于会文表示，明年7月1日起，中国将在聚氨酯泡沫、挤出聚苯乙烯泡沫和工业领域清洗三个行业，提前 3年半时间彻底淘汰含氢氯氟烃的使用。 经济观察网生态环境部9月16日召开纪念《保护臭氧层维也纳公约》缔结40周年暨2025年国际保护臭氧 层日纪念大会。生态环境部副部长于会文出席会议并在讲话时指出，在议定书履约框架下，中国综合运 用经济、技术、法律以及行政手段开展消耗臭氧层物质淘汰，积极引导相关行业绿色低碳转型，已累计 淘汰约62.8万吨消耗臭氧层物质生产和使用，占发展中国家淘汰量的一半以上。到今年年底，中国预计 还将实现9万多吨的淘汰量。 ...

政策背景与目标 - 国家计划自2026年1月1日起禁止生产以HCFC-141b为发泡剂的组合聚醚和聚氨酯产品（喷涂聚氨酯泡沫产品除外）[1] - 该政策涉及冷藏集装箱、冰箱冷柜、板材、喷涂、自结皮、热泵热水器等产品领域[1] - 政策旨在履行《保护臭氧层维也纳公约》和《蒙特利尔议定书》的淘汰目标[1] HCFC-141b淘汰进展 - 我国已完成2013年冻结聚氨酯泡沫行业HCFC-141b消费量及2023年削减基线水平80%的目标[2] - 2018年和2023年已实现冰箱冷柜等5个子行业HCFC-141b的完全淘汰[2] - 目前仍在使用HCFC-141b的子行业包括板材、喷涂、自结皮、鞋底及部分小众领域[2] 板材子行业淘汰情况 - 板材生产企业约250家，主要分布在江苏、浙江、山东和河南[3] - 多边基金赠款支持21家企业改造，淘汰HCFC-141b约3644吨，占该子行业应淘汰总量的29.2%[3] - 企业通过自有资金改造淘汰HCFC-141b约8750吨，剩余待淘汰量不足50吨（占比<0.4%）[4] 喷涂子行业及其他领域淘汰情况 - 喷涂企业约300家，主要分布在山东、江苏、北京和河北[4] - 多边基金赠款支持4家企业改造，淘汰HCFC-141b约226吨（占该子行业应淘汰总量的2.5%）[4] - 小众领域（如发泡轮胎、工业缓冲器）剩余待淘汰HCFC-141b不足5吨（占比<0.1%）[4] 组合聚醚企业及替代技术 - 组合聚醚企业约120家，多分布在山东、上海、广东和江苏[5] - 2025年将支持15家组合聚醚企业技术改造，淘汰HCFC-141b并推广替代产品[5] - 替代发泡剂包括碳氢类、水、氢氟碳化物、含氟烯烃，技术成熟且经济性差异明显[5]