核心观点 - 中国人民银行克州分行引导金融机构通过创新金融模式，有效破解了当地文旅产业因资产特性导致的融资瓶颈，为克孜勒苏柯尔克孜自治州（克州）的文旅产业高质量发展提供了关键支撑 [1][2] 行业融资模式创新 - 金融机构突破依赖固定资产抵押的传统思维，深入挖掘文旅资产金融价值，例如农行克州分行落地全州首笔“保证担保+景区运营权质押”贷款，为慕峰旅游发展有限公司提供期限20年、金额1.3亿元的贷款，将景区未来经营性现金流转化为当前可融资的信用资产 [2] - 中国人民银行克州分行大力推进中征应收账款融资服务平台等数字化平台在文旅领域的应用，2025年全州通过该平台开展全流程线上融资23.98亿元，同比增长97% [2] - 针对乡村旅游经营主体“缺抵押”困境，辖区金融机构利用数字化工具分析经营资金流水进行信用“画像”，并创新推出“民宿贷”、“餐饮贷”等普惠信贷产品 [5] 行业规模与增长数据 - “十四五”期间，克州累计接待游客突破4300万余人次，实现旅游收入超174亿元，同比分别增长44.9%、56.84% [1] - 2025年以来，金融机构对克州已纳入自治区文旅产业项目名录的项目实现100%精准融资对接，投放文旅项目贷款1.36亿元，带动旅游接待达1659万人次，实现旅游花费70.84亿元，同比分别增长37.57%、43.04% [4] - 2025年以来，克州已发放文旅产业贷款1.7亿元 [6] 具体项目与品牌升级案例 - 金融支持助力克州冰川公园基础设施升级，盘活了沉睡的“风景”资产 [2] - 中行克州分行围绕“中国西极”核心文旅IP，为新疆西极昆天文旅有限责任公司提供“文旅贷”，专项用于西极时光景区综合改造，使其从单一观景台转变为集观光、民俗体验、研学教育于一体的综合度假区，项目投运后年接待能力预计可达13万人次，将间接带动周边近500人就业 [3] - 金融“滴灌”支持乡村旅游新业态，例如有经营者利用270万元“民宿贷”升级精品客房提高入住率，新疆海德坤农业科技有限公司获得500万元流动资金贷款加快建设“无花果产业田园综合体”，带动超2000户农户增收 [5] 金融支持策略与协同 - 金融支持从“输血”向“造血”与品牌塑造升级，实现了从简单信贷投放向“融资+融智+融商”的综合服务转型 [3] - 金融机构采取“跟随立项、深度参与”策略，与政府规划紧密协同，重点支持纳入规划、具有独特文化内涵和明确市场前景的项目，确保金融资源投向关键环节，避免盲目投资和资源浪费 [4] - 中国人民银行克州分行围绕新疆维吾尔自治区分行乡村全面振兴“八个千万”重点任务，开展“金融助企纾困”专项行动，指导金融机构破解信息不对称难题 [5]

文旅金融支持 - 截至2025年5月末雅安市旅游业贷款余额同比增长26.5%高于各项贷款平均增速16个百分点 [1] - 运用支农支小再贷款政策工具向331户文旅产业主体定向投放贷款2.68亿元加权平均利率低至3.6% [2] - 促成雅安农商银行与雨城区人民政府签订文旅产业发展贷款分险基金合作协议引入5000万元风险分担基金并按10倍比例放大 [2] 重点项目融资 - 1869中国大熊猫生态世界、王岗坪景区等重点文旅项目累计获得授信10.21亿元贷款余额为9.66亿元 [2] - 雅安农商银行对碧峰峡景区提档升级项目整体授信8000万元 [3] - 四川银行雅安分行向1869中国大熊猫生态世界项目发放3.6亿元贷款 [3] 生物多样性金融 - 中国人民银行雅安市分行联合多部门出台全省首个生物多样性保护金融方案 [3] - 截至2025年5月末雅安市生物多样性保护贷款余额12.45亿元 [3] 乡村旅游金融创新 - 全市茶、花椒产业贷款余额同比增长分别为34.8%、80.8% [4] - 雅安农商银行创新推出农村集体收益分配权质押贷款向碧峰村集体经济合作社发放200万元贷款利率4.35% [4] - 推出"茶旅融合贷""民宿贷""乐家游"等信贷产品截至2025年5月末民宿、农家乐行业相关贷款同比增长77.9% [4] 支付场景建设 - 雅安农商银行文旅特色支行累计为65个景区、210家农家乐、1.86万家餐饮店开通景点"停车通""惠支付" [5] - 构建"人工网点+自助机具+外币兑换点"服务体系支持十余种币种兑换2025年1月至5月外币兑换量同比增长21.7% [5] - 景区、出租车等场景累计兑付"零钱包"1.02万个、798.1万元 [6]

文旅产业定位与重要性 - 文旅产业是满足人民群众精神文化需求的重要载体 [2] - 文旅产业推动经济转型升级并促进国际文化交流 [2] - 文旅产业在全球化背景下成为展示国家形象和传播中华文化的重要窗口 [2] 金融支持文旅产业的策略 - 金融应发挥资源配置功能为文旅产业提供全方位多层次服务 [2] - 当前文旅产业面临长期资本和耐心资本不足的投融资挑战 [2] - 需建立与文旅事业发展相适应的投融资机制吸引多元化资本参与 [2] - 银行信贷资金可通过制度安排转化为文旅项目资本金以增强资金实力 [2] - 鼓励开发文旅REITs等创新金融产品拓宽融资渠道并降低成本 [2] 数字技术与文旅产业融合 - 数字技术是连接金融和文旅产业的重要纽带 [3] - 文旅产业发展需依赖网络技术通信技术和数字技术的深入应用 [3] - 国家政策支持和金融科技发展使文旅产业迎来前所未有的机遇 [3] - 建议建立文旅产业与金融科技深度融合的体制机制推动智能化数字化网络化发展 [3] 政策与规划背景 - "十五五"规划期间文旅产业有望成为推动经济转型升级的重要力量 [3]