中加贸易争端升级 - 中国于8月15日正式向世界贸易组织提起诉讼，指控加拿大对钢铁进口的限制措施违反国际贸易规则，标志着两国贸易争端再度升级 [1] - 争端背景是加拿大在7月宣布扩大进口钢铁关税配额，并对含有中国成分的钢铁产品征收25%附加税，中国认为这是保护主义并将美国关税压力转嫁至中国 [3] - 中国已对加拿大油菜籽实施反制措施，包括3月征收100%关税以及8月14日起征收75.8%的保证金，后者被加方认为几乎关闭了中国市场大门 [3] 争端对钢铁行业的影响 - 加拿大2024年钢铁进口总额预计将超过160亿美元，其中约10%来自中国，而其中91%将出口到美国 [3] - 加拿大的措施旨在保护本国钢铁产业，但可能破坏中加双边总额高达1200亿加元的贸易格局 [3] - 政策范围已扩展至下游产品如电动汽车零部件，加剧了双方在新兴产业的竞争 [3] 争端对农业的影响 - 中国是加拿大油菜籽的最大进口国，2024年加拿大近40%的油菜籽出口将销往中国 [3] - 中国征收的高额关税将直接打击加拿大西部省份如阿尔伯塔和萨斯喀彻温的农民 [3] - 加拿大新任总理承认油菜籽关税将对农民造成重大影响，并承诺通过扩大出口多元化计划提供支持 [5] 争端的根源与连锁反应 - 争端根源包括加拿大去年对中国电动汽车和钢铝产品加征关税，并炒作中国“产能过剩”议题 [3] - 加拿大措施部分源于应对美国自2023年6月起对钢铝制品征收的50%关税所带来的压力 [7] - 若争端持续，加拿大的GDP可能会因此缩水约0.5%，而中国可能转向澳大利亚或俄罗斯等其他油菜籽供应商以缓解影响 [7] 未来解决路径与影响 - 争端可能通过WTO机制解决，WTO已成立面板审查包括加拿大对中国电动汽车关税申诉在内的类似争端，预计明年有初步裁决 [9] - 中国表示若加拿大取消歧视性关税，中方会调整或暂停反制措施，为对话留下余地 [9] - 争端促使加拿大加速与欧盟及印太地区的贸易谈判以分散风险，同时双方也意识到合作的重要性 [10]