济南市2024年创新发展成果 - 核心观点：济南市通过优化生态、聚集人才，在科技创新、产业升级和金融支持方面取得显著进展，全链条创新创业生态得到强化 [1][3] - 新登记经营主体达17.98万户，科技型中小企业数量达到9404家 [3] - 实现技术合同成交额1025亿元，同比增长10.7% [3] - 万人有效发明专利拥有量达87.2件，同比增长17.8% [3] 科技创新与产业突破 - 1类创新药"瑞霖唐"、"迈粒生"上市销售 [3] - 世界首例合成生物学王浆酸成功量产 [3] - 首台国产三代压水堆核电站硼回收系统蒸汽压缩机正式下线 [3] - "泉.城"遗产保护与城市建设协同理论及关键技术获省科学技术进步奖一等奖 [3] - 济钢集团投资运营的全球首台商用超临界二氧化碳发电机组成功商运 [3] 科创金融改革与支持 - 推进优质企业发行科创债281亿元，规模居全省首位 [3] - 五大行AIC投资基金认缴规模超过50亿元 [3] - 科创企业贷款余额突破3000亿元 [3] - 开展科技企业并购贷款试点 [3] 人才引进与培养 - 坚持"天下泉城聚天下英才"理念，迭代升级人才政策"双30条" [4] - 高标准举办第三届"海右人才节"、两届高层次人才招引大会、第八届中国(济南)新动能创新创业大赛 [4] - 实施"海右人才"计划，新增省级以上重点人才137人 [4] - 新增青年人才超16万人 [4] - 人才工作经验获评"2025全国人才工作创新最佳案例" [4]

文章核心观点 文章系统阐述了安徽省在深度参与全国统一大市场建设方面的具体举措与成效，其核心观点是：安徽省通过推进市场基础制度、基础设施、政府行为尺度、市场监管执法、要素资源市场“五统一”及扩大对内对外开放，有效破除了市场壁垒，优化了营商环境，促进了经济循环与高质量发展，为构建新发展格局贡献了力量 [1][8] 市场基础制度统一 - **产权保护**：出台知识产权保护办法，与12省（市）签署行政保护协作协议，全省有效发明专利达21.79万件，较“十四五”初期翻了一番多，居全国第7位 [1] - **市场准入**：实施市场准入壁垒清理整治，推进长三角市场准入体系一体化，开展外国投资者主体资格证明文件互认试点，合肥市获批全国首批载人无人驾驶航空器运营合格证并集聚300家上下游企业 [1] - **公平竞争**：建立省、市、县三级公平竞争审查刚性约束机制，近3年累计审查增量政策措施1.8万份、清理存量3.63万份，纠正地方保护等做法 [1] - **社会信用**：推行自然人无违法违规信息核查“一件事”，以1份信用报告代替46个部门证明，累计出具信用报告35.8万份，代替传统证明超715万份 [1] 市场基础设施统一 - **物流成本**：社会物流总费用占GDP比重为13.1%，低于全国平均水平0.9个百分点 [2] - **交通网络**：高铁里程达2971公里，高速公路总里程突破7000公里，连通长三角的省际主通道基本实现八车道通行 [2] - **水运联通**：江淮运河全线通航，使长江与淮河在安徽境内联通，水运航程最大缩短600公里，预计每年可节省腹地货物运费60多亿元 [2] - **规则协调**：全面融入长江经济带多式联运中心建设，推进“一单制”“一箱制”，沪皖港口实现“联动接卸、视同一港”，通关时间节约1至2天 [2] 政府行为尺度统一 - **整治无序竞争**：加强价格监测预警，加大对新能源汽车、光伏等重点领域不正当竞争执法力度，近3年每年滚动出台政策引导光储企业从“价格战”转向“价值战” [3] - **创新政府采购**：建成“AI+招标投标”智慧交易专属大模型，应用AI类人评审以压缩人为干预，打破评标专家“小圈子” [3] - **规范招商引资**：开展招商引资恶性竞争专项整治，建立重大政策和项目提级报备机制，引导各地从拼政策资源转向拼服务与环境，2025年安徽多项营商环境指标居全国前列 [3] 市场监管执法统一 - **明确执法标准**：出台统一执法尺度工作指引，制定行政处罚自由裁量权适用规则及免罚、减罚清单，2025年共办理免罚案件9000余件、免罚金额2.6亿元 [4][5] - **创新监管方式**：联合沪苏浙打造全国统一大市场先行区，推动跨区域联动执法与信息共享，深化“综合查一次”改革，将省本级416项行政检查事项整合为75项，整合率超80% [5] 要素资源市场统一 - **建设用地市场**：推进省域土地节约集约利用综合改革试点，有序推进农村集体经营性建设用地入市，自2025年6月数字化平台运行以来，成交461宗1.97万亩，成交金额199.52亿元 [6] - **资本市场**：建设合肥科创金融改革试验区，实施企业上市“迎客松行动”计划，2025年新增境内上市公司5家、居全国第6位 [6] - **劳动力市场**：迭代升级人才政策，第五次全国经济普查数据显示，安徽新增法人单位从业人员407万人、增长29.8%，增量与增速分别居全国第3位和第1位，2025年新参保大学毕业生超40万人 [6] - **技术市场**：建成三级联动科技大市场，在106家单位开展职务科技成果赋权改革试点，赋权成果2153项，成立或入股企业148家 [6] - **数据市场**：建设国家数据要素综合试验区，成立安徽省数据交易所，颁发全国首张数据产权登记证书，落地全国首例国企数据资产作价入股、民企数据增资扩股项目，累计培育认定超2000家省级数据企业 [6] 对内对外开放 - **对内开放**：深度嵌入长三角人工智能、新能源汽车等创新链产业链，2025年沪苏浙在皖投资在建亿元以上项目4654个，实际到位资金8555.1亿元、占全省比重61% [7] - **对外开放**：深入实施自贸试验区提升战略，持续推进出海行动，2025年进出口总额达到10135.6亿元，成为全国第9个、中部第1个破万亿元的省份，汽车年出口量首次突破100万辆，稳居全国第1位 [7]

文章核心观点 - 上海通过建立以“股贷债保担”五维联动为核心的科技金融服务体系，有效破解了科创企业融资难题，为不同发展阶段的企业提供全生命周期金融支持，从而推动了新质生产力的发展和创新高地的崛起 [1][2][5] 上海科创金融联动机制 - 该机制于2023年推出，旨在通过整合股权融资、贷款、债券、保险、担保五大金融工具，靶向破解科创及中小微企业融资难题 [1] - 上海科创金融联盟于2023年10月23日成立，作为关键枢纽协同政府、银行、证券、保险等多方力量，为科技型企业打造覆盖全生命周期的接力式金融服务 [2] - 联盟于2024年4月发布《上海金融助力新质生产力发展三年行动计划》，作为该联动机制的顶层设计 [2] 联动机制的具体实践与成效 - 在“股”“贷”联动方面，支持7家商业银行对上海市未来产业基金直接投资，并联合提供700亿元投贷联动专项授信额度 [2] - 在“贷”“担”协同方面，创新推出“新动力贷”，联合100多家金融机构，将中小企业信用担保额度提升至最高2000万元，担保基金累计代偿比例提高至5% [3] - 近两年，上海科创金融联盟促成各类金融机构累计为科技型企业提供融资超万亿元，覆盖专精特新企业、高新技术企业等 [4] - 联盟与多家特色产业园区、孵化器达成战略合作，构建“园区+资本+技术”的生态闭环，实现创新资源与金融资源的无缝对接 [3] 金融机构的服务创新与案例 - 中信银行上海分行为国家级专精特新“小巨人”企业上海三瑞高分子材料股份有限公司提供定制化服务，其两家子公司获5000万元流动资金支持 [6] - 中国银行上海市分行通过“投贷联动”模式，为一家智能驾驶芯片独角兽企业提供股权融资、跨境投资等一揽子服务，助力其成功登陆港交所 [6] - 中国农业银行上海市分行与多家专精特新企业签订认股权协议，并联动子公司进行股权投资，构建直接与间接融资结合的服务架构 [7] - 交通银行上海市分行为存储技术企业英韧科技提供近亿元债权支持，并通过子公司完成近2亿元债转股及千万元级股权投资 [8] - 交通银行针对初创期企业推出“人才贷”，针对成长期企业推出“科创智慧知产贷”线上产品 [8] - 中国工商银行上海市分行运用250亿元股权投资资金，参与规模超500亿元的上海国资并购基金矩阵运作，支持“上海硬核科技企业TOP100榜单”中的企业 [9]

文章核心观点 - 中国通过设立多个科创金融改革试验区，旨在深化金融供给侧结构性改革，以体制机制创新打通科技、产业与金融的循环堵点，降低科创企业融资成本并优化金融资源配置 [1] 试验区布局与发展目标 - 2021年，济南获批全国首个科创金融改革试验区，目标是通过5年左右时间基本形成体系健全的科创金融服务体系和覆盖科技创新全周期的金融生态链 [2] - 2022年，上海、南京、杭州、合肥、嘉兴五市获批建设试验区，目标是通过5年左右时间打造为科创金融合作示范区、产品业务创新集聚区等五大功能区 [2] - 2023年，北京中关村国家自主创新示范区获批，目标是通过5年时间构建金融有效支持科技创新的体制机制，并建设具有全球影响力的科创金融服务体系 [2] - 目前，已初步形成多点布局、梯次推进的科创金融改革试验格局 [2] 制度创新与政策框架 - 各试验区以标准建设和基础性制度为先导，为科创企业构筑制度保障 [3] - 嘉兴市颁布了全国首部科创金融专项法规《嘉兴市科创金融促进条例》，并制定了首个科技支行地方标准，贡献了“嘉兴样本” [3] 特色发展路径与成效 - 各试验区立足自身资源，探索特色发展模式 [3] - 合肥市前瞻布局战略性新兴产业，充分发挥国有资本催化作用，走集群发展路径 [3] - 截至“十四五”末，合肥市累计滚动注入国有资本金超2200亿元，带动投资超8400亿元，推动落地13个百亿级投资项目 [3] - 合肥市通过国资引领，推动了新型显示、集成电路、新能源汽车等产业集群快速崛起，壮大了资本市场“合肥板块” [3] 数智化支撑与信用评价创新 - 针对科创企业缺乏抵押物的融资难题，各试验区强化数智化支撑，创新信用评价模式 [4] - 南京市推出“我的麦田”知识产权金融专业服务平台，基于大数据建模，以多维度创新能力综合评价替代传统单一知识产权估值，提高授信评估准确性 [4] - 杭州市建成“杭创E站”科创企业服务平台，通过脱敏处理企业授权的政务数据，从技术实力、研发投入等多方面分析，推动企业数据价值向融资资本转化 [4] 激励约束与容错机制 - 各试验区着力构建导向明确、包容审慎的激励约束与尽职免责体系，引导资本投向科技创新 [4] - 南京、济南、北京等地创新金融机构考核机制，通过争取内部定价优惠、制定差异化绩效方案、延长信贷人员考核周期并提高不良容忍度等方式，提升金融机构积极性 [4] - 杭州市将研究开发经费视同企业业绩利润，激励国企加大关键核心技术研发投入 [4] - 上海、合肥、南京、嘉兴等地严格落实“三个区分开来”，细化容错认定标准与程序，营造鼓励创新、宽容失误的制度环境 [4] 当前短板与未来方向 - 科创金融改革试验区建设仍存在短板，如政策支持与市场机制的协同效应有待加强、信息孤岛现象依然存在、知识产权等无形资产的价值评估与流转体系尚不健全等 [5] - 未来应进一步完善“政策引导＋市场驱动”激励相容机制，推动数据联通与共享，健全知识产权评估与交易体系，将试点创新成果转化为制度性安排 [6] - 目标是提升金融支持科技创新的覆盖面和可持续性，推动更多金融资源用于科技创新，加快实现高水平科技自立自强和科技强国建设目标 [6]

立法背景与意义 - 该法规是全国首部科创金融专项法规，旨在破解科创企业融资难题，为科技、产业、金融的深度融合提供制度保障 [1] - 立法源于嘉兴作为长三角科创金融改革试验区中唯一地级市的使命，旨在探索可复制的经验 [2] - 法规历时16个月制定，经过15次集体讨论修改和20多个座谈会征集意见，兼具改革与地方特色 [2] 核心框架与政府引导 - 法规明确要求市、县级政府将科创金融纳入发展规划，并建立跨部门协同机制 [4] - 通过政府性融资担保机构的资本金补充和风险补偿机制，推动担保业务向科创企业倾斜，担保费率最低可至0.5% [4] - 构建覆盖企业全生命周期的基金体系，设立规模达50亿元的省市合作科创母基金，占全省科创母基金规模的45.5% [4] 金融供给优化 - 支持银行设立科创金融特色支行、保险机构组建科创事业部，鼓励小贷公司等地方金融组织精准服务科创企业 [5] - 推动金融机构开发超过120款专属产品，其中“数据资产贷”凭数据资源持有权证书最高可授信3000万元 [5] - 建立科创企业贷款尽职免责制度，适当提高不良贷款容忍度，并拓宽知识产权、人力资本等担保物范围 [5] 保障机制与创新亮点 - 建立创业投资尽职合规责任豁免机制，国有资本投资损失在程序合规前提下可按容错规定处理 [6] - 建设科创金融数字化应用系统，实现基金准入、募资、退出等环节的便利化服务 [6] - 首次以法规形式确立“财政+信贷+基金+保险”联动模式，提供贷款贴息最高40%、科技保险保费补助最高90%的政策支持 [7] 实施成效 - 截至目前，嘉兴科创企业贷款余额达3421.37亿元，其中国家高新技术企业贷款占比15.59%，位居全省第二 [8] - 科创企业信用贷款余额787.70亿元，占比达23.02% [8] - 累计1188家（次）科创企业获得私募股权投资超1268.66亿元，政府性融资担保在保余额达69.9亿元 [8]

豫哈民营企业合作交流活动 - 豫哈民营企业合作交流推介会在哈密举行 主题为"豫见哈密民企共赢" 来自豫哈两地众多民营企业代表与会交流[1] - 河南省筛选31家有实力有诚意有能力民营企业参与意向发布 涵盖装备制造能源与新能源农业与进出口贸易现代物流人工智能科创金融等多个优势行业[2] - 宇通伊电龙佰龙成集团等多家中国500强企业及行业龙头企业 正星科技跃薪智能佛光发电惠丰钻石等一批专精特新高新技术企业代表组团到哈密共话合作[1] 企业投资与合作意向 - 河南省民营企业发布对哈投资合作意向清单 为哈密民营企业产业园区等提供清晰对接指引[2] - 企业代表明确投资哈密目标领域 包括煤化工智能电网储能领域合作 以及引入先进种植技术推动哈密特色瓜果产业化发展[3] - 部分豫哈民营企业及机构代表现场签订投资合作意向 哈密市及伊州区巴里坤县伊吾县发展改革委介绍当地经济社会发展情况及招商引资政策[3] 合作基础与政府支持 - 豫哈两地交往交流交融日益密切 从政府间全面合作到民间经贸文化频繁往来 河南民营企业积极响应国家区域协调发展战略[1] - 哈密市委常委表示哈密是资源富集聚宝盆区位优越枢纽地机遇无限大舞台亲商富商温馨家 期待与企业家深入对接共谋发展[2] - 河南省发展改革委表示将联合哈密市相关部门为企业提供一对一后续对接服务 推动意向尽快转化为项目落地为成果[3]

长三角生态绿色一体化发展示范区重点项目签约与揭牌 - 示范区开发者联盟成员增至88家 [1] - 现场签约9个重点项目 包括6个重点产业类项目和3个战略合作类项目 [1] - 重点产业类项目签约总投资额达87.22亿元 涵盖半导体 智能制造 高端装备 新材料等重点领域 [1] 重点产业类项目投资与领域分布 - 半导体 智能制造 高端装备 新材料等重点领域获得投资 [1] - 战略合作类项目包括长三角跨省域高技能数字人才培训基地项目 [1] - 战略合作项目将建设数字人才培训基地 推进文旅资源惠民和智慧服务提质 [1] 战略合作项目具体内容 - 深化科创金融 科技人文 科技园区孵化器等方面合作 [1] - 推进联合宣传推介和智慧服务提质 [1] - 数字人才培训基地建设 [1] 揭牌重点项目及功能定位 - 上海交大技术转移中心（虹桥）分中心 提供市场化科技成果转移转化服务 [1] - 江苏省人工智能学院 培养新工科交叉融合拔尖创新人才 [1] - 食品柔性智能制造浙江省工程研究中心 打造食品智能数字产业集群 [1] 高质量发展需求清单发布 - 发布政府需求 企业协同需求 企业能力和人才需求等四张高质量发展清单 [2]

科创金融"伙伴工程"启动 - 武汉东湖高新区启动科创金融"伙伴工程"，旨在解决初创科技型企业融资难、首贷难问题，助力科技创新与成果转化 [1] - 该工程聚焦"0—1"阶段科创企业融资痛点，建立科技种苗企业库，通过风险分担、熔断机制及收益回补设计，鼓励金融机构放贷 [1] - 重点支持三类主体：高校院所科研团队创办的"人才企业"、掌握颠覆性技术的"未来独角兽"、产学研融合的科技成果转化"先锋军" [1] 种苗企业培育体系 - 首期将遴选400家"技术有高度、市场有前景、投资有价值"的初创科技企业组成"种苗企业库" [1] - 推出"种苗伙伴贷+认股权"专属信贷产品，建立信贷优先通道，对入库企业实行100%信贷申请响应 [1] - 每年信贷融资额不低于6亿元 [1] 风险补偿与收益机制 - 设立风险补偿专项资金，实现省市区分层风险补偿 [2] - 建立"认股权"收益回补机制，形成"金融支持—企业成长—收益回补"的可持续运行闭环 [2] - 合作"伙伴"之间实现风险共担、收益共享 [2] 东湖高新区金融生态 - 累计培育创新企业15.8万家、高新技术企业5821家、瞪羚企业549家 [2] - 获批全国首个科技保险创新示范区，集聚科技金融机构1100余家 [2] - 私募基金管理人176家，设立各类基金超70支，形成覆盖企业全生命周期的融资链 [2]

科创金融"伙伴工程"核心内容 - 武汉市东湖高新区正式发布科创金融"伙伴工程"，旨在解决初创科技型企业融资难、首贷难问题，助力科技创新与成果转化 [1] - 工程聚焦"0-1"阶段科创企业融资痛点，放大湖北省科技型企业知识价值信用贷款政策效应，建立科技种苗企业库 [1] - 通过省市区分层风险分担、熔断机制及收益回补设计，让金融机构敢贷、愿贷 [1] 重点支持对象 - 精准锚定技术有高度、市场有前景、投资有价值的初创科技企业 [1] - 重点支持三类主体：高校院所科研团队创办的"人才企业"、掌握颠覆性技术的"未来独角兽"、产学研深度融合的科技成果转化"先锋军" [1] 金融服务机制 - 联合银行、投资、保险机构构建"三首服务"合作机制（首贷带动首投、首保） [2] - 推出"种苗伙伴贷+认股权"专属信贷产品，建立信贷优先通道 [2] - 对入库企业实行100%信贷申请响应，每年信贷融资额不低于6亿元 [2] 风险补偿体系 - 设立风险补偿专项资金，实现湖北省市区分层风险补偿 [2] - 建立"认股权"收益回补机制，形成"金融支持—企业成长—收益回补"可持续闭环 [2] 银行服务模式创新 - 引导银行从"看报表"转向"看技术"，从"避风险"转向"控风险" [2] - 推动银行以"投行思维"挖掘企业价值，培育"科创金融先锋银行" [2] 区域创新生态 - 年新增6亿元融资精准灌溉"创新种苗" [3] - 东湖高新区累计培育创新企业15.8万家、高新技术企业5821家、瞪羚企业549家 [3] - 集聚科技金融机构1100余家，私募基金管理人176家，设立各类基金超70支 [3] 未来发展规划 - 深化政银企合作机制，拓展合作伙伴、创新服务模式和金融产品 [3] - 建立覆盖企业全生命周期的股债联动投融资服务体系 [3] - 助力东湖高新区打造全国科创金融中心 [3]