规划总体框架 - 《建议》共15个部分61条分为三大板块 第一板块是总论阐述十四五成就和十五五总体要求 第二板块为分论部署战略任务和重大举措 第三板块部署坚持和加强党中央集中统一领导等任务 [2] 宏观经济与市场环境 - 国内经济基础稳优势多韧性强 长期向好的支撑条件和基本趋势没有变 [3] - 提出统一市场基础制度规则 破除地方保护和市场分割 综合整治内卷式竞争 充分释放超大规模市场红利 [5] 战略性新兴产业发展 - 打造新兴支柱产业 加快新能源新材料航空航天低空经济等战略性新兴产业集群发展 将催生数个万亿级或更大规模市场 [4] - 前瞻布局未来产业 推动量子科技生物制造具身智能第六代移动通讯等成为新经济增长点 未来10年新增规模相当于再造一个中国高技术产业 [4] 基础设施投资 - 十五五时期预计建设改造地下管网超过70万公里 新增投资需求超过5万亿元 [6] 海洋经济发展 - 海洋经济总量已突破10万亿元 将加强海洋开发利用保护 推动海洋经济高质量发展 加快海洋强国建设 [7] 对外开放与贸易 - 以服务业为重点扩大市场准入和开放领域 主动对接国际高标准经贸规则 [8] - 推动贸易创新发展 对货物贸易服务贸易和数字贸易三大支柱均有部署 拓展双向投资合作空间 [8] 科技创新与数字化转型 - 统筹教育强国科技强国人才强国建设 提升国家创新体系整体效能 加快高水平科技自立自强 [11] - 建设开放共享安全的全国一体化数据市场 促进实体经济和数字经济深度融合 [11] - 加快人工智能等数智技术创新 全面实施人工智能+行动 全方位赋能千行百业 [11] 人口与社会发展 - 建设生育友好型社会 优化生育支持政策和激励政策 发挥育儿补贴个税抵扣等政策作用 [9][10] - 发展普惠托育和托幼一体化服务 完善落实生育保险和生育休假制度 降低家庭生育养育教育负担 [10]

营商环境优化举措 - 成都将发布优化营商环境70条举措 涵盖22个改革领域 包括企业办事 经营 发展 成本 开放等方面 [1][2] - 政策基于2024年走访13 29万户企业收集的3 8万个问题提炼形成 建立共性问题政策转化机制 [2] - 推动市级管理权限下放 深化"高效办成一件事"改革 实现涉企数据"免填报" 优化审批服务 [2] 企业经营支持措施 - 建立涉企行政检查"白名单" 推行"一码检查" 减少干扰 全市已接入检查事项700项 检查要点3737个 企业满意率99 74% [2][4] - 整治涉企违规收费 打击虚假信息敲诈 建立小额商事纠纷快速处理通道 [2] - 探索"市场准营承诺即入制" 今年计划开展"企需我应"对接活动500场以上 服务企业1万家以上 [3] 企业成本与创新支持 - 将盘活低效工业用地6500亩 部分产业园区试点"园区秒贷" 扩大小微企业融资推荐 [3] - 通过"科创券"支持企业在中试熟化 资源共享方面的创新需求 [3] - 上半年兑现惠企资金52 43亿元 其中29 67亿元为"免申即享"事项 [4] 开放与便利化服务 - 优化空港口岸"7x24小时"通关 试点跨境电商出口跨关区退货监管 [3] - 实施"蓉品出海"行动 探索外商投资企业登记"一件事一次办" 降低低风险外资企业抽查比例 [3] 数字化与政策落地 - 成都高新区286项政策中76项实现"免申即享" 占比26 57% 累计兑现5 19亿元 惠及1 2万家企业 [5] - 构建"免申即享"专题数据库 运用AI大模型完善企业政策"双画像" 实现智能匹配 [5] - 郫都区搭建"拍在成都"平台 整合影视产业链资源 支持剧组半个月内完成进场置景 [6]