战略定位与目标 - 将海南自由贸易港打造成为引领中国新时代对外开放的重要门户 [1] - 在贸易保护主义抬头的背景下，高标准建设自贸港是中国推动建设开放型世界经济的实际行动 [3] - 肩负为中国更高水平开放探路的历史使命，在中国新发展格局中占据独特价值高地 [6] 政策制度体系 - 核心政策制度体系特征为“零关税、低税率、简税制”和“五自由便利一安全有序流动” [4] - 政策制度旨在建立与国际通行规则衔接的合规机制，而非简单的政策洼地 [4] - 实施以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策 [3] - 探索数据跨境流动的制度安排，体现数据安全有序流动的制度优势 [3] 关键时间节点与进展 - 海南自贸港将于2025年12月18日正式启动全岛封关运作 [3] - 自由贸易港“1.0时代”政策布局已基本完成，正加速迈向以“全岛封关”为标志的“2.0时代” [5] 经济发展与投资成效 - 自贸港政策落地以来，海南实际使用外资1025亿元，年均增长14.6% [5] - 境外直接投资97.8亿美元，年均增长97% [5] - 新设外资企业8098家，年均增长43.7% [5] - 2024年海南外贸进出口总值达到2776.5亿元，同比增长20%，增速居全国第4位，出口额首次突破千亿大关 [5] 产业体系构建与升级 - 现代服务业增加值2024年增长7%，远高于GDP增速，现代物流、现代贸易、现代金融等成为关键引擎 [5] - 全国一流种业、深海、航天创新力量加快在海南集聚 [5] - 产业发展目标是从产业链的局部参与跃升为全球产业链上的“关键少数” [6] 独特价值与功能 - 特殊价值在于连接国内国际两个市场、两种资源的独特地位，是国际要素进入中国和中国企业出海的门户与桥头堡 [3] - “封关”不是“封岛”，其核心在于要素的跨境自由便利流动 [3][4]

海南自贸港全岛封关政策 - 海南自贸港全岛封关将于2024年12月18日正式启动 实施"一线放开 二线管住 岛内自由"政策制度 [3][8] - 零关税商品占比将从21%提高到74% 税目从1900个扩大至6600个 [12] - 境外人员免签范围已覆盖82国 内地人员流动不受限制 [13][16] - 企业享受15%所得税优惠 高端人才个税最高15%封顶 [19][27][28] 海南经济与产业结构变化 - 2024年海南GDP总量7936亿元 常住人口1048万人 人均GDP7.6万元 [21] - 四大支柱产业为文旅 现代服务业 高新技术产业 热带特色高效农业 占全省增加值比重超三分之二 [23] - 现代服务业聚焦物流 贸易 金融 高新技术产业集中于数字经济 石油化工新材料 现代生物医药 [23] - 数字经济将基于数据要素自由流动政策 开展国际互联网数据交互试点 [26] 海南与香港定位差异 - 香港定位为国际金融中心 国际贸易中心 国际航运中心 国际法律和争议解决服务中心 [34] - 海南主要角色是国际开放门户 国际旅游消费中心 聚焦离岸金融和金融创新 [36][38] - 海南缺乏金融集聚优势和产业基地 不以转口贸易为重心 [37][39] - 香港是中概股回流和人民币国际化桥头堡 海南展现中国对外开放决心 [35][41]