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跨境双总部机制
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肖耿:可利用“双总部”等模式 将中国香港成熟离岸金融生态嵌入海南
财经网· 2025-12-29 16:59
文章核心观点 - 海南自贸港可借鉴中国香港国际金融中心的发展经验,通过构建现代金融聚集区和引入“跨境双总部”等机制,快速提升其金融开放与发展水平,以服务离岸贸易与投资,并融入国家内外双循环经济战略 [1][3][8] 海南自贸港的金融发展定位与机遇 - 论坛主题为“海南自贸港未来定位及三亚新机遇”,探讨海南在现代金融聚集区构建方面的新机遇 [1] - 海南封关目前主要针对货物实行自由进出及零关税,金融开放刚刚开始规划 [3][6] - 海南自贸港是国家发展战略,将与全国多地自贸区及中国香港共同形成中国内外双循环经济的载体群,目标是构建更高效率、更国际化、全球影响力更大的统一市场大平台 [8] 可借鉴的中国香港金融发展经验 - 中国香港成为国际金融中心是在中国改革开放之后,其发展规律显示金融是为实体服务的,实体经济发展是金融业发达的基础 [4] - 中国香港在改革开放初期帮助了中国60%-70%的外商直接投资首先通过中国香港进入广东,然后遍布全国 [4] - 中国香港拥有高质量的金融制度生态体系,包括普通法、国际化的现代金融监管体系,以及与全球接轨的银行、股票市场、股权投资、保险等丰富的金融产品 [5] - 中国香港成熟的离岸金融制度生态体系是海南可学习的榜样,其金融产品各司其职,例如股票高风险高回报,债券风险较低收益也更低,银行贷款风险由银行在长期和广泛客户群中消化吸收 [3][6] 构建现代金融聚集区的具体路径与建议 - 构建金融聚集区需要六大支柱:金融基础设施、能够有回报的资本市场、能够吸引人才的环境、有效的激励机制(特别是与制度相关的安排)、透明稳定的政策(包括税收及监管规则)、以及金融服务实体产业 [7] - 海南可尝试通过“双总部”或“跨境双总部”模式,允许在中国香港的金融机构、企业或会计师事务所到海南设立第二总部,并适用中国香港的监管条例,从而将中国香港的金融生态优势快速嵌入海南 [3][8] - 可借鉴中国香港作为国际金融中心的关键机制——“双Q”实践(即QDII/QDLP和QFII/QFLP),该机制确保了内地与香港市场的“互联互通”,使外国投资者可投国内A股,国内投资者可投香港H股或境外股权 [7] - 资本市场互联互通概念从提出到完全落地经历了约十年时间,而海南自贸港作为后来者,在此领域进行金融改革与创新是一个重要机遇 [8] 金融与实体经济的相互关系 - 金融首先是为实体服务的,实体经济的发展(如制造业、城市基础设施投资、居民收入增长带动服务业)支撑了金融业的发展,而金融又反过来服务实体经济,形成相互促进的关系 [4] - 海南未来的金融体系必须适应货物自由市场,为海南的离岸贸易、离岸投资提供服务 [6]
香港中文大学(深圳)公共政策学院副院长肖耿:可利用“双总部”等模式 将中国香港成熟离岸金融生态嵌入海南
新浪财经· 2025-12-28 09:57
文章核心观点 - 海南自贸港可借鉴中国香港国际金融中心的发展经验,通过构建现代金融聚集区和引入“跨境双总部”等机制,快速提升其金融开放与发展水平,以服务离岸贸易与投资 [1][3][7] 海南自贸港金融发展现状与挑战 - 海南封关目前主要针对货物实行自由进出及零关税,金融开放方面实际上才刚刚开始规划 [3][5] - 金融体系必须适应货物自由市场,为未来的离岸贸易、离岸投资提供服务 [5] 可借鉴的中国香港经验 - 中国香港成为国际金融中心是在中国改革开放之后,其发展初期帮助了中国60%-70%的外商直接投资首先通过中国香港进入广东,然后遍布全国 [3] - 金融与实体经济相互促进是重要发展规律,中国香港、深圳、广东的金融发达得益于制造业、城市基础设施投资和居民收入增长支撑的服务业发展 [4] - 高质量的金融需要一套完善的制度生态体系,包括普通法、国际化的现代金融监管体系,以及与全球接轨的银行、股票市场、股权投资、保险等丰富的金融产品 [4] - 构建现代金融聚集区需要六大支柱:金融基础设施、有回报的资本市场、吸引人才的环境、有效的激励机制、透明稳定的政策与监管规则、以及金融服务实体产业 [5][6] 具体的金融改革与创新路径 - 可借鉴中国香港作为国际金融中心的关键机制——“双Q”实践(QDII/QDLP, QFII/QFLP),该机制确保了内地与香港市场的“互联互通” [6] - 海南可尝试通过“跨境双总部”模式,允许在中国香港的金融机构到海南设立第二总部,并适用中国香港的监管条例,从而将中国香港的金融生态优势快速嵌入海南 [3][7] - 此举可帮助海南在金融领域迅速地赶上全球的自贸港 [7] 海南自贸港的战略定位 - 海南自贸港是一个国家发展战略,它将与全国各地多个自贸区及中国香港,共同形成一个支撑中国内外双循环经济的载体群 [7]