监管框架变化 - 欧盟计划赋予欧洲证券和市场管理局更广泛的监管权以扩大对股票交易所和加密货币交易所的监管范围 [1] - 新举措旨在将欧盟境内跨境运营的关键金融市场基础设施纳入集中监管涵盖股票交易所加密资产服务提供商及交易后运营商 [1] - 此举是欧盟资本市场联盟计划的一部分旨在减少监管碎片化现象并降低跨境交易成本 [1] 监管模式调整 - 拟议监管框架将使欧洲证券和市场管理局获得类似美国证券交易委员会的直接监管权 [1] - 相关草案预计将于12月发布其中包含赋予欧洲证券和市场管理局约束力权力的条款使其有权就争议做出最终裁决 [1] - 目标为实现监管趋同而非建立一个成本高昂且效率低下的集中化模式 [1]

事件概述 - 国家金融监督管理总局北京监管局联合北京市人民检察院、中国政法大学在2025金融街论坛年会期间共同发布《关于打击治理金融黑灰产的联合倡议书》[1] 金融黑灰产定义与特点 - 金融黑灰产指在金融领域以违法或形式上不违法的方式获取不当利益的新兴业态 主要涉及不正当反催收、不法贷款中介、恶意逃废债、非法办理退保理赔、虚假征信修复、非法荐股等行为[1] - 金融黑灰产在互联网经济浪潮下广泛依托媒体平台进行市场营销和规模扩张 呈现出链条化、跨地域化、批量化、隐蔽化等特点[1] - 当前治理面临协同机制困境、法律标准模糊、惩治力度不足等多维度挑战[3] 联合倡议核心措施 - 协同共享信息 加强信息互通 实现风险事前预警、事中快速响应、事后精准打击的全流程协作[4] - 联动健全机制 完善风险监测机制 落实高风险信息线索主动报告 定期开展线索研判 联合组织专项整治[4] - 规范权益保护 健全投诉举报处置标准 确保合理诉求快速处理 严防恶意投诉占用资源[4] - 压实主体责任 明确平台对入驻主体资质核验、信息发布及风险事件处置的全流程管控义务 强化内容审核 提升对非法中介、网络黑嘴的识别能力[4] - 深化多方互动 建立监管部门、检察机关与高校科研机构常态化互动机制 开展联合法治研究 及时厘清法律适用边界[5] - 恪守合理维权底线 坚决抵制不正当施压牟利行为[6]

政策动向 - 国家金融监督管理总局局长李云泽表示将推动更多金融政策在北京先行先试 [1] - 该举措旨在助力首都经济社会高质量发展再上新台阶 [1]

人事提名核心信息 - 美国总统特朗普提名Michael Selig出任商品期货交易委员会(CFTC)主席 [1] - Michael Selig目前担任CFTC加密资产工作组的首席法律顾问 [1] - Selig本人、CFTC及白宫暂未就此置评 [1] 被提名者背景 - 被提名者在当前职位上致力于推动SEC与CFTC在传统金融与加密资产等领域的监管协调 [1] - 在加入CFTC前，他曾任国际律所Willkie Farr & Gallagher的合伙人 [1] - 被提名者与证券交易委员会(SEC)主席Paul Atkins密切合作 [1] 提名背景与行业环境 - 该任命发生在特朗普政府加大力度推动数字资产立法和监管框架之际 [1] - 今年通过的《天才法案》及旨在为数字资产建立监管框架的《CLARITY法案》已获得业内投资者普遍认可 [1] - 此前特朗普曾提名前CFTC委员Brian Quintenz出任主席，但提名因加密货币交易所Gemini联合创始人Tyler Winklevoss的反对而陷入停滞 [1] 政策信号与市场影响 - 此举被视为特朗普政府进一步将数字资产行业置于政策核心位置的又一信号 [2] - 此举或将持续影响美国金融监管版图及数字资产市场预期 [2]

人事任命 - 刘琦出任宁波金融监管局党委书记、局长 [1] - 刘琦曾担任原上海银保监局副局长、宁夏金融监管局局长等职务 [1] - 宁波金融监管局前任局长为孙世重 [1]

人事任命 - 唐智杰出任安徽金融监管局党委书记、局长 [1] - 唐智杰曾担任宁夏金融监管局局长及黑龙江金融监管局局长等职务 [1] - 安徽金融监管局前任局长为覃刚 [1]

人事任命 - 孙世重出任黑龙江金融监管局党委书记、局长 [1] - 孙世重此前曾担任山东金融监管局副局长、宁波金融监管局局长等职 [1] - 黑龙江金融监管局局长一职此前由唐智杰担任 [1]

人事任命 - 覃刚出任湖北金融监管局党委书记、局长 [1] - 覃刚曾担任宁波金融监管局局长及安徽金融监管局局长等职 [1] - 湖北金融监管局前任局长为庞雪峰 [1]

纽约州金融服务部监管哲学 - 监管机构可以同时实现保护消费者市场和促进商业发展的双重目标 [3][4] - 该理念将纽约州金融服务部塑造为在明确护栏内拥抱创新的国家级典范 [4] - 这一方法需要花费数年时间改变员工和行业利益相关者的思维模式 [5] 数字资产监管与影响 - 纽约州金融服务部早期采用的BitLicense框架使纽约成为美国数字资产监管的领先司法管辖区 [8] - 该部门已将虚拟货币团队从几名成员发展到60名专家 可能是全球最大的虚拟货币监管团队 [1][9] - 纽约州金融服务部的稳定币框架影响了国会最近的GENIUS法案 该法案被描述为其框架的复制粘贴 [9] 先买后付产品监管规划 - 纽约州金融服务部正在起草先买后付规则 强调披露 信用报告以及与其他监管机构的协调 [1] - 规则制定将解决费用 披露和信用报告问题 同时确保监管能跟上模式演变 [10] - 部门致力于与其他州和国际监管机构协调以避免碎片化 但会在有分歧的问题上坚持己见 [11] 金融稳定与内部改革 - 尽管对稳定币等技术创新潜力充满热情 但2008年金融危机的教训仍然适用 [7] - 在经历Signature银行等事件后 部门改变了内部升级程序并加强了检查反馈循环 [11] - 监管机构必须适应资金可通过移动设备快速转移的时代 [11] 领导层过渡与机构延续 - 随着现任主管卸任 研究与创新执行副主管Kaitlyn Asrow将担任代理主管 确保连续性 [6] - 代理主管是过去四年所构建体系的重要组成部分 让利益相关者对数字金融领导力的延续充满信心 [6] - 领导层的连续性在机构应对被“货币互联网”改变的金融格局时至关重要 [6]

人事调整概况 - 近期山西、内蒙古、辽宁、山东、青海、云南六地金融监管局“一把手”完成换新，涉及跨省轮岗[2][3] - 2025年以来，金融监管总局36个省级派出机构中已有18家“一把手”换新，占比过半[4] - 人事调整自2025年1月启动，涉及重庆、厦门、广东、广西、深圳、江西、甘肃、海南、湖南、河南、江苏等多地[4][5] 新任负责人特征 - 新任“一把手”以“70后”为主，年龄集中在50岁至55岁，最年轻者为1975年10月出生的山西局局长倪金乾（50岁），最年长者为1968年8月出生的山东局局长俞林（57岁）[7] - 多数负责人拥有跨地区金融监管工作经验，例如俞林曾任职于安徽、内蒙古、辽宁，刘丽欣曾任职于黑龙江、山西、内蒙古[8] - 18位新任负责人中至少有6人具备纪检工作经验，如倪金乾、赵江、郑子凯等曾任纪委书记[8] 轮岗政策背景与影响 - 此次大规模轮岗是金融监管总局成立后系统性升级发展的标志性举措，旨在构建“一盘棋、一张网、一条心”的协同监管新格局[9][10] - 轮岗政策可打破地域壁垒，促进监管经验全国流动共享，破除地方保护主义并防范监管腐败风险[10] - 政策导向强调“年轻化、专业化、廉洁化”，符合中央金融工作会议对锻造“忠诚干净担当”高素质专业化金融干部队伍的要求[8][9][10]