商务部副部长盛秋平8月27日在国新办发布会上表示，服贸会不仅是服务贸易开放、创新、合作的重要 平台，对于扩大服务消费也具有重要意义。 下一步，商务部将加强政策促进，形成工作合力。今年以来，商务部发挥促进服务消费发展工作协调机 制作用，比如围绕银发旅游开出了银发专列，围绕家政服务提质扩容、健康消费、绿色消费等领域出台 了一系列政策文件，推出了服务消费与养老再贷款、服务业经营主体贷款贴息等一批含金量高的政策措 施。商务部将继续抓好政策的落地实施，切实把政策的含金量转化为扩大服务消费的实际成效。下个 月，商务部还要出台扩大服务消费的若干政策措施，统筹利用财政、金融等手段，优化提升服务供给能 力，激发服务消费新增量。 ...

核心政策方向 - 系统清理消费领域限制性措施以释放内需潜能 推动经济高质量发展 [1] - 通过优化汽车限购 调整房地产政策 培育服务消费和新型消费三大关键领域激发消费潜力 [1][2] - 执行层面遵循科学有序协同原则 避免一刀切和层层加码 持续优化营商环境 [3] 汽车行业 - 优化汽车限购政策 推动消费由购买管理向使用管理转变 [1][3] - 政策优化将促进汽车生产企业及上下游供应链发展 推动产业转型升级 [1] - 通过优化交通管理和完善公共交通体系缓解交通压力 降低制度成本 [3] 房地产行业 - 优化调整房地产市场政策 全面取消限购限售限价政策 [2][3] - 释放改善性住房需求潜力 促进房地产市场流通节奏 [2] - 建立人房地钱要素联动新机制 推动房地产市场平稳健康发展 [3] 服务消费行业 - 降低在线教育 远程医疗 共享经济 文体旅户外消费等新业态市场准入门槛 [2] - 打破健康养老文旅体育等领域市场准入隐性门槛和多头监管 [4] - 丰富高品质服务供给 创造大量就业机会并拉动经济增长 [2][4] 新型消费领域 - 加速数字经济 绿色消费等新赛道发展 培育新经济增长点 [2][4] - 促进新技术新模式新业态应用推广 增强经济发展内生动力 [4] - 新型消费代表消费升级方向 具有巨大发展潜力 [2] 执行机制 - 依据《提振消费专项行动方案》部署限制措施清理优化行动 [3] - 完善市场准入负面清单管理模式 清理环保卫生安保质检消防等领域市场准入壁垒 [3] - 构建公平竞争市场环境 强化消费者权益保护和市场信用体系建设 [4]

首都发展综合评价 - 2010至2023年首都发展指数、城市发展指数及协同发展指数均呈整体上升趋势，2014至2016年增速加快后保持高位稳定[1] - 首都发展综合指数前期增长平缓，后期进入稳定发展阶段[1] 文化产业发展 - 2024年北京规模以上文化产业总收入达23022.6亿元，同比增长6.6%，延续稳定增长态势[1] - 文化领域呈现"质"与"量"双提升，文化产业成为观察城市文化实力的直接窗口[1] 国际交往与科技创新 - 北京在国际权威排名中表现优异，巩固全球性城市地位[2] - 科技金融景气评价显示北京居全国第一梯队，在科技金融供给、科创产业培育等方面优势显著[2] - 数字经济与实体经济深度融合，新质生产力发展取得实践突破[2] 经济发展格局 - 2024年北京经济呈现"前高后稳"走势，实现低通胀下的稳定增长[2] - 2025年预计需求增长稳定，新动能加速释放，先进制造业供应链布局优化[2] - "人工智能+"新业态加速转化落地，服务业持续发挥经济稳定器作用[2] 消费与就业市场 - 城乡收入差距持续缩小，服务消费稳健增长，宠物经济、绿色消费等新形态崛起[3] - 2024年劳动报酬占可支配收入比重提升，反映就业优先政策有效落实[3] - 新产业、新业态培育带动就业服务体系完善，实现就业规模稳定扩张[3]

经济增长模式转型 - 经济增长模式正从投资驱动向消费驱动转变，从要素驱动向创新驱动转变 [1] - 固定资产投资增速降至3.1%，单位GDP投资强度较2010年下降28.3个百分点 [2] - 社会消费品零售总额达48.8万亿元，人均消费支出不足美国的1/5 [2] 消费潜力与挑战 - 居民存款余额突破150万亿，但中低收入群体储蓄率高达40% [2] - 中国居民消费率长期徘徊在38%，发达国家约60% [2] - 房价下跌吞噬家庭财富，资本市场低迷导致财产性收入增长停滞 [4] 政策与改革方向 - 国有资本划转社保基金加速，2023年30.6万亿国有金融资本启动划转程序 [5] - 资本市场改革推出中国版401K计划、扩大REITs底层资产范围 [5] - 医疗、教育、养老改革同步发力，试点"育儿年金账户"和"大病医疗消费券" [6] 中等收入群体与消费升级 - 中等收入群体约4亿人（占总人口28.6%），2035年将扩大至8亿人（占比超50%） [7] - 消费需求从"量"的增长转向"质"的提升 [7] 服务消费增长 - 服务零售额同比增长6.2%，增速高于商品零售额3个百分点 [8] - 居民人均服务性消费支出同比增长7.4%，贡献率达63% [8] - 人均服务性消费支出占比为46.1%，与发达国家相比仍有增长空间 [8] 银发经济潜力 - 60岁及以上人口数量为31031万人，占全国人口的22% [9] - 银发经济规模即将突破10万亿元大关 [9] 绿色消费趋势 - 新能源汽车渗透率从2020年5.4%升至2024年35%，销量达1286.6万辆 [10] - 宁德时代、比亚迪占全球动力电池市场份额60%以上 [10] - 中国光伏组件产量占全球80%，隆基、晶科主导技术迭代 [10] 数字消费生态 - 实物商品网上零售额占比提升至26.8% [11] - 抖音电商商品交易总额约为3.5万亿元 [11] 消费的战略意义 - 消费升级倒逼产业升级，AI技术、智能家居等新品类爆发 [13] - 14亿人的消费力成为全球规则制定权的"终极筹码" [14]