近日，为完善银行卡清算机构监管机制，促进银行卡清算市场健康发展，中国人民银行、金融监管总局 联合印发了《银行卡清算机构管理办法》(以下简称《办法》)，自2025年11月1日起施行。 中国人民银行有关负责人表示，近年来，随着银行卡清算市场开放不断深入，有必要结合市场发展的新 情况、新趋势，对原《办法》进行修订和完善，为银行卡清算机构发展营造良好的制度环境。 适应银行卡清算市场发展新趋势 回顾我国银行卡清算市场发展进程，2015年，国务院发布《国务院关于实施银行卡清算机构准入管理的 决定》(以下简称《决定》)，开放我国银行卡清算市场，对银行卡清算机构实施市场准入管理。2016 年，中国人民银行、原银监会联合印发《银行卡清算机构管理办法》(以下简称"原《办法》")，作为 《决定》的配套制度，进一步明确银行卡清算机构准入的具体条件、程序及主要监管要求。 银行卡业务运作流程主要包括发卡、收单和转接清算等环节，涉及持卡人、发卡机构、转接清算机构、 收单机构和受理商户等主体。银行卡清算机构在银行卡业务中发挥着核心枢纽作用，通过制定银行卡清 算标准和规则、运营银行卡清算业务系统、授权发行和受理其品牌的银行卡，为发卡机构和收单 ...

可以说，《办法》的修订等于是对银行卡清算机构重新"立规"，旨在将银行卡清算机构引向健康规 范和高质量发展的方向；同时，对确保银行卡清算机构的安全以及保护金融消费者权益也将产生深远影 响。 近日，央行、国家金融监督管理总局联合印发了《银行卡清算机构管理办法》（下称《办法》）。 修订后的《办法》共七章59条，自2025年11月1日起施行。 为何要对之前发布的《办法》进行修订？主要着眼于完善监管机制、促进银行卡清算市场的健康发 展：其一，2015年，国务院决定开放我国银行卡清算市场，并对银行卡清算机构实施市场准入管理。 2016年，央行和原银监会联合发布了《银行卡清算机构管理办法》作为配套制度。近年来，随着市场开 放的不断深入，有必要对原办法进行修订和完善。其二，新办法完善了银行卡清算机构筹备、开业、变 更等行政许可申请材料要求，简化了部分申请材料的证明文件，将推动行政许可工作公开透明、依据充 分、流程规范，着力优化法治营商环境。其三，新办法与外商投资领域法规制度有效衔接，坚持同类机 构同等标准，进一步夯实银行卡清算市场开放的制度保障，以开放促发展，促进清算服务水平持续提 升。其四，新办法完善了银行卡清算机构展业要 ...

【环球网金融综合报道】近日，中国人民银行、国家金融监督管理总局联合印发了《银行卡清算机构管理办法》（中国人民银行 国家金融监督管理总局令 〔2025〕第2号发布，以下简称《办法》），自2025年11月1日起施行。 据介绍，《办法》结合市场实践，针对银行卡清算机构日常经营中可能面临的问题，专设运营管理和监督管理章节。中国人民银行有关部门负责人表示，此 举既是促进银行卡清算市场有序竞争和健康发展的内在要求，也是保障市场各方合法权益的重要体现。 《办法》一方面明确银行卡清算机构治理结构、业务规则、标准体系、成员机构管理、内部控制和风险管理体系、业务连续性保障等方面的基本要求；另一 方面健全对银行卡清算机构的监管机制。 据介绍，《办法》延续了现行银行卡清算机构监管的基本原则，对银行卡清算机构准入条件、程序等未作出大的调整，并结合支付清算行业发展现状，对监 管制度进行细化完善。 中国人民银行有关部门负责人进一步介绍，《办法》一是坚持法治化方向，完善银行卡清算机构筹备、开业、变更等行政许可申请材料要求，简化部分申请 材料的证明文件，推动银行卡清算机构行政许可工作公开透明、依据充分、流程规范，着力优化法治营商环境。二是坚持 ...

【导读】银行卡清算机构管理办法发布，新增运营管理和监督管理两个章节 据悉，《办法》是对2016年版本《办法》的细化完善，延续了现行银行卡清算机构监管的基本原则，未对银行 卡清算机构准入条件、程序等作出大的调整，新增了运营管理和监督管理两个章节，并与外商投资领域法规制 度有效衔接。 新增运营管理和监督管理两个章节 银行卡清算业务，是指银行卡清算机构通过制定银行卡清算标准和规则，运营银行卡清算业务系统，授权发行 与受理本品牌银行卡，并为发卡机构和收单机构提供本品牌银行卡的机构间交易处理服务，协助完成资金结算 的活动。 4月30日，据中国人民银行和国家金融监督管理总局官网消息，近日中国人民银行、国家金融监督管理总局联合 印发了《银行卡清算机构管理办法》（中国人民银行 国家金融监督管理总局令〔2025〕第2号发布）（以下简称 《办法》），自2025年11月1日起施行。这意味着，在2016年版《办法》实施九年后，最新修订的《办法》正式 发布。 从本次印发的《办法》来看，修订后的《办法》共计七章58条，涵盖总则、申请与许可、变更与终止、运营管 理、监督管理、法律责任、附则等多个方面。较2016年版本《办法》增加了运营管理 ...