业务模式创新 - 国际公路运输河南集结中心开出全国海关系统首批落地的“TIR+保税”业务，货物在郑州新郑综合保税区内一站式完成集拼、仓储、报关等全流程手续，凭单张TIR证书即可直达目的地[2] - “TIR+保税”模式有效破解了保税货物与TIR运输衔接的堵点，为利用保税政策进行全球采购、分拨、销售的企业提供了覆盖境内保税仓储与国际跨境运输全链条、一体化的物流解决方案[3] - 该模式大幅降低了运输时间和综合物流成本，特别适配电子配件、精密仪器等高附加值、高时效性货物运输需求[3] 行业发展与战略意义 - TIR卡班已成为继空运、海运、铁路运输之后的“第四物流通道”，而河南省是TIR跨境公路运输业务的重要发源地和产业高地[3] - “TIR+保税”模式可促进既有保税需求又有国际公路运输需求的企业向综保区集聚，丰富新郑综保区产业业态，推动综保区高质量发展[3] - 该模式有助于TIR企业从单纯的物流运输企业向兼顾进出口贸易的企业转型，以“运贸一体化”的方式做大做强，提升产业链供应链的韧性和竞争力[4] 市场现状与运营数据 - 郑州航空港已开通直达俄罗斯、乌兹别克斯坦、格鲁吉亚等9个国家的22条TIR运输线路，吸引了47家国内外TIR运输企业落户开展业务，为全国25个省市1300余家进出口企业提供跨境物流服务[5] - 2025年，郑州海关监管TIR运输车辆334辆次、货运量3710.4吨，同比分别增长6%、8.7%[5] - 新郑综保区2025年进出口总值超4600亿元，位居全国综保区前列，可为河南TIR提供大量稳定的本地货源[4] 解决行业痛点 - 国际公路运输河南集结中心面临淡旺季运力需求不均、本地货源相对不足等制约因素[4] - “TIR+保税”模式可能为这些问题带来“新解法”，利用新郑综保区极强的运力需求，一举解决货源组织困难、供需匹配效率低、综合运输成本高等现实问题[4]

文章核心观点 - 青岛空港综合保税区成功发出全国首批“TIR+保税”业务首票货物 标志着一种整合了海关特殊监管区域政策优势与国际公路运输便利化的新型物流监管模式正式投入运营 该模式旨在显著提升跨境物流效率并降低企业成本 [1][2] 业务模式与流程 - “TIR+保税”模式允许企业将货物存放于青岛空港综合保税区内 根据海外订单和TIR车辆计划 通过“一线一体化进出区”申报 “一站式”办理货物出区、运输、出口手续 直达境外目的地 [1] - 对于进口货物 可先进入综保区保税仓储 暂缓缴纳进口环节税 以缓解企业资金压力 [1] - 该模式深度整合了青岛空港综合保税区的政策优势与上合示范区的TIR枢纽平台功能 [2] 效率与成本优势 - TIR运输货物在途经沿线缔约国时无需重复查验、换车倒装 运输周期较传统跨境公路运输模式缩短50% [1] - 国际公路运输成本约为空运的25% 运输时效较铁路提升一倍 [2] - 模式叠加综合保税区“保税、免税、退税”的政策优势 让出口货物发运更灵活、退税更早返还 进口货物可就近入区保税暂存 大幅提升TIR模式对企业的吸引力 [2] 基础设施与运营支持 - 上合示范区已开通中俄、中哈、中白和中吉乌等4条国际公路运输线路 模式运转顺畅 物流优势明显 [2] - 青岛海关所属青岛胶东机场海关联合相关部门与企业共同研讨方案 在货物集拼、车辆出区等环节开展模拟测试以疏通关键节点 [2] - 海关设立了TIR业务专岗 实行“7×24小时”预约通关 提供申报、审核、签注、查验、施封等一站式服务以支持新业态发展 [2] 首票业务详情 - 首票货物于1月15日自青岛空港综合保税区始发 搭载9000余双各类品牌的鞋子 通过“TIR+保税”模式 经满洲里口岸出境 最终将抵达俄罗斯 [1]

上合示范区TIR运输业务表现 - 今年前10个月累计发运TIR跨境运输374车次，发送货运量5917吨，货值达2.45亿元人民币，TIR发运量位居全国首位 [1] TIR运输模式优势 - TIR是《国际公路运输公约》框架下的全球海关便利通关系统，实现“一次申报、一证到底、一车直达”的全程通关模式 [1] - 相比传统公路运输，TIR模式可降低综合物流成本约20% [1] - “一证到底，全程不换车不倒装”的高效通关机制使其成为越来越多贸易企业的物流选择 [3] 上合示范区国际运输网络建设 - 目前已开通中俄、中哈、中吉乌和中白俄4条国际公路运输线路，初步构建起国际公路运输区域枢纽 [3] - 今年8月开通丝路电商TIR跨境通道，探索“TIR+跨境电商”新业态，为“丝路电商”综服基地提供高效物流支撑 [3]

国际公路运输体系构建 - 重庆成功构建以“东盟跨境公路班车+GMS+TIR”为核心的辐射亚欧的国际道路运输体系 [3] - 该体系形成南下深耕东盟、西进辐射中亚、北上联通蒙俄的国际道路运输网络 [3] - 该体系为重庆建立现代化集疏运体系和综合服务体系注入新动力，助推内陆开放综合枢纽建设 [3] TIR业务模式与首航详情 - TIR系统基于联合国《国际公路运输公约》，实现“一次申报、一次担保、一车直达”的便捷通关 [5] - 重庆至哈萨克斯坦阿拉木图首航全程物流时间预计4.5天，比传统模式时间压减30%左右 [5] - 首航由渝新欧（重庆）供应链公司运营组织，华鹏飞公司负责全程物流，运输货物约40吨，货值约460万元 [5] 运营支持与未来规划 - 西永海关提供“7×24小时”预约通关服务，确保TIR车辆顺利出境 [7] - 重庆将积极探索TIR和GMS双向贯通，提供公海、公铁多元化国际物流解决方案 [7] - 重庆市将围绕现代制造业集群体系需求，加快推动TIR国际公路运输常态化开行 [8] TIR业务优势与战略意义 - TIR具有全程不换车、不倒装特点，免开箱查验，简化手续，提升效率，降低企业物流成本 [7] - TIR使重庆及中国内陆地区与“一带一路”沿线国家贸易往来更加便捷 [7] - 西部（重庆）科学城凭借区位、产业、政策等先天优势，具备开行TIR的有利条件 [7]

物流模式创新 - 上合示范区与青岛港互联互通打造"前港后站、一体运作"海铁联运服务模式[5] - TIR冷链运输实现全程恒温0-4摄氏度条件下日均行驶1000公里[8][9] - 采用"启运地单次查验+沿线免检"模式使通关时效提升80%[15] 运输效率表现 - 中俄跨境TIR运输里程近1万公里仅需7天直达[9] - 边境口岸通关时间压缩至1小时实现"丝滑"通关[9][11] - 海关专设TIR业务岗实现车辆从入场到放行最快半小时完成[15] 业务规模增长 - 累计发运TIR车辆530车次总货值超3.57亿元总发载量9400余吨[13] - 2024年上半年发运TIR车辆208辆次同比增长188.9% 货值1.4亿元同比增长224.5%[17] - 运输品类从最初4类扩展至40类涵盖机械设备/生鲜/跨境电商等高附加值商品[12][16] 线路网络拓展 - 已开通中俄/中吉乌/中哈/中白俄4条TIR干线覆盖5个国家[13][17] - "中俄专线"实现每周发车常态化运营覆盖俄罗斯全境[12] - 形成"TIR+中欧班列+海铁联运+空陆联运"立体运输体系[18] 成本优势比较 - TIR运输成本约为空运的1/4[10] - 青岛至莫斯科线路较铁路运输快8天[16] - 实现"门对门"直达运输避免空运/铁路末端转运成本[10][16] 产业协同效应 - 山东果蔬6天可达俄罗斯 白俄罗斯乳制品进入中国周期压缩至10天[18] - TIR与跨境电商小包裹/多批次需求形成精准匹配[17] - 带动农贸领域产业合作促进双边贸易增长[18]