域（如交通、环保、市政等），严禁借PPP名义变相举债 [6] - 收益要求：使用者付费需覆盖建设运营成本，未来现金流预测需提供第三方评估报告 [7] - 负面清单：禁止学校、医院等公益性项目打包为特许经营项目 [8] 特许经营方案审核 - 期限：一般不超过40年，需与行业特点、投资回收周期匹配 [9] - 风险分配：政府不承诺保底收益，社会资本承担主要运营风险 [10] - 竞争性招标：必须公开招标，杜绝"明招暗定"，外资企业平等参与 [11] 财政风险防控 - 政府支出责任：不得新增隐性债务，涉及政府支付义务的需纳入中期财政规划 [12] - 可行性缺口补助：确需补助的，需省级发改委、财政厅联合审批 [13] 全流程监管要求 - 绩效挂钩：付费与项目产出绩效严格绑定，未达标扣减付费 [14] - 退出机制：明确社会资本退出路径和资产处置方式，防止"烂尾" [15] 政策影响与趋势 对地方政府的影响 - 严控项目质量，倒逼地方筛选真正具有经营性的项目，减少盲目上马 [16] - 强化财政纪律，违规项目将面临审计问责 [17] 对社会资本的影响 - 具备运营能力的企业（如环保、能源类）迎来机遇，纯施工企业逐步退出 [18] - 外资企业可通过竞争性程序参与，但需适应中国式特许经营规则 [18] 未来趋势 - 行业分化：交通（收费公路）、新能源（充电桩）等领域PPP项目占比提升 [19] - 金融配套：REITs、项目收益债等工具或与新机制PPP进一步衔接 [19] 地方实施建议 - 前期论证：加强物有所值评价和财政承受能力论证，避免"可批性报告" [20] - 合同设计：聘请专业法律团队，明确特许经营条款与争议解决机制 [20] - 动态监管：利用信息化平台监控项目运营数据，及时预警风险 [21]

郑州市重大基础设施建设专项行动方案 - 方案提出以交通、水利、能源、市政、新基建等领域75个重大基础设施项目为重点，在建项目抓进度、新开项目抓前期，形成项目接续展开态势 [1] 铁路机场建设 - 加快推进6号线、7号线、8号线等轨道交通项目收尾工程，年内全部完工 [1] - 推进郑州南站及相关工程征迁工作全面完成，年内实质性开工建设 [1] - 协调轨道交通S2线连接线上位规划完成批复，加快推进低运量轨道交通T1线建设规划等前期工作，力争年内开工建设 [1] 公路水运建设 - 推进安罗高速原阳至郑州段等"13445工程"建设，实现安罗高速、沁伊高速年内建成通车 [1] - 郑洛高速、焦平高速、郑许高速等项目有序推进建设 [1] - G310荥巩界至焦桐高速段改建工程征地拆迁工作上半年全部完成，推进项目全面开工 [1] - 加快新G107郑州境快速化改建工程、京港澳高速公路北三环道路出入口新建工程项目前期工作，年内开工建设 [1] 水利领域建设 - 加快推进七里河分洪工程实施进度 [2] - 强力推动庙湾水库工程前期工作，确保六月底开建 [2] 能源领域投资 - 加快推进巩义市后寺河抽水蓄能电站、大唐巩义电厂引热入郑长输供热管线项目等在建项目建设进度 [2] - 加大建设投资力度 [2] 市政领域建设 - 渠南路快速通道工程建设提速，尽快实现主体工程完工 [2] - 推进农业路快速化工程主体工程建设 [2] - 强力推动南三环东路快速化、九龙水厂一期等项目开工建设 [2] - 加快京襄水厂一期工程、马渡引黄闸与郑开同城东部原水干管连通工程等项目前期工作 [2] - 改造排水管网10公里，疏挖排水管网及明沟淤堵段1000公里 [2] 新型基础设施建设 - 加快5G基站设施建设，不断增强网络承载能力 [3]