政策与监管创新 - 海关总署优化落实《国际公路运输公约》将跨境电商商品和保税货物纳入其中并明确了申报规范[1] - 企业可通过国际贸易“单一窗口”专属模块办理通关手续旨在有效提高跨境物流效率[1] - 杭州、青岛、郑州、深圳、银川、乌鲁木齐等海关于1月15日率先开展试点[1] 业务模式与操作流程 - “TIR+保税”模式下企业可将货物存放于海关特殊监管区内根据海外订单和TIR车辆计划通过“一线一体化进出区”申报[1] - 该模式支持“一站式”办理货物出区、运输、出口直达境外目的地[1] - 进口货物可先进入综保区保税仓储暂缓缴纳进口关税和进口环节税以缓解企业资金压力[1] - 该模式实现了货物在综保区集拼便利和退税提前同时享受TIR运输的高效可靠[5] 物流效率与成本优势 - 国际公路运输成本仅为空运的25%速度比铁路快1倍[3] - 《国际公路运输公约》依托全球78个缔约方认可的通关系统及标准化担保机制沿途无需重复检查和倒装[9] - 该公约实现了“一次申报、一车直达、一箱到底”的运输方式[7] 市场发展与规模 - 中国相关持证人企业已达272家[9] - 2025年共监管国际公路运输业务超3800票同比增长1.1倍[9] - 全国已开通70余条国际公路运输线路覆盖中亚、西亚、欧洲等多个国家[9] 实际应用与案例 - 1月15日一辆TIR运输车辆从青岛空港综保区出发搭载超9000双鞋子通过“TIR+保税”模式直达俄罗斯莫斯科[1] - 同日全国多辆装载跨境电商商品和保税货物的车辆通过国际公路运输驶往哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、巴基斯坦、俄罗斯等国家[7]

政策与监管模式创新 - 海关总署优化落实《国际公路运输公约》，将跨境电商商品、保税货物纳入其中，并明确了申报规范，企业可通过国际贸易“单一窗口”专属模块办理通关手续 [1] - 2025年1月15日，杭州、青岛、郑州、深圳、银川、乌鲁木齐等海关率先开展试点 [1] - “TIR+保税”监管模式下，企业可将货物存放于海关特殊监管区内，根据订单和运输计划，通过“一线一体化进出区”申报，“一站式”办理货物出区、运输、出口，直达境外目的地 [3] - 进口货物可先进入综合保税区保税仓储，暂缓缴纳进口关税和进口环节税，缓解企业资金压力 [3] 运营效率与成本优势 - 国际公路运输成本仅为空运的25%，速度比铁路快1倍 [5] - 叠加综合保税区政策优势，让出口货物发运更灵活，退税更早返还，进口货物可就近入区保税暂存 [5] - 《国际公路运输公约》依托全球78个缔约方认可的通关系统及标准化担保机制，沿途无需重复检查、倒装，在运输成本及时效方面具有明显优势 [8] - 该模式实现了货物在综保区集拼便利和退税提前，同时享受了TIR运输的高效可靠 [7] 业务发展现状与规模 - 2025年1月15日，一辆TIR运输车辆从青岛空港综保区出发，搭载超9000双鞋子，通过“TIR+保税”模式直达俄罗斯莫斯科 [1] - 目前，中国相关持证人企业已达272家 [8] - 2025年共监管国际公路运输业务超3800票，同比增长1.1倍 [8] - 全国已开通70余条国际公路运输线路，覆盖中亚、西亚、欧洲等多个国家 [8] - 除青岛外，全国同时有多辆装载跨境电商商品、保税货物的车辆驶往哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、巴基斯坦、俄罗斯等国家 [8]

政策创新与监管模式 - 海关总署优化落实《国际公路运输公约》，将跨境电商商品、保税货物纳入其中，并明确了申报规范[1] - 企业可通过国际贸易“单一窗口”专属模块办理通关手续，有效提高跨境物流效率[1] - “TIR+保税”监管模式下，企业可将货物存放于海关特殊监管区内，根据订单和计划，通过“一线一体化进出区”申报，“一站式”办理货物出区、运输、出口，直达境外目的地[3] - 进口货物可先进入综保区保税仓储，暂缓缴纳进口关税、进口环节税，缓解企业资金压力[3] 试点启动与首单业务 - 2025年1月15日，杭州、青岛、郑州、深圳、银川、乌鲁木齐等海关率先开展试点[1] - 同日，一辆TIR运输车辆从青岛空港综保区出发，搭载超9000双鞋子，通过“TIR+保税”模式，“一站式”运输直达俄罗斯莫斯科[4] - 除了青岛，全国同时有多辆装载跨境电商商品、保税货物的TIR车辆驶往哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、巴基斯坦、俄罗斯等国家[9] 模式优势与行业效益 - 国际公路运输成本仅为空运的25%，速度比铁路快1倍[6] - 叠加综保区政策优势，让出口货物发运更灵活，退税更早返还，进口货物可就近入区保税暂存[6] - 该模式实现了货物在综保区集拼便利和退税提前，同时享受了TIR运输的高效可靠[8] - TIR公约依托全球78个缔约方认可的通关系统及标准化担保机制，沿途无需重复检查、倒装，在运输成本及时效方面具有明显优势[9] 行业发展现状与规模 - 中国相关持证人企业已达272家[9] - 2025年共监管国际公路运输业务超3800票，同比增长1.1倍[9] - 全国已开通70余条国际公路运输线路，覆盖中亚、西亚、欧洲等多个国家[9]

业务模式创新 - 国际公路运输河南集结中心开出全国海关系统首批落地的“TIR+保税”业务，货物在郑州新郑综合保税区内一站式完成集拼、仓储、报关等全流程手续，凭单张TIR证书即可直达目的地[2] - “TIR+保税”模式有效破解了保税货物与TIR运输衔接的堵点，为利用保税政策进行全球采购、分拨、销售的企业提供了覆盖境内保税仓储与国际跨境运输全链条、一体化的物流解决方案[3] - 该模式大幅降低了运输时间和综合物流成本，特别适配电子配件、精密仪器等高附加值、高时效性货物运输需求[3] 行业发展与战略意义 - TIR卡班已成为继空运、海运、铁路运输之后的“第四物流通道”，而河南省是TIR跨境公路运输业务的重要发源地和产业高地[3] - “TIR+保税”模式可促进既有保税需求又有国际公路运输需求的企业向综保区集聚，丰富新郑综保区产业业态，推动综保区高质量发展[3] - 该模式有助于TIR企业从单纯的物流运输企业向兼顾进出口贸易的企业转型，以“运贸一体化”的方式做大做强，提升产业链供应链的韧性和竞争力[4] 市场现状与运营数据 - 郑州航空港已开通直达俄罗斯、乌兹别克斯坦、格鲁吉亚等9个国家的22条TIR运输线路，吸引了47家国内外TIR运输企业落户开展业务，为全国25个省市1300余家进出口企业提供跨境物流服务[5] - 2025年，郑州海关监管TIR运输车辆334辆次、货运量3710.4吨，同比分别增长6%、8.7%[5] - 新郑综保区2025年进出口总值超4600亿元，位居全国综保区前列，可为河南TIR提供大量稳定的本地货源[4] 解决行业痛点 - 国际公路运输河南集结中心面临淡旺季运力需求不均、本地货源相对不足等制约因素[4] - “TIR+保税”模式可能为这些问题带来“新解法”，利用新郑综保区极强的运力需求，一举解决货源组织困难、供需匹配效率低、综合运输成本高等现实问题[4]

文章核心观点 - 青岛空港综合保税区成功发出全国首批“TIR+保税”业务首票货物 标志着一种整合了海关特殊监管区域政策优势与国际公路运输便利化的新型物流监管模式正式投入运营 该模式旨在显著提升跨境物流效率并降低企业成本 [1][2] 业务模式与流程 - “TIR+保税”模式允许企业将货物存放于青岛空港综合保税区内 根据海外订单和TIR车辆计划 通过“一线一体化进出区”申报 “一站式”办理货物出区、运输、出口手续 直达境外目的地 [1] - 对于进口货物 可先进入综保区保税仓储 暂缓缴纳进口环节税 以缓解企业资金压力 [1] - 该模式深度整合了青岛空港综合保税区的政策优势与上合示范区的TIR枢纽平台功能 [2] 效率与成本优势 - TIR运输货物在途经沿线缔约国时无需重复查验、换车倒装 运输周期较传统跨境公路运输模式缩短50% [1] - 国际公路运输成本约为空运的25% 运输时效较铁路提升一倍 [2] - 模式叠加综合保税区“保税、免税、退税”的政策优势 让出口货物发运更灵活、退税更早返还 进口货物可就近入区保税暂存 大幅提升TIR模式对企业的吸引力 [2] 基础设施与运营支持 - 上合示范区已开通中俄、中哈、中白和中吉乌等4条国际公路运输线路 模式运转顺畅 物流优势明显 [2] - 青岛海关所属青岛胶东机场海关联合相关部门与企业共同研讨方案 在货物集拼、车辆出区等环节开展模拟测试以疏通关键节点 [2] - 海关设立了TIR业务专岗 实行“7×24小时”预约通关 提供申报、审核、签注、查验、施封等一站式服务以支持新业态发展 [2] 首票业务详情 - 首票货物于1月15日自青岛空港综合保税区始发 搭载9000余双各类品牌的鞋子 通过“TIR+保税”模式 经满洲里口岸出境 最终将抵达俄罗斯 [1]