财政运行总体情况 - 2025年全国财政运行平稳有序 近九成地区财政收入实现增长 重点支出保障有力 [1] - 全国一般公共预算收入21.6万亿元 同比下降1.7% 31个省份中27个地区财政收入实现增长 [1] - 全年税收收入增长0.8% 总体呈稳步回升走势 [1] 财政支出与重点保障领域 - 全国一般公共预算支出28.74万亿元 同比增长1% [1] - 社会保障和就业支出增长6.7% 教育支出增长3.2% 卫生健康支出增长5.7% [1] - 科学技术支出增长4.8% 节能环保支出增长6.1% 文化旅游体育与传媒支出增长2.2% [1] 财政政策支持扩内需 - 累计下达超长期特别国债资金3000亿元支持消费品以旧换新 带动相关产品销售额超2.6万亿元 惠及超3.6亿人次 [2] - 确定65个消费新业态新模式新场景和国际化消费环境建设试点城市 下达首批资金96亿元 [2] - 启动有奖发票活动 支持50个地市级及以上城市开展试点 覆盖购物、就餐、旅游住宿、文体活动等主要消费场景 [2] 财政支持粮食生产与农业 - 安排高标准农田建设资金1766亿元 同比增长53% 支持建设高标准农田7568万亩 [2] - 安排171亿元支持扩大黑土地保护范围 将保护性耕作面积稳定在1亿亩以上 [2] - 安排131亿元重点支持种质资源保护利用和重大品种研发推广应用 [2] - 农业保险保费规模突破1550亿元 为1.25亿户次农户提供风险保障超5.2万亿元 [2] - 启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿 [2] 财政促进开放与海南自贸港建设 - 海南自由贸易港于2025年12月18日起实施全岛封关运作 基本确立“零关税”制度体系 [3] - 封关至2026年1月27日 “零关税”货物进口货值8.57亿元 同比增长2.43倍 覆盖化工、矿产品制造、医疗健康等多个行业 减免税款约1.29亿元 同比增长2倍 [3] - 1万多家企业申请成为“零关税”政策享惠主体 新增备案外贸企业5700余家 [3] - 全省新增外资企业409户 同比增长23.56% 外商直接投资总额及增速位居全国前列 [3] - 离岛免税销售金额62.8亿元 购物人数98.1万人次 其中元旦假期期间离岛免税销售金额7.12亿元 同比大幅增长128.9% [3]

海南自贸港税收优惠政策成效 - 全岛封关后“零关税”政策优惠力度显著加大 商品范围扩大至约6600个税目 占全部商品税目的比例达到74% 比封关前提高了近53个百分点[1] - 截至2026年1月27日 “零关税”货物进口货值8.57亿元 同比增长2.43倍 覆盖化工 矿产品制造 医疗健康等多个行业 减免税款约1.29亿元 同比增长2倍[1] - 已有超过1万家企业申请成为“零关税”政策享惠主体 新增备案外贸企业5700余家[1] 加工增值与外资投资情况 - 加工增值免关税政策条件放宽 “零关税”货物及其加工制成品可在享惠主体间免进口税收流通 推动企业将生产环节留在海南以延伸产业链[2] - 截至2026年1月27日 岛内销往内地的加工增值免关税货物货值1.01亿元 减免税款386.7万元[2] - 全省新增外资企业409户 同比增长23.56% 外商直接投资总额及增速位居全国前列[2] 离岛免税消费与地方财政 - 离岛免税购物政策放宽带动消费 截至2026年1月27日 离岛免税销售金额62.8亿元 购物人数98.1万人次 购物件数460万件 同比分别增长35.9% 21% 8.2%[3] - 今年元旦假期期间 离岛免税销售金额7.12亿元 同比大幅增长128.9%[3] - 2025年海南地方一般公共预算收入903.7亿元 同比增长1.5% 支出2344.5亿元 同比增长2.2% 2026年预算收入预计为930.9亿元 同比增长3%[3]