成品油事关民生。近日，商务部印发了《成品油流通管理办法》（以下简称《办法》），规范国内成品 油市场秩序，引导行业健康有序发展。新规将于9月1日起正式实施。 据了解，近年来，随着我国经济社会发展，国内成品油市场出现了一些新情况新问题。比如，市场就存 在未通过正规炼厂生产、达不到国家标准要求的"非标油"。这种劣质油由好油和劣质油按照一定比例调 和而成，然后以低价卖出。另外一些"黑加油点"还存在缺斤少两问题，这些非法行为都严重损害消费者 利益。 那么，《办法》的出台将会给行业带来哪些变化？能否解决消费者关注的加油遭遇假油、劣质油问题？ 南都N视频记者就此采访了业内专家。 我国是世界第二大石油消费国，全国约11万座加油站点 根据《办法》，成品油是指汽油、煤油、柴油，及以上述油品为主要成分、符合国家产业政策和国家强 制性产品质量标准、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。 《办法》第二章明确了备案管理和经营资格许可具体要求。规定成品油批发、仓储经营企业备案实施主 体，备案办理及其变更、回执注销、回执有效期等要求；统一成品油零售经营资格许可相关规则，规定 许可实施主体、许可条件、申请材料、许可程序及时限、许可变更以 ...

行业现状与问题 - 国内成品油市场存在未通过正规炼厂生产的"非标油"，由好油和劣质油按比例调和而成并以低价出售 [1] - 市场上存在"黑加油点"和非法流动"黑油车"，存在缺斤少两、偷税漏税及安全隐患问题 [2][3] - 全国约11万座加油站服务超5亿驾驶人员和4亿车辆，汽油和柴油年消费量合计超3.5亿吨 [2] 政策背景与目标 - 商务部印发《成品油流通管理办法》，9月1日起实施，旨在规范市场秩序并推动行业高质量发展 [1][6] - 国务院办公厅《意见》明确成品油为基础性战略资源，要求完善流通管理制度 [3] - 新规是落实全国统一大市场建设在石油流通领域的具体举措 [6] 管理办法核心内容 - 对批发、仓储经营实施备案管理，对零售经营实施许可管理，明确地方执法责任部门 [4] - 规定企业备案/许可的申请流程、变更条件及有效期，要求定期报送购销存数据 [5] - 建立日常检查、年度检查机制，加强数智化监管和信用分级监管 [5][6] 监管与处罚机制 - 分档设置行政处罚条款，针对违规行为按情节严重程度处理 [5] - 强调跨部门联合监管和全链条数智化管理，协同治理市场乱象 [6] 行业影响与意义 - 新规有助于打击假冒伪劣油品，保障消费者权益 [1][6] - 为企业经营提供明确指引，推动成品油流通体系规范化 [5][6]

专项整治行动背景与目标 - 国务院安委会办公室联合多部委及最高法、最高检，于2025年6月至12月开展全国范围黑加油点"大扫除"专项整治行动，重点打击油品来源、车船改造、销售渠道等非法行为[1] - 行动呼应2025年初国务院办公厅推动成品油流通高质量发展的文件要求，强调提升跨部门联合监管能力及常态化整治无证经营行为[1] - 截至7月14日已查实违法线索1052条，查封非法油品2377吨，查扣流动加油车394台、非法储油罐560个，立案调查478起[1] 黑加油点运营模式与危害 - 黑加油点设备简陋且缺乏安全措施，如深圳案例中未配备消防沙箱、防爆设备等，且存在通风报信现象[2] - 不法分子通过非法调和劣质油品、偷逃税费、违规运输等方式扰乱市场，流动加油车伪装成洒水车或藏匿于地下车库等场所[2] - 此类行为威胁公共安全，尤其在人员密集区域隐患突出，部分从业人员屡次重操旧业加剧风险[2][3] 治理机制与行业影响 - 专项行动旨在建立跨部门联合监管机制，通过个案查办推动执法协同顺畅度，实现行政处罚职能与资源的统筹配置[3] - 治理重点从端窝点转向铲除黑色产业链，需深究油品来源并打击利益链，考验部门协同治理能力[3] - 行动覆盖成品油流通全领域，涉及公安、交通、税务等多部门职责分工的无缝衔接[1][3]