政策驱动与市场发展 - 2025年9月，商务部等九部门联合印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》，提出发挥中医药等传统文化资源优势，推出适合外国游客的特色旅游线路 [1] - 政策实施以来，海南、四川、广东等地的中医医疗机构、中医药博物馆、中医康养场所等正成为入境游客消费的新场景 [1] - 有研究数据显示，到2029年，全球医疗旅游市场规模预计超2300多亿美元 [11] 当前实践与消费场景 - 四川省中医药博物馆作为特色线路之一，其中药展区陈列着特色药材、珍贵标本超过50000瓶 [1] - 四川省中医药管理局依托省内44家中医药健康旅游示范基地，为外国游客及留学生量身定制旅游体验线路 [8] - 三亚亚龙湾有酒店与中医馆联合推出以气候康养、中医理疗为亮点的“旅游+康养”产品，吸引了来自俄罗斯、德国、法国等国的游客 [3] - 杭州胡庆余堂国药号设有体验区，供外国游客学习中药香囊制作 [5] - 深圳通过认定一批中医药文化旅游示范基地，截至2025年底，各中医院接待外国游客和港澳台患者总数超过10万人次 [10] 行业面临的挑战 - “中医药+入境游”产品存在各地项目重合度高、模式大同小异的问题 [11][13] - 医疗与文旅系统融合不畅，制约了行业发展 [15] - 复合型人才短缺成为限制产品营销的瓶颈，尤其缺乏既懂中医药知识又通晓外语的人才 [11] 专家建议与发展路径 - 行业应坚持长线发展模式，避免同质化、内卷化、突击式发展带来的品牌负面效应 [16] - 应尽快制定国际医疗旅游发展战略规划，打造具有国际影响力的医疗旅游品牌，并规范服务与收费标准 [16] - 需建立医疗与文旅系统间的协调机制，创新组织架构，构建发展同盟，打造一站式入境医疗旅游服务平台，完善产业链 [18] - 建议成立中医药健康旅游或康养旅游的专业委员会或协会，以整合旅游资源与医疗资源，并制定标准 [20] - 需抓紧培养既懂外语又懂中医，并能从体验者角度介绍中医药的复合型人才 [16][22][24] - 应更关注境外游客的真实体验，通过实践与体验让其感知中医药魅力，例如通过针灸等即时见效的体验来增强说服力 [10][24]

文章核心观点 - 辽宁省通过新增并评选中医药健康养老与旅游基地 推动中医药产业与养老、旅游等产业融合高质量发展 [1][2] 行业动态与政策推动 - 2023年 辽宁省卫生健康委联合省民政厅、省文化和旅游厅 在全省范围内开展中医药健康养老服务基地和中医药健康旅游基地建设 [1] - 行业目标为促进中医药健康服务与养老、旅游等产业有机融合 推动中医药产业高质量发展 [1] 基地建设进展与规模 - 今年新增2家中医药健康养老基地 分别为大连普兰店王连文中医医院和抚顺市顺城区香墅湾养老院 [1] - 今年新增4家中医药健康旅游基地 分别是大连普瑞康生物技术有限公司、行天健药业集团有限公司、丹东药业集团有限公司、盘锦市誉品中医文化产业园 [1] - 截至目前 辽宁省共评选确定10家中医药健康养老服务基地和16家中医药健康旅游基地 [1] 中医药健康养老基地的发展方向 - 基地将积极传播中医药健康养老的文化和理念 增强老年人的获得感、幸福感、安全感 [2] - 全省相关单位将发挥中医药在养老服务上的特色优势 探索适合本地实际和老年人需求的新模式和新方法 [2] 中医药健康旅游基地的发展方向 - 基地将持续提升服务品质 挖掘中医药文化内涵 丰富旅游产品供给 [2] - 致力于提高中医药服务在旅游项目中的占比 以更高标准规范运营管理 并注重游客反馈以优化服务流程 [2] - 全省相关单位将不断延伸和拓展中医药健康旅游服务领域 加快资源整合 优化产业结构布局 [2]

产业转型策略 - 铜川通过关退23处煤矿、拆除41座水泥窑、整合非煤矿山企业从300余家减至42家实现产业质量提升[2] - 剩余7家水泥厂完成低碳绿色升级，煤矿实现从"人控"到"数控"的智慧化改造[2] - 构建"煤炭-发电-炼铝-深加工-灰渣利用"循环经济模式，实现资源闭环利用[1] 新兴产业集群发展 - 2024年非煤产业占比达87%，形成能源资源、先进制造、特色新兴三大产业集群[2] - 光电子集成产业园集聚30余家上下游企业，涵盖金属遮光片、特种激光器等产品[2] - 汽车零部件产业定位"陕西制造、铜川配套"，商业航天领域采用"西安研发、铜川转化"模式[2] 传统产业升级案例 - 董家河循环经济产业园从煤矸石荒坡转型为铝加工基地，实现精密零部件"微米级"精度生产[1] - 柴家沟煤矿完成"少人化→无人化"智慧升级，效能显著提升[2] 文旅与城市价值重塑 - 药王山融合中医药与康养产业，建成国家中医药健康旅游示范区[3] - 陈炉古镇耀州瓷结合现代设计，非遗工坊产品远销海外[3] - 照金红色旅游打造"初心之旅"IP，年空气优良天数达280天[3]