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个人经济体进入“普惠时代”， 国家市场监管总局发展研究中心将开展“个人经济体学术案例研究”
搜狐财经· 2025-12-29 18:16
会议与报告发布 - 国家市场监督管理总局发展研究中心于2025年12月18日举行第二届个人经济体高质量发展研讨会，并发布了首份《个人经济体高质量发展报告》[1][3] - 会议汇聚了来自政府研究机构、高校、行业组织、法律服务机构及抖音、快手、小红书、美团、滴滴等代表性平台企业的专家与代表进行研讨[1] 个人经济体的定义与理论根基 - 个人经济体是数字经济浪潮下最具活力的新兴经营主体之一，其发展是新质生产力在微观层面的生动体现[4] - 个人经济体的最本质特点是“由个体组织社会生产活动”，个体能借助数字平台组织调配生产要素，具备超越传统企业边界的规模弹性与成长空间[6] - 其理论根基与党的二十届四中全会提出的“坚持投资于物和投资于人紧密结合”相契合，本质是将人力资源转变为人力资本，为经济社会发展提供动力源泉[4] - 其产生根源在于生产要素市场化配置转向开放平台的制度红利，以及以AI为代表的技术进步极大增强了个体组织生产的能力[7] 发展趋势：从“精英型”向“普惠型”转变 - 个人经济体发展正经历从“精英型”向“普惠型”的深刻转变，普通人成为个人经济体的时代正在到来[6] - 这一转变基于“2025全年无现象级网红”的观察，市场正从流量经济向信任经济转变，信任替代了流量[6] - 普惠型个人经济体的转变更符合“高质量充分就业”的方向[11] 平台的角色与赋能模型 - 平台企业的支撑作用至关重要，需推动平台承担更大社会责任，构建公平、透明、共赢的生态[5] - 个人经济体应避免单打独斗，选择与具有赋能系统的平台共生发展，没有赋能系统的平台被指为“割韭菜”[9] - 《报告》创新性提出“数字蜂巢”赋能模型，强调平台应构建有效赋能体系，帮助普通个体成长并通过“复制”模式扩大其经济规模[9] - 在个人经济体时代，评估平台社会价值的新维度在于其培养了多少成功的个人经济体，以及赋能体系是否推动了普遍的价值增长[10] 具体模式与案例 - OPC（一人公司）模式是个人经济体的一种，体现了从“单位+员工”向“平台+个体”的转变[9] - 一人公司（OPC）已成为江苏等省市重点打造的对象[9] 发展挑战与支持体系 - 普通人成为可持续的个人经济体面临挑战，单纯依赖流量爆发难以持久，如一些“草根网红”昙花一现[9] - 个人经济体普遍面临“确权难、流转难、融资难”三大困境，破解核心在于通过产权制度保障实现数据资源激活与创新激励[14] - 专家建议在发展阶段动态平衡发展与监管，发展初期策略上应以发展为主，监管旨在营造良好环境与引导，避免过早过严的管控抑制创新活力[13] - 从市场监管角度，应鼓励平台推出产品与服务质量指引，通过平台自身的规范与评价体系来持续提升质量[13] - 需关注并规避个人经济体发展中的虚假宣传、诱导消费、商品质量等问题[11] 后续行动计划 - 研讨会公布了2026年行动计划，包括开展“个人经济体学术案例研究”、制定个人经济体团体标准、走进各省市调研、进行个人经济体指数研究等[14] - 国家市场监督管理总局发展研究中心将会同相关部门、科研院所、企业代表等不断丰富和完善课题研究内容[14]
