行业监管与治理成效 - 湖北省襄阳市检察机关通过开展涉未成年人犯罪预防和治理三年攻坚行动，严厉打击侵害未成年人犯罪 [2] - 协同各方强化对未成年人保护后，受理审查起诉未成年人犯罪人数、起诉侵害未成年人犯罪人数呈现持续下降态势 [2] 未来工作方向与协同治理 - 行业需继续开展未成年人检察开放日、普法进校园、观摩庭审等法治宣传活动，以案说法，引导学生增强法治意识 [2] - 对于侵害未成年人权益的犯罪行为，需继续以“零容忍”的态度严厉惩治 [2] - 需结合办案深入分析案件暴露出的家庭关爱缺失、学校管理薄弱、社会保护不力等问题，携手相关部门加强整治、堵塞漏洞、消除隐患 [2]

行业监管与执法动态 - 生态环境部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、市场监管总局五部门联合对2024年度打击第三方环保服务机构弄虚作假问题专项行动中的表现突出集体和个人予以表扬 [1] - 陕西省秦岭北麓地区人民检察院第二检察部在专项行动中获评“表现突出集体” [1] 机构专业化建设与成效 - 陕西跨行政区划检察机关围绕“政治铸魂、培训强能、组团融智、竞赛练兵、考核提效、文化润心”六大维度推进队伍专业化、规范化、职业化建设 [1] - 2022年至今，获得省级以上集体和个人表彰466人（次），4名干警获评全省检察业务专家，14个案例入选最高检典型案例 [1] - 构建“专家学者授课+领导干部上讲台+检察官教检察官+青年干警上讲台”的立体教学模式及多位一体的培训体系以提升专业素养和履职能力 [1] - 2025年以来，已有35名年轻干警在办案一线进行锻炼 [2] 案件办理与工作机制创新 - 研究制定《陕西跨行政区划检察机关检察人员“组团式”履职管理办法》，以项目化、清单式、要素式为核心调配骨干力量补充薄弱团队 [2] - 在战国魏长城遗址保护、红二十五军革命旧址保护、生态环境巡回检察等典型案事件办理中优化资源配置并提升监督效能 [2] - 针对跨区域、跨领域案件特点，跨部门、跨院际组建专业化办案团队，在信息共享、线索移送、协同取证和会商研判等方面协同发力 [2]

文章核心观点 - 检察建议是检察机关参与社会治理、维护司法公正、促进依法行政的重要工具，但实践中存在制发随意、针对性不强等问题，影响了司法权威和监督效能 [1] - 把握好“必要审慎”原则对于提升检察建议工作的规范化与精准化水平具有至关重要的理论和实践价值 [1] 必要审慎原则的内涵 - “必要审慎”原则是一个内涵丰富的有机整体，体现了检察权运行的边界、特性和价值追求 [2] - “必要”侧重于对问题性质和介入时机的判断，是“要不要发”的价值衡量 [2] - “审慎”侧重于对制发过程和内容质量的把控，是“怎么发好”的行为准则 [2] “必要”的具体体现 - “必要”是检察建议制发的前提和基础，指向其“门槛”问题 [3] - 问题的严重性：所针对的问题需是国家利益、社会公共利益、公民合法权益等遭受侵害或面临风险，或相关领域存在普遍性、倾向性、苗头性问题 [3] - 手段的督促性：检察建议是一种督促性监督手段，当其他机制未能有效发挥作用时，其介入才显得“必要” [3] - 目标的明确性：提出检察建议必须有清晰、具体、可实现的预期目标，旨在堵塞制度漏洞、完善管理机制、纠正违法行为、预防问题再发生 [3] “审慎”的核心要求 - “审慎”是检察建议制发的过程要求和态度立场，要求保持高度严谨细致，避免盲目、随意和滥用 [4] - 事实依据的充分性：建议需建立在深入调查核实、证据确实充分的基础上，确保问题客观准确，建议于法有据、于情有理 [4] - 法律政策的精准性：对问题的定性、法律适用及建议的合法性、合理性应进行充分论证，确保符合国家法律、法规和政策精神 [4] - 程序规范的严格性：严格遵守程序要求，从立项、调查、起草、审核、签发到送达、跟踪、归档，每个环节都要规范操作 [4] - 发送对象的恰当性：精准识别问题的责任主体或最有利于解决问题的被建议单位，确保建议“送对人” [4] 落实原则的机制构建：强化顶层引导 - 强化顶层引导，实施“命题式”制发，充分发挥上级检察院站位高、视野广、信息全面的优势 [5] - 建立建议选题指引机制：省级院、市级院应定期分析研判司法办案数据、社会舆情、重点行业领域风险，识别普遍性、典型性、紧迫性的社会治理难题，将其列为重点选题方向下发，引导基层院将精力投入最需要的问题 [5] - 推行指定交办机制：对于跨区域、跨层级或涉及重大公共利益的问题，上级院可直接指定相关检察院或自行牵头组织制发检察建议，确保监督力度和效果 [5] 落实原则的机制构建：深化数据分析 - 深化数据分析，挖掘“类案式”线索，将业务数据分析研判作为发现“必要”性问题源的途径 [6] - 构建数据驱动模式：具有综合研判能力的省级院、市级院，可定期深度挖掘各类案件数据，关注特定地区、行业、类型案件高发、频发态势 [6] - 举例：通过分析办案中发现的辖区内多家银行均遭遇“零元购”类贷款诈骗且暴露出相似风控漏洞，由市级院统一向银行业监管部门或银行业协会制发综合性社会治理检察建议，比各基层院分别发送更具分量和实效 [6] - 强化基层院类案分析能力：基层院应加强对所办同类案件的梳理分析，从中发现共性问题隐患，对于拟基于类案分析制发的检察建议，应提交检察委员会讨论，严格论证其必要性和可行性 [6][7] 落实原则的机制构建：严格审核把关 - 严格审核把关，筑牢“程序性”防线，切实发挥相关职能部门的审核把关和统筹管理职能 [7] - 建立实质性审核标准：审核重点不仅在于形式规范，更要聚焦问题是否清晰、证据是否确凿、法律适用是否准确、建议内容是否具有针对性和可操作性、发送对象是否明确且恰当、是否达到“必要”的制发标准 [7] - 建立备案审查与信息共享机制：构建全院统一的检察建议信息管理平台，所有拟制发的检察建议均需备案，通过平台检索比对可避免针对同一或类似问题向相同、关联单位重复发送建议，严格控制“一案群发”现象 [7] - 建立健全质量评查与反馈机制：定期组织对已制发检察建议质量进行评查，并将评查结果纳入业务考核，倒逼承办部门和检察官提升责任意识和质量意识 [7]

会议概况 - 广东省人民检察院于1月14日召开座谈会，听取各民主党派、工商联及无党派人士对检察工作的意见建议 [1] - 省检察院党组书记、检察长冯键主持会议，省委统战部副部长姜员平出席会议 [1] 2025年检察工作通报 - 会议通报了2025年全省检察工作情况，涵盖防风险保平安护稳定、护航经济社会高质量发展、加强民生司法保障、提升法律监督质效及加强自身建设等方面 [3] - 2025年省检察院认真办理省人大代表、政协委员建议或提案298件 [4] - 加大司法公开力度，发布案件程序性信息363,505条，刊发《广东省人民检察院公告》12期 [4] 与会方评价与肯定 - 各民主党派、工商联及无党派人士代表对检察机关在践行总体国家安全观、深化犯罪治理、优化法治化营商环境、护航粤港澳大湾区建设及完善司法为民等方面工作给予充分肯定 [3] 提出的建设性意见 - 与会人士围绕以数字检察护航新质生产力发展、深化粤港澳大湾区司法交流、加强知识产权保护等方面提出建议 [3] - 其他建议包括持续开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督、加强未成年人综合保护、完善公益诉讼检察及加强跨部门跨行业联动协作 [3] 未来工作方向与承诺 - 强调要更加自觉主动接受民主监督，推动民主监督与法律监督相融相促 [4] - 承诺将深化与民主党派、工商联、无党派人士的常态化沟通联络，完善接受监督的方式，主动通报工作并听取意见 [4] - 计划结合社会关注点，邀请相关人士参加检察活动，找准履职“小切口”，结合检察之需与民主党派之长以促进工作高质量发展 [4]

文章核心观点 - 公司通过系统提升办案人员的审查案件、处理案件和深化办案效果三种核心能力，以落实高质效办案要求，旨在培养检察办案的“能工巧匠” [2][3][4] 精进审查案件能力 - 坚持实质性审查，将单个证据置于全案证据体系中审查，并建立检察官与检察技术人员协同履职机制，运用专业知识全面审查鉴定意见、视听资料、电子数据等证据 [2] - 坚持亲历性审查，鼓励办案人员从“在案”证据审查转向“全案”证据审查，通过勘查现场、自行补充侦查等方式充分挖掘证据以查明事实 [2] - 坚持以评查促审查，将案件质量检查评查作为评价标尺，院领导约谈办案瑕疵率较高的干警督促整改，并就共性问题编印《易错集》、开办业务课堂进行集体复盘 [2] 锤炼处理案件能力 - 准确把握司法政策，要求办案人员落实“三个善于”要求以解决机械司法问题，并通过“开门开检委会会议”以具体案例进行教学传递理念与技能 [3] - 用心践行司法为民，坚持小案不小办，综合运用带案走访、公开听证、民事支持起诉、司法救助等机制办好民生小案 [3] - 扎实开展释法说理，常态化举办法律文书评比活动，倒逼办案人员在文书中主动打磨内容，讲透法理与情理 [3] 提升深化办案效果的能力 - 强化数字赋能，引导办案人员树立数字监督意识，迭代升级大数据法律监督模型，善用数字技术深挖监督线索，例如通过医保诈骗大数据模型从异常数据中挖出涉嫌犯罪线索35人 [4] - 推进融合监督，深化“四大检察”一体履职机制，制定融合监督路线图，并建立业务部门线索移送、信息共享、案件研商等协作制度以形成监督合力 [4] - 助力社会治理，扎实做好办案“后半篇文章”，主动向地方党委报送法律监督年度报告及类案专题分析，推动开展校园安全、企业内部贪腐等领域的专项治理 [4]

核心观点 - 该检察院通过深化检察文化建设，将地域红色法治文化凝练为“当好群众身边检察人”的文化内核，并以此为核心驱动人才锻造、专业能力提升与文化传播，取得了显著成效 [2][3][4] 文化内核与政治建设 - 从作家柳青扎根人民的事迹及《创业史》中汲取力量，传承陕西红色法治基因，形成“当好群众身边检察人”的检察文化内核 [2] - 将红色文化中的奋斗精神、为民情怀融入干警政治素质教育、教育培训、日常考核和干部管理监督全过程 [2] - 通过举办“长学沙龙”、参观柳青故居等活动强化对党的忠诚和法治信仰，要求干警履职办案从政治上着眼、在法治上着力 [2] - 结合“检察开放日”“法治进校园”等活动对外传播红色文化，增强社会公众特别是青少年的法治意识和爱国情怀 [2] 专业人才培养与能力建设 - 建立“长学书屋”、青少年法治教育中心、检察工作展示长廊、社会治理文化长廊、柳青精神长廊等多种文化阵地，开展教育培训与文化交流 [3] - 实施“老带新”计划与“一人一师”个性化培养，通过案件复盘会诊、法律文书质量评查等活动提升青年干警释法说理、证据审查、矛盾化解等核心能力 [3] - 创新设立“检察微课堂”“案例实训营”，常态化开展“长学思享汇”研讨交流活动 [3] - 与西北政法大学等高校共建合作平台，携手开展课题研究，推动法学理论与法治实践双向互动 [3] - 通过文化品牌赋能，培育出“陕西省人民群众满意的政法干警”等先进典型，12人入选陕西省检察专业人才库 [3] 文化传播与青年干部磨砺 - 鼓励青年干警运用新媒体、微视频、漫画等创新形式普及法律知识、讲述检察故事，以提升其人际沟通和群众工作能力 [4] - 以“有进步、有站位、有品牌”争创活动为抓手，打造“长青”“长新”“长企”“长治”等文化品牌，提升人民群众对检察工作的知晓度和认可度 [4] - 青年干警作为开拓新媒体的中坚力量，3年来累计在中央级媒体发表稿件44篇、原创漫画93篇、原创微视频50余部 [4] - 所创作的6部原创微动漫获评省级以上荣誉，新媒体团队入选全国检察机关新媒体工作室二十佳 [4]

核心观点 - 信阳市检察机关通过创新推行“三同”工作法 构建了双向赋能的代表委员联络工作新格局 推动工作从常态化向高质量升级[2] 联络工作机制建设 - 构建了“党组牵头抓总、办公室统筹协调、各部门协同联动”的组织保障体系 修订了联络实施办法等制度文件 实现工作从“被动应答”向“主动谋划”、“零散开展”向“规范有序”的转变[2] - 健全向人大、政协的常态汇报机制 包括年度工作定期报告、主要工作专题汇报、重大情况及时通报 2025年以来围绕专项监督等重点工作累计汇报50余次[2] - 优化两会响应机制 建立代表委员意见建议连夜答复制度 高效收集53条意见建议并做到次日答复[2] 双向沟通与精准对接 - 依据代表委员履职经历和专业背景进行精准分类对接 划分为专业技术、企业、工农、医疗、教育等类别 为其量身定制联络“菜单”[3] - 深化多元参与 在检察开放日、专题座谈会等活动中邀请相关行业代表委员深度参与 累计邀请300余人次参加活动160次 同步推送检察工作信息270余篇[3] - 聚焦特色赋能 配合开展人大代表豫南行视察活动 向22名全国、河南省人大代表展示工作成效 依托信阳毛尖保护示范区实践基地 邀请茶企人大代表协同办理涉茶案件13件 提供法律服务50余次[3] 成果转化与工作质效 - 健全建议提案办理全流程机制 2025年以来办结答复意见建议和提案45件 3个案例获得河南省检察院表彰[4] - 探索代表建议、委员提案与检察建议双向衔接转化机制 将代表建议、委员提案转化为检察建议29件 并落实建立未成年人保护工作室、生物多样性检察保护中心等[4] - 聚焦数字检察赋能 创建并运用大数据法律监督模型 累计运用模型办理案件46件 自主建用模型2个 并创新建立多元化司法救助体系[4]

核心观点 - 浙江省永康市检察院在2025年积极探索矛盾多元化解机制 通过联动人大代表等各方力量 整合司法与社会资源 旨在强化特定群体的司法保障与困难救助 并推动轻微刑事案件矛盾的实质性化解 [2] 具体举措与机制 - 主动对接该市16个镇街区人大代表联络站 联动人大代表等各方力量 [2] - 整合司法救助与社会资源 着力强化外来务工人员的司法保障、困难家庭救助以及轻微刑事案件矛盾化解等工作 [2] - 希望进一步健全与社会救助体系的衔接机制 拓宽与人大、政协、工会、妇联及社区组织等的常态化协作渠道 [2] 工作目标与成效 - 在依法办案的同时 做到"应救尽救" 并推动矛盾实质性化解 [2] - 工作既解"法结" 更化"心结" 彰显司法的担当与温度 [2] - 希望将化解矛盾、修复社会关系融入检察办案全流程 加快构建规范长效、运转顺畅的综合救助网络 [2]

未成年人检察综合履职体系建设 - 检察机关持续深化未成年人检察业务集中统一办理，从“单一保护”发展到“综合司法保护”，形成全方位履职体系 [2] - 多地检察机关在一体履职、数字赋能监督、社会支持体系建设等方面进行探索，形成了“渝检护‘未’”、“青未了”、“沪未来”等创新实践品牌 [2] - 当前未成年人检察综合履职面临配套保障机制未系统建立、队伍专业化建设不足等问题 [2] 综合履职配套机制完善 - 需根据未成年人保护法新规定，制定和修订相应规章及规范性文件，以构建全方位保护体系 [3] - 应研究制定综合履职工作指引，明确履职范围并细化规范，以提升履职效能 [3] - 需加强社会支持体系示范建设，整合资源构建协同化网络，并推动将其纳入政府购买服务项目，建立服务机构准入、培训、考核、监督机制 [3] 专业化队伍建设措施 - 探索建立未成年人检察办公室实质化运行机制，实行扁平化管理，以专业化推动综合履职 [4] - 建立专业化人才选任与培养机制，优先选拔精通刑事、民事、行政、公益诉讼检察业务的复合型人才，并实行分类招录设立专业方向 [4] - 健全按需施训机制，通过专题培训、岗位练兵等方式提升队伍在心理学、教育学、社会学等方面的素能，并构建“外脑”支持系统引入专家力量 [4] - 加强未成年人检察理论研究，推进检校协作，鼓励未检人员参与课题研究，并将综合履职成效纳入考核激励机制 [4] 系统化履职新格局构建 - 建立“四大检察”线索发现、移送、办理、反馈的全流程办案机制，打破内部壁垒 [5] - 推行“一案多查”办案模式，形成“1+N”履职清单，在办理刑事案件时同步审查家庭监护、民事行政监督、公益诉讼监督、社会治理等问题，拓宽监督线索来源 [5] - 针对区域发展不平衡，探索建立上下一体履职机制，由上级检察院组建专门团队加强业务指导 [5][6] - 建立“未成年人检察+观察员”履职模式，聘任学校教职工、社区工作者、法律工作者等社会人士作为观察员，帮助发现权益保护问题并拓展案源 [6] - 借助大数据和人工智能技术应用，以法律监督模型驱动精准监督，发现隐藏线索，提高办案质效，实现从“个案办理”到“类案监督” [6] - 打破数据壁垒，推动建立未成年人综合保护信息库，打通与公安、教育、卫健、网信等部门的数据接口，实现关键信息的安全共享 [6] - 依托全国检察业务应用系统，开发搭建集线索发现、预防、监督、帮教等功能于一体的未成年人检察综合履职智能辅助专门系统 [6]

广东省检察机关2025年履职情况与未来规划 - 文章核心观点：广东省检察机关在党的二十届四中全会精神指引下，围绕中心服务大局，通过提高政治站位、加大法律监督力度、落实民生实事、服务粤港澳大湾区建设及深化平安建设等一系列举措，以高质效检察履职服务保障经济社会高质量发展和现代化建设 [3][4][10] 法律监督与案件办理 - 2025年，全省检察机关刑事监督立案1814件、监督撤案609件，完成10次对监狱、看守所和社区矫正场所的省内交叉巡回检察 [5] - 对认为确有错误的民事裁判提出抗诉和再审检察建议405件，立案办理公益诉讼案件6480件 [5] - 重点聚焦“幽灵外卖”、违规开具处方药等问题，办理公益诉讼案件1589件 [5] 服务粤港澳大湾区建设 - 2025年10月29日，承办首次中非检察合作论坛，12个非洲国家代表团就共同打击跨境犯罪、服务共建“一带一路”达成共识 [6] - 2025年4月，广东检察代表团赴香港、澳门特区进行工作访问，围绕共同打击犯罪、加强司法交流合作等议题进行讨论 [6] - 广东拥有高新技术企业约7.7万家，区域创新综合能力连续9年全国第一，“深圳—香港—广州”创新集群首次登顶全球第一 [7] - 持续完善知识产权综合履职机制，制定职务科技成果领域刑事案件审查工作指引，并做实反洗钱工作 [7] 犯罪治理与社会安全 - 2023年以来，先后对醉驾、性侵未成年人犯罪、盗窃犯罪部署开展专项治理，2025年扩展至十类重点关注犯罪 [9] - 2025年，十类重点关注罪名受理审查起诉人数同比下降19.3% [9] - 坚持把捍卫政治安全摆在首位，严厉打击危害国家安全犯罪，并加强军地检察协作 [9] 民生保障与司法为民 - 加强未成年人综合司法保护，制定推进控辍保学跨区域协作配合的工作意见，推进检察官法治副校长实质化履职 [5] - 深化开展“关注困难妇女群体，加强专项司法救助”等活动，保障特定群体依法享有诉权 [5] - 严格落实群众信访件件有回复制度，深化“化解矛盾纠纷 维护社会稳定”专项治理 [10]