政策背景与目标 - 国家计划自2026年1月1日起禁止生产以HCFC-141b为发泡剂的组合聚醚和聚氨酯产品（喷涂聚氨酯泡沫产品除外）[1] - 该政策涉及冷藏集装箱、冰箱冷柜、板材、喷涂、自结皮、热泵热水器等产品领域[1] - 政策旨在履行《保护臭氧层维也纳公约》和《蒙特利尔议定书》的淘汰目标[1] HCFC-141b淘汰进展 - 我国已完成2013年冻结聚氨酯泡沫行业HCFC-141b消费量及2023年削减基线水平80%的目标[2] - 2018年和2023年已实现冰箱冷柜等5个子行业HCFC-141b的完全淘汰[2] - 目前仍在使用HCFC-141b的子行业包括板材、喷涂、自结皮、鞋底及部分小众领域[2] 板材子行业淘汰情况 - 板材生产企业约250家，主要分布在江苏、浙江、山东和河南[3] - 多边基金赠款支持21家企业改造，淘汰HCFC-141b约3644吨，占该子行业应淘汰总量的29.2%[3] - 企业通过自有资金改造淘汰HCFC-141b约8750吨，剩余待淘汰量不足50吨（占比<0.4%）[4] 喷涂子行业及其他领域淘汰情况 - 喷涂企业约300家，主要分布在山东、江苏、北京和河北[4] - 多边基金赠款支持4家企业改造，淘汰HCFC-141b约226吨（占该子行业应淘汰总量的2.5%）[4] - 小众领域（如发泡轮胎、工业缓冲器）剩余待淘汰HCFC-141b不足5吨（占比<0.1%）[4] 组合聚醚企业及替代技术 - 组合聚醚企业约120家，多分布在山东、上海、广东和江苏[5] - 2025年将支持15家组合聚醚企业技术改造，淘汰HCFC-141b并推广替代产品[5] - 替代发泡剂包括碳氢类、水、氢氟碳化物、含氟烯烃，技术成熟且经济性差异明显[5]

政策调整 - 生态环境部拟禁止生产以HCFC-141b为发泡剂的组合聚醚和聚氨酯产品 喷涂聚氨酯泡沫产品除外 禁令自2026年1月1日起实施 [1] - 喷涂聚氨酯泡沫产品的HCFC-141b禁令将自2026年7月1日起执行 [1] 产品分类管理 - 冰箱冷柜 冷藏集装箱 电热水器产品继续执行2018年第49号公告的HCFC-141b生产禁令 [1] - 保温管 太阳能热水器产品遵循2023年第28号公告的HCFC-141b生产限制规定 [1] 时间节点 - 组合聚醚和聚氨酯产品的HCFC-141b淘汰过渡期设定为2026年1月1日 [1] - 喷涂聚氨酯泡沫产品过渡期延长至2026年7月1日 [1]