城市规划与国土空间 - 2025版《国土空间规划城市体检评估规程》正式发布，新增"城区范围及周边20公里农用地面积"指标以加强城郊"米袋子""菜篮子"建设 [1] - 增设"水源地数量"指标推动多水源保障，新增老旧燃气管网改造进度、电动自行车停车场所空间保障等监测评估 [1] - "15分钟社区生活圈"评估升级为各城市必选动作，涵盖中小学、养老设施、文体设施等步行5分钟或15分钟覆盖情况 [1] - 城市体检结果将逐步与供地计划挂钩 [1] 数字经济发展 - 国家数据局提出《数字中国建设2025年行动方案》，目标2025年数字经济核心产业增加值占GDP比重超10%，算力规模超300EFLOPS [2] - 一季度数字产业业务收入8.5万亿元，同比增长9.4%，增速同比提升4.4个百分点；利润总额5721亿元，同比增长7.0% [3] 贸易与金融动态 - 1-4月进出口银行投放制造业中长期贷款超1800亿元，4月末余额1.8万亿元，重点支持船舶、工程机械等出口及科技型企业 [3] - 前4个月江苏省货物贸易进出口总值1.85万亿元，同比增长5.7%，其中出口1.23万亿元（+10.3%），进口6157.9亿元（-2.5%） [4] - 公募基金澄清近期无大规模调仓，银行股及小盘股行情波动或与市场炒作有关 [4] 邮政行业表现 - 4月邮政行业业务收入1447.2亿元，同比增长9.5%，其中快递业务收入1212.8亿元（+10.8%） [3] - 1-4月邮政行业累计收入5691.2亿元（+8.1%），快递业务收入4669.1亿元（+10.9%） [3] 国际资本与商品市场 - 美国股市周度资金流入198亿美元（五周来首次），债券市场连续三周流入131亿美元 [6] - 沃尔玛因美国关税政策宣布上调部分商品在美售价 [6] - 墨西哥央行降息50个基点至8.5%，未来或继续下调以应对经济疲弱及通胀回落 [6] 国内外市场数据 - 主要股指普遍下跌：上证指数（-0.4%）、深证成指（-0.07%）、创业板指（-0.19%） [6] - 人民币汇率小幅波动：在岸人民币升30点至7.2037，离岸人民币升5点至7.2039 [6] - 大宗商品方面：WTI原油微涨0.05%至61.18美元/桶，COMEX黄金下跌0.55%至3209美元/盎司 [6]

快递包装治理新规 - 最新修订的《快递暂行条例》将于6月1日施行 重点完善快递包装设计、生产、使用、回收、处置等环节制度措施 [1] - 修订填补了快递包装治理制度空白 为行业高质量发展和绿色低碳转型提供法治保障 [1] 企业责任强化 - 快递业2024年业务量达1750亿件 连续11年全球第一 人均接收快递超120件 [2] - 新规要求企业优化包装设计、节约材料 并制定回收利用制度 提高回收率 [2] - 规定对包装生产企业、回收企业及用户形成倒逼机制 推动绿色供应链建设 [2] 多元协同治理机制 - 明确政府、企业、行业组织、消费者在全链条中各环节责任 形成"政府引导、企业履责、行业自律、公众参与"格局 [3] - 行业组织需将包装使用回收纳入自律范围 并公开信息 未来将在绿色包装创新联盟、数据中心建设中发挥作用 [3] 公众参与与激励 - 鼓励企业通过积分奖励、寄件优惠引导用户重复使用包装 国家将加强环保包装宣传 [4] - 公众参与是循环包装推广、绿色材料应用的关键 需配合企业及政府行动 [4] 标准体系完善 - 现行两部强制性国标限制过度包装并规定有害物质限量 2024年电商快件不再二次包装比例超95% 智能装箱技术减少耗材 [6] - 新规将企业执行强制性国标情况纳入监管 明确处罚措施 保障标准落地 [6] - 法规与标准体系互动将推动治理成效显现 [7]

快递业发展现状 - 快递业是现代服务业重要组成部分，在降低流通成本、支撑电子商务、服务生产生活、扩大就业渠道等方面发挥重要作用 [2] - 2024年业务量达1750亿件，连续11年位居世界第一，人均接收快递超120件 [2] - 快递业迅猛发展同时带来包装物大量消耗资源和污染环境等突出问题 [2] 政策修订背景 - 原《快递暂行条例》对快递包装仅有一条原则性规定，难以适应实际治理需要 [2] - 党的二十届三中全会提出发展绿色低碳产业，健全绿色消费激励机制，促进绿色低碳循环发展经济体系建设 [2] - 修改条例旨在填补制度空白，为快递包装治理提供法治保障，推动行业高质量发展和绿色低碳转型 [2] 政策修订总体思路 - 坚持问题导向，针对快递包装资源消耗和污染问题，健全包装管理制度机制 [3] - 坚持系统观念，围绕包装设计、生产、使用、回收、处置等环节完善制度措施 [3] - 坚持规范引导并重，在增强刚性约束同时发挥法律制度引导功能 [3] 快递企业责任强化 - 规定快递包装应符合寄递生产作业要求，节约使用资源，避免过度包装，防止污染环境 [3] - 快递包装应符合强制性国家标准 [3] - 快递企业应优化包装方式和结构设计，制定回收利用管理制度，加强从业人员培训 [3] - 快递企业需报告一次性塑料制品使用、回收情况 [3] - 将快递包装管理制度落实情况纳入政府部门监督检查事项 [3] 全链条治理措施 - 国家完善综合性支持政策，推进快递包装绿色化、减量化、可循环 [4] - 鼓励使用可降解、可重复利用环保包装材料 [4] - 国家鼓励科技创新，支持研发符合绿色环保要求的快递包装 [4] - 推动快递企业与商品生产企业、电子商务企业协同发展，推广商品原装直发 [4] - 鼓励设置包装物回收设施设备，通过积分奖励等方式引导用户重复使用包装物 [4] 包装减量化与安全保障 - 节约使用包装物应以保障快递安全为前提 [5] - 通过规范包装、运输、分拣、派送行为可在保障安全同时减少包装物使用 [5] - 强制性国家标准《限制快递过度包装要求》提供具体技术要求 [5] - 推广使用新型包装材料、优化包装方式和结构设计实现减量 [5] 政策实施保障 - 组织开展多种形式宣传和培训，帮助政府部门和企业掌握政策内容 [6] - 开展快递绿色包装"五进"工作，引导社会公众使用绿色包装 [6] - 推动配套规章、文件制修订工作，完善相关标准 [6] - 邮政管理部门将加大执法监督力度，依法查处违法行为 [6]