文章核心观点 - 上海市人大代表、淘宝闪购总裁方永新提出系统性建议，旨在通过构建统一“AI+明厨亮灶”智能体系、推进“透明外卖”工程及创新激励机制，将“明厨亮灶”从监管工具升级为经营利器，以助力上海实现食品安全治理与营商环境优化的双赢目标 [1][2][5][6] “AI+明厨亮灶”的实践成效与价值转变 - “明厨亮灶2.0”计划由淘宝闪购联合中国电信、钉钉等生态伙伴启动，通过AI巡检、硬件支持与创业帮扶，推动餐饮后厨从“可看”迈向“可管、可评、可互动”的智能治理新阶段 [2] - 该计划每年进行超百亿次AI后厨巡检，并显著提升了商家食安管理能力，90%的商家在巡检发现问题首次提醒后三个月内未再出现同类问题 [2] - 实践表明，“明厨亮灶”正从被动的“监管工具”跃升为主动创收的“经营利器”，在预制菜等话题受关注背景下，“看得见的卫生”与“看得见的制作”成为消费者下单的关键变量，后厨直播转变为品牌资产与增长引擎 [2] 具体案例与市场影响 - 以“王春春鸡汤饭”为例，接入“明厨亮灶2.0”后，消费者可实时观看清晨熬汤过程，其外卖单量提升28%，老客复购率增长19%，好评率提高23% [3] - 行业专家指出，当“看得见的制作”取代“价格敏感”成为消费决策核心时，“明厨亮灶”就从成本中心蜕变为增长引擎，这是数字技术赋能实体经济的典型范式 [3] - 行业格局正在重塑，坚持高透明度、高标准的商家将在市场竞争中脱颖而出，而依赖模糊操作的门店会加速淘汰 [6] 针对小微企业的扶持与激励机制 - 建议推行“政府补一点、平台降一点、商户出一点”的模式，在已有4000万元补贴基础上，加大对150平方米以下中小微商户的倾斜力度，并额外给予至少一年平台流量支持 [4] - 建议将明厨亮灶建设情况纳入餐饮企业信用评价与量化分级，对优秀企业给予评优、许可便利等激励 [4] - 淘宝闪购已联合多家机构发起“明厨亮灶创业帮扶计划”，面向大学生、残疾人创业者等，免费提供含4G摄像头、AI巡检、流量红包的“0门槛套装”，首期计划持续3年且预算上不封顶 [6] 政策建议与行业展望 - 建议构建统一的“AI+明厨亮灶”智能体系，并推进“透明外卖”工程，指导外卖平台为合规商户标注专属标识并给予流量倾斜，形成“政府监管+平台约束+群众参与”的共治格局 [1][2] - “AI+明厨亮灶”被视为将势不可挡地成为餐饮行业的基础设施，此举可推动上海食安监管数字化升级，助力其建成全球影响力科技创新高地和全国领先的餐饮业智能化高地 [6]

行业监管模式创新 - 河南探索食品安全社会共治模式 将外卖骑手从“送餐员”转变为食品安全“流动哨兵” [1] - 郑州市市场监管局联合外卖配送行业党委上线“郑骑先锋”云课堂平台 深度融合线上教育培训与监督举报功能 [2] - 平台“随手拍”模块允许骑手举报后厨脏乱、违规操作、预制料包冒充现炒等安全隐患 经核实后举报人可获得50元奖励 [2] - 该机制激发了骑手监督热情 骑手认为既能帮助消费者避坑又能获得奖励 增加了工作责任感 [2] 监管实施与成效 - 郑州市有6万余名网约配送员 其中1400名是流动党员 行业党委将新就业群体力量与数字技术结合 [3] - “随手拍”上线以来 平台累计接到举报线索75条 全部完成核查 奖励骑手41人次 促成一批违规商家整改或查处 [3] - 截至目前 郑州已有8000余名骑手完成平台注册 所有举报线索均在3个工作日内核查完毕 [3] - 洛阳、三门峡等地也在协同发力 将骑手纳入社会共治体系 在骑手APP内置举报模块或选聘骑手作为食品安全监督员 [4][5] 科技赋能与智慧监管 - 郑州市“明厨亮灶数字监管中心”接入了5565家餐饮企业的后厨实时监控画面 [6] - AI智能系统自动巡查后厨卫生、人员着装、食材储存等10余项指标 对“操作人员未戴口罩”“食材落地”等画面自动预警 [6] - 目前全市已有3700多家餐饮后厨加装智能摄像头 实现AI全时段监控 消费者可在外卖APP上实时查看厨房画面 [6] - 平台企业正探索与监管部门联合开发“数信通”实现证照数据线上核验 以及上线“一镜到底”查验功能以加强商家审核监测 [7] 社会参与与治理拓展 - 郑州市总工会启动新就业形态劳动者公益行为积分激励活动 引导其通过“随手报”“随手拍”等行为积累积分 发挥“流动探头”作用 [5] - 社交媒体上网友对河南举措纷纷点赞 认为“随手拍”直接端了“幽灵外卖”的老窝 [5] - 行业协会认为骑手“随手拍”的价值不止于查处违规 还将倒逼合规商家公平竞争 拓宽城市治理路径 让新就业群体深度参与社会治理 [5] - 郑州正通过骑手驿站等渠道加大平台宣传 计划在春节前实现活跃骑手“全覆盖” [7] 行业背景与挑战 - 外卖领域面临监管人力不足、商家隐蔽性强、难以有效覆盖等痛点 [3] - “幽灵外卖”指没有堂食场地 甚至通过租借证照、使用虚假地址等手段在外卖平台上“伪装”经营的商家 [4] - 由于外卖经营主体激增、数量庞大且分布零散 “幽灵外卖”经营成本极低 易于更换地址或注销账号以逃避监管 监管部门难以有效溯源和持续追踪 [4] - 郑州已组织全市逾1.2万家食品相关单位开展食品安全知识大考 强化从业人员法律意识 [7]