《意见》提出的三个"支持"包括：支持超大特大城市结合实际推进制度创新；支持部分超大特大城市增 强对全球高端生产要素的配置能力；支持超大特大城市布局科技创新平台基地，提升原创性、颠覆性科 技创新能力。 "重点城市作为国家经济增长排头兵，应该把开放型经济发展摆到更高的位置上，研究更多多元化的支 撑。"国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任高国力在前述活动上表示，要从开拓多元市场稳 定对外贸易发展、优化营商环境鼓励外商投资和指导本地外贸企业内外贸一体化发展等方面提升城市开 放经济发展韧性。 中央城市工作会议提出的建设现代化人民城市目标中，创新居于首位。8月28日公布的《中共中央国务 院关于推动城市高质量发展的意见》(下称《意见》)围绕超大特大城市制度创新、要素配置和科技创新 能力建设提出了三个"支持"。 中国社科院副院长李雪松在近期举行的城市竞争力国际研讨会暨中国城市百人论坛2025年夏季论坛上表 示，近年来，中国在建设富有活力、各具特色的创新型城市上探索了多样化路径。一方面北京、深圳、 合肥等城市依托国家级创新平台和优势产业集群构建全球竞争力突出的科技创新中心。另一方面，杭 州、成都等城市立足数字经济、文化创 ...

数字金融与新型工业化协同关系 - 数字金融作为数字经济时代核心驱动力 通过系统性变革重塑金融服务范式 为新型工业化战略注入强劲动能 有效破解传统金融服务在支持产业高端化 智能化 绿色化转型中的结构性难题[1][14] - 新型工业化是以科技创新为引领 先进制造业为骨干的现代化产业体系构建进程 本质上是产业高端化 智能化 绿色化的转型升级[1] - 数字金融依托大数据 区块链 人工智能等技术重构传统金融业态 破解制造业企业融资信息不对称 信用评估难 服务效率低等痛点问题[1] 数字金融内涵与核心维度 - 数字金融是以数据为关键生产要素 科技为核心驱动力的新型金融业态 利用区块链 人工智能 云计算等技术深度重塑金融服务生态[2] - 内涵演进为工业化全要素配置的智能中枢 实现从基于财务报表的静态授信向基于数据流实时穿透的动态适配转变[3] - 核心维度包括驱动数据要素资本化破解工业数据沉默价值困境 推动产业技术融合形成信息流物流价值流高效协同 重塑生产要素连接方式构建适配产业进阶的金融供给体系[3] 数字金融赋能机理 - 基础支撑层面通过大数据人工智能技术整合多维数据构建精准信用画像 利用区块链构建数据信用体系推动核心经营数据上链确权 将无形资产转化为可量化数字信用资产[4] - 深度赋能层面提供全生命周期金融解决方案 初创期企业适用股权融资知识产权质押 成长期企业匹配供应链金融 成熟期企业通过绿色债券科创票据实现产业整合[5] - 拓展服务层面引导资金流向国家战略重点领域 通过碳账户绿色信贷支持工业节能降碳 利用区块链提升跨境贸易结算效率与透明度[5][6] 发展制约因素 - 技术应用矛盾表现为工业数据孤岛现象突出 跨系统安全共享机制缺失导致金融风控模型数据维度过窄 算法歧视问题对重资产制造业企业误贴高风险标签[7] - 制度协同瓶颈表现为现行金融监管框架难以适配工业数据资产化进程 数据信用型动产融资面临权属登记困境 缺乏法律依据[7] - 服务能力断层表现为金融机构产品同质化严重 难以匹配制造业长周期高波动专业化融资需求 复合型人才储备不足[7] 科技赋能路径 - 构建全周期创新金融支持体系 技术研发期推广研发贷+知识产权证券化组合工具 建立以专利价值评估为核心的风控模型[8] - 成果转化期深化科技产业金融专项 建设国家级科技成果转化数字平台整合技术专利与投资机构信息[8] - 产业化推广期利用区块链记录设备运行数据动态调整保费率 建立专精特新企业上市培育云平台提供IPO全流程服务[8] 产业链赋能路径 - 构建以数据信用为枢纽 物的信用为锚点 交易信用为网络的立体化赋能体系[9] - 数据信用维度通过区块链构建核心企业应付账款电子凭证系统 实现应收账款不可篡改可拆分可追溯流转[9] - 物的信用维度推动建设物联网赋能的智能监管仓网络 部署传感器对动产质押物实施全生命周期监控生成数字孪生模型[9] 区域赋能路径 - 实施梯度化金融适配策略 中西部产业承接区创新飞地经济金融支持模式 开发产能转移贷产品通过跨区域信用信息共享平台调取历史经营数据[10] - 先进制造业集群培育端推行定制化银团服务 基于产业集群指标研发一链一策服务工具包 运用基建贷+设备租赁+订单贷等组合金融工具[11] - 跨境维度搭建跨境产业金融数字平台 整合多源信息生成企业跨境贸易信用白名单 提供本外币一体化资金池服务[11] 技术融合路径 - 加速数字技术与工业场景融合创新 构建工业互联网+金融基础设施 开发数据沙箱机制实现敏感数据可用不可见[12] - 深化人工智能应用训练垂直行业风控模型 创新数字人民币工业应用场景探索基于智能合约的订单融资自动发放[12] - 绿色制造领域推进工业碳金融一体化 建设工业碳账户贯通企业能源管理系统与金融机构ESG数据库[12] 政策保障路径 - 建立产融数据分级分类共享国家标准 完善数据资产金融化配套法规 明确工业数据确权登记法律程序[13] - 构建适应性监管框架创新监管科技工具 推行监管节点上链实现资金流向实时追踪 对算法模型实施穿透式监管[13] - 建立产教融合人才培养体系 选拔金融机构骨干担任产业链金融顾问 建立健全科技产业金融人才职业认证体系[13]

先进制造业企业增值税加计抵减政策 - 自2023年1月1日至2027年12月31日期间，先进制造业企业可按照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳增值税税额 [3] - 企业需登录高新技术企业认定管理工作网（http://www.innocom.gov.cn/）提交申请材料，审核通过后即可享受政策，无需重复备案 [3] - 可计提但未计提的加计抵减额允许在确定适用政策的当期一并补计提 [3] 增值税加计抵减优惠的企业所得税处理 - 加计抵减优惠部分需缴纳企业所得税，因不符合不征税收入条件 [3] - 根据财税〔2011〕70号文，不征税收入需同时满足三项条件：提供资金专项用途拨付文件、财政部门专设资金管理办法、资金及支出单独核算 [3] 小规模纳税人增值税发票开具规则 - 小规模纳税人取得适用3%征收率的应税销售收入时，可按1%征收率开具增值税发票 [13] - 纳税人可选择放弃减税并开具增值税专用发票 [13] 纳税缴费信用评价特殊情形 - 因税务机关原因或不可抗力导致未及时履行纳税义务的，不影响信用评价 [15] - 非主观故意的计算错误或明显笔误造成少缴税费的，不影响信用评价 [15][16] - 税务机关按照"首违不罚"规定不予行政处罚的（需下达《不予行政处罚决定书》），不影响信用评价 [19][20][21] - 新规自2025年7月1日起施行 [17]

经济增长表现 - 2021至2024年经济年均增长5.7% 成为中西部首个经济总量超过3万亿元的城市 人均GDP突破10万元 [1] - 主要指标中经济增长和居民收入进展符合预期 研发经费投入强度等13项指标进展超出预期 [1] 制造业发展 - 2024年规上工业营收达到2.8万亿元 服务业增加值达到1.8万亿元 [2] - 笔记本电脑产量连续11年居全球第一 智能网联新能源汽车产量从2020年4.3万辆增长至2024年95.3万辆 [2] - 西南铝研制的高性能铝合金材料成功应用于C919大飞机 [2] - 软件和信息服务业主营业务收入和从业人员均实现翻番 [2] 科技创新进展 - 研发经费投入年均增长11% 重组形成全国重点实验室11个 [2] - 突破大功率驱动电机等关键核心技术 [2] - 高新技术企业 科技型企业 市级以上科技创新基地平台 A类学科数量均实现倍增 [2] - 全球科研城市排名从2020年第98位上升至2024年第40位 [2] 消费市场建设 - 社会消费品零售总额超过1.6万亿元 全国城市排名跃居第2位 [3] - 打造"江崖街洞天"特色消费场景 5000架无人机灯光秀常态化演绎 [3] - 形成从李子坝单轨穿楼 洪崖洞夜景到三峡之巅 百里乌江画廊的旅游体验体系 [3] - 发展巫山脆李 奉节脐橙 重庆火锅 荣昌卤鹅等特色食品产业 [3] 基础设施升级 - 轨道交通运营里程由344公里提升至582公里 [3] - 璧山 江津实现和中心城区半小时便捷通勤 [3] - 渝东北 渝东南迈入高铁时代 黔江一小时可达中心城区 [3] - 实现县县通高速 结束城口县没有高速公路的历史 [3] - 外电入渝等重大工程成功解决迎峰度夏用电缺口 [3]

产业安全战略核心 - 产业安全是经济安全的核心 需通过增强产业韧性 提高科技自立自强能力和高水平对外开放来维护产业发展质量 [1] 产业规模扩张 - 制造业总体规模连续15年居全球第一 是全球唯一拥有联合国产业分类全部工业门类的国家 [2] - 高速动车组从引进到完全自主知识产权"复兴号"商用仅用13年 大飞机等装备制造实现重大突破 [2] - 集成电路 人工智能 量子通信等领域持续取得新成果 [2] - 需保持工业和制造业占国民经济比重基本稳定以巩固规模优势 [2] 产业结构升级 - 低水平重复投资会导致产能利用率不足和内卷式竞争 危害产业安全 [3] - 提升数字化水平：深圳2023年数字经济核心产业营业收入近5万亿元 制造业增加值占地区生产总值约1/3 [3] - 推动绿色低碳化：提高清洁能源占比 建设零碳工厂和园区 壮大绿色产品供给 [3] - 发展先进产业集群：已建成80个国家级先进制造业集群 覆盖重点产业链 [3] 产业韧性建设 - 需加强重大科技攻关增强技术韧性 构建多元供应体系增强供应链韧性 [4] - 推广"链长+链主+隐形冠军"协同模式增强组织韧性 实施风险监测预警增强治理韧性 [4] 科技创新突破 - 重点支持"从0到1"原始创新 加强传统基础领域技术沉淀 保障研发投入长期性 [4] - 在量子计算 类脑智能 可控核聚变等领域建设重大创新基础设施 改变前沿技术供给不足局面 [4] - 推动"从1到100"科技成果转化 结合现有技术和产业优势 [4] 对外开放深化 - 对外投资和全球产能布局加快 与"一带一路"国家产业链关联紧密 [5] - 对接国际高标准经贸规则 在数据流动 政府采购 知识产权领域开展压力测试 [5] - 压缩外商投资负面清单 优化新兴产业监管 共建新能源 人工智能等跨国合作平台 [5]

2025.08. 28 本文字数：6297，阅读时长大约10分钟 来源 | 新华社 中共中央、国务院发布《关于推动城市高质量发展的意见》，意见中提出，到2030年，现代化人 民城市建设取得重要进展，适应城市高质量发展的政策制度不断完善，新旧动能加快转换，人居品 质明显提升，绿色转型深入推进，安全基础有力夯实，文化魅力充分彰显，治理水平大幅提高；到 2035年，现代化人民城市基本建成。 《意见》提出，推动超大特大城市按照国家批准明确的功能定位做强做精核心功能，控制超大城市 规模，合理有序疏解非核心功能，打造高质量发展主引擎。支持超大特大城市结合实际推进制度创 新。支持部分超大特大城市增强对全球高端生产要素的配置能力。支持超大特大城市布局科技创新 平台基地，提升原创性、颠覆性科技创新能力。推动有条件的省份培育发展省域副中心城市。 《意见》还提到，落实地方政府主体责任，统筹财政资金、社会资本和金融等资金渠道。对涉及重 大安全和基本民生保障的，中央财政加大专项转移支付支持力度，中央预算内投资予以适当补助。 创新财政金融政策工具，吸引和规范社会资金参与，稳慎推进公用事业价格改革。强化中长期信贷 供给，发挥债券市场、股票 ...

城市发展新阶段 - 中国城镇化从快速增长期转向稳定发展期 城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效阶段 [2][3] - 到2030年现代化人民城市建设取得重要进展 到2035年基本建成现代化人民城市 [2][4] 城市体系优化 - 推动城市群一体化和都市圈同城化发展 支持京津冀/长三角/粤港澳打造世界级城市群 [5] - 增强超大特大城市综合竞争力 控制规模并疏解非核心功能 提升科技创新能力 [6] - 提高中小城市和县城承载能力 发展县域经济 支持边境城镇发展 [6] 新动能培育 - 因城施策发展新质生产力 培育创新生态 加强核心技术攻关 [7] - 激活存量资源潜力 改造老旧厂房/低效楼宇 盘活存量低效用地 [7] - 建立可持续投融资体系 统筹财政/社会资本/金融资金 发挥债券/股票市场融资功能 [8] - 提升对外开放水平 建设国际门户枢纽城市 加强国际交流合作 [8] 生活空间品质提升 - 推进"好房子"和完整社区建设 满足刚性及改善性住房需求 [9] - 完善城市基础设施 加强5G/千兆光网覆盖 优化交通体系 [9][10] - 提升公共服务水平 健全就业/社保体系 扩大普惠养老/育幼服务供给 [10] 绿色低碳转型 - 推进工业节能降碳 推广绿色工艺技术 发展绿色建筑 [11] - 践行低碳生活方式 推进节水/清洁取暖/垃圾分类 [11] - 加强生态环境治理 实施生态修复工程 改善空气/水质量 [12] 安全韧性建设 - 加强房屋和基础设施安全管理 建立全生命周期管理制度 [13] - 强化安全生产管理 重点管控危险化学品/建筑施工/燃气等领域风险 [13] - 提高公共卫生防控能力 建设分级救治体系 加强应急物资储备 [14] - 增强防灾减灾能力 构建风险监测预警机制 提升排水防涝水平 [14] 文化繁荣发展 - 保护利用历史文化遗产 活化文物/历史建筑/工业遗产 [15] - 塑造城市特色风貌 体现中华美学 禁止滥建文化地标 [15] - 丰富精神文化生活 创新公共文化空间 推动文旅融合发展 [16] 治理能力提升 - 完善城市治理体系 建立统筹协调机制 调动多元主体参与 [17] - 推动智慧化精细治理 建设城市数字底座 深化数据应用 [17] - 加强社会治理 构建基层治理体系 强化社会治安防控 [18] 组织实施保障 - 坚持中央集中统一领导 构建中央统筹/省负总责/城市落实的格局 [19] - 健全法律法规政策 培养专业人才 打造高端智库 [19]

8月28日，《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》对外公布。 这份意见强调，城市是现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间。我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展 期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。 这份意见提出，到2030年，现代化人民城市建设取得重要进展，适应城市高质量发展的政策制度不断完善，新旧动能加 快转换，人居品质明显提升，绿色转型深入推进，安全基础有力夯实，文化魅力充分彰显，治理水平大幅提高；到2035 年，现代化人民城市基本建成。 （三）提高中小城市和县城承载能力。推动中小城市结合常住人口变动趋势，动态优化基础设施布局、公共服务供给， 按程序稳慎优化行政区划设置。分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，大力发展县域经济。因地制宜发展小城镇。 适时调整扩大经济规模大、人口增长快的县级市和特大镇经济社会管理权限。推动人口持续流出的城市和资源型城市转 型发展。支持边境城镇增强稳边固边、人口集聚、安全发展能力。统筹规划建设城乡基础设施和公共服务体系，促进城 乡融合发展。持续推进农业转移人口市民化。 中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见 （2025年8月15日 ...

莞港产业协作深化 - 粤港澳大湾区建设进入纵深推进阶段 莞港产业协作为两地发展注入新机遇 全球供应链格局加速重构推动企业"抱团出海"成为全球化布局重要路径 [1] - 香港作为高度国际化综合服务枢纽 在金融融通 专业服务 国际市场网络和知识产权保护领域具有成熟体系 与东莞"世界工厂"的先进制造产能 完整产业链基础形成"硬件+软件"天然适配性 [2] - 莞港两地地缘相近人缘相亲 香港在离岸贸易和供应链管理方面具备人才与资源优势 推动"东莞制造+香港服务"深度融合助力企业拓展国际市场 [4] 合作平台与机制建设 - 莞港合作深化交流会在香港举办 规模超280人 由东莞香港中心 东莞市外商投资企业协会联合主办 获两地商务部门及香港生产力促进局等机构支持 [1] - 香港生产力促进局在科技转化 国际化资源对接和企业转型升级方面具有显著优势 为产业协同与出海提供坚实支撑 [1] - 东莞外商协会联合东莞香港中心已在越南 新加坡设立"出海服务中心" 提供一站式服务整合香港优势资源 未来将构建"企业出海战略联盟"推动资源协同 [5] 全链条战略联盟构建 - 四方机构完成首轮签约：香港贸易发展局 香港生产力促进局 东莞香港中心 东莞市外商投资企业协会 打通"东莞制造+香港服务"跨境合作链路 [8] - 五大专业机构完成第二轮签约：世邦魏理仕 北京大成律师事务所 渣打银行 毕马威中国 一邦国际网上仲调中心 提供跨境合规审查 国际金融支持 法律风险防控等全生命周期服务 [8] - 签约标志着莞港协同出海进入"资源联享 风险共防 利益共赢"新阶段 构建覆盖制造-服务-保障全链条的出海超级联盟 [6][8] 政策支持与营商环境 - 东莞作为经济总量破万亿 人口超千万的"双万城市" 具备全球制造重镇和湾区创新枢纽双定位 提供柔性生产体系支撑 海外仓专项补贴 跨境人才安家置业扶持等全周期政策支持 [10] - 已有超8000家港企在东莞深耕发展 香港国际机场东莞空港中心项目实现高效"莞港速度" [4][10] 企业出海实战支持 - 通过政策宣讲与沙龙对话形式 聚焦东南亚消费趋势 欧美技术合作知识产权保护 跨境合规风险应对 柔性生产适配全球需求等实战议题 [9][12] - 香港生产力促进局 香港贸发局及创科实业 汇美控股等企业代表与专业机构开展深度研讨 提供可复制可操作的全球化布局指南 [12] - 东莞香港中心将持续深化与政府部门和专业机构联动 搭建政企对接平台 推广"东莞制造+香港服务"协同模式助力港企在大湾区扎根发展 [15]

"35年前考察全球多地，最终选择了佛山！"在佛山市台商投资企业协会成立30周年庆典上，荣誉会长黄 良华如是回顾。8月26日，这场汇聚佛山市、区有关负责人，全国台企联、各地台协友会代表及岛内嘉 宾近600人的盛典，不仅是对过往三十年佛台经贸合作丰硕成果的检阅，更成为擘画未来深度融合新图 景的重要平台。 佛山台商协会长李文昌在致辞中强调了政府支持的关键作用："台企在数字化、智能化转型中获得的政 策扶持，是台商持续增资佛山的核心动力。"台籍青年代表王俞则以"有家就有佛山造"赞誉这座城市的 包容特质："这里让台青既能安心创业扎根，又能感受到家的温暖。" 省委台办相关负责人在讲话中透露了积极信号：今年上半年，广东新增台资企业超740家，同比增长 8.35%；新增合同台资超3亿美元；粤台贸易额达578.8亿美元，占两岸贸易总额的39%。该负责人表 示，广东正深入实施对台经贸工作"双行动"，大力支持台企参与现代化产业体系建设，"将持续推进台 胞台企同等待遇政策落地落实，为台商在粤发展创造更优越的空间和条件。" 站在"三十而立"的新起点，佛山台协表示，将继续发挥桥梁纽带作用，聚焦服务会员、沟通政企、热心 公益三大核心，推动佛 ...