文章核心观点 - 江苏省自然资源厅在习近平法治思想指引下，通过科学立法、严格执法、全民守法三大工程，系统推进“法治自然”建设，旨在提升自然资源治理体系和治理能力现代化水平 [1][9] 坚持良法善治：以科学立法持续推进制度完善 - 立法重点从“有没有”转向“好不好、管用不管用”，强调将改革成果和实践经验及时上升为制度规范 [3] - 自主立法取得突破，例如《江苏省土地管理条例》在全国率先发布实施，并提请省人大发布关于严格实施国土空间规划的决定 [3] - 过去五年立法工作成果显著，包括修改地方性法规1部，制定、修改省政府规章2部，废止规章3部，制定厅规范性文件21件 [3] - 在全国率先出台自然资源立法联系点管理制度，以落实民主立法，吸纳民意、汇集民智 [3] - 下一步立法重点将加快推进《江苏省耕地保护和质量提升条例》、《江苏省国土空间规划条例》等工作，呼应城市更新、国土空间用途管制等管理需求 [3] 坚持履职尽责：以严格执法持续提升治理效能 - 通过严格规范执法筑牢自然资源法治化防线，要求有法必依、执法必严、违法必究 [5] - 实行重大行政决策和规范性文件目录管理，完善合法性审查制度，为行政权力定规矩、划界线 [5] - 优化营商环境举措包括强化权力清单管理、推动“多证齐发”改革、规范涉企行政检查，并有6个案例入选全省优化营商环境改革创新典型案例，2个项目入选省法治惠民实事项目 [5] - 成功办结多起全国系统具有开创性意义的首案，并联合发布行政争议典型案例，率先构建省级“3+N”行政争议预防与实质化解机制 [5] - 形成“综合监测—实地核查—集中反馈—查处整改—跟踪管理”的执法监督闭环，推动早发现、早制止、早处置机制 [5][6] - 下一步将强化合法性审查，推动审批服务从“叠加”向“融合”跃迁，并努力实现行政案件总量和纠错数量“双下降” [6] 坚持机制创新：以全民守法筑牢法治信仰根基 - 2025年11月实施的法治宣传教育法标志着法治宣传教育进入制度化、规范化新阶段 [8] - 将法治宣传教育贯穿自然资源管理全过程，落实“八五”普法规划，并将普法工作纳入综合考核指标体系以推动责任制落地 [8] - 健全学法用法制度，包括落实应知应会法律清单、定期组织执法人员培训、开展案卷评析活动以提升普法宣传“软实力” [8] - 打造法治宣传品牌，例如开展“以案普法”短视频大赛、“自然大讲堂”宣贯解读，其中“耕地保护进万村”活动获评全国系统“八五”普法典型创新案例 [8] - 下一步将适应新媒体传播规律改进宣传方式，围绕重要法律法规立改废释主动发声解疑，并依托主题日开展全方位普法以提升法治文化影响力 [9]

习近平法治思想的核心地位与创新发展 - 习近平法治思想是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南 是中国特色社会主义法治理论的重大创新发展[3] - 2020年11月中央全面依法治国工作会议确立了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位[4] - 五年来 习近平总书记提出一系列关于全面依法治国的新理念新思想新战略 丰富发展了习近平法治思想[4] 依法治国与依规治党有机统一的基本要求 - 坚持依法治国和依规治党有机统一被概括为习近平法治思想的十二个坚持之一 具有重要意义[6] - 必须坚持依法治国与制度治党 依规治党统筹推进 一体建设 发挥依规治党的政治保障作用[7] - 党的十八大以来 党中央将全面从严治党和全面依法治国纳入四个全面战略布局 新时代全面从严治党取得历史性成就[7] 完善法律体系与党内法规体系的具体部署 - 需进一步完善中国特色社会主义法律体系 加强重点领域 新兴领域 涉外领域立法 统筹国内法治和涉外法治[8] - 需进一步完善党内法规体系 以建设1+4为基本框架 即在党章之下完善四大类法规制度 构建内容科学 运行有效的体系[8] - 目前已经形成了比较完善的党内法规体系 执纪执法贯通机制更加完善[8] 国家法律与党内法规的衔接协调 - 需进一步推进党内法规同国家法律的衔接和协调 形成相辅相成 相互促进 相互保障的格局[9] - 在国家法律和党内法规的实施方面 要把握纪在法前 纪严于法 纪法贯通的要求[9] - 推进党内法规同国家法律的衔接和协调是坚持依法治国与依规治党统筹推进的基础[9]

文件发布背景与意义 - 中共中央宣传部和中央全面依法治国委员会办公室联合发布关于组织学习《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》的通知 [1] - 习近平法治思想被确立为全面依法治国的根本遵循和行动指南，是马克思主义法治理论中国化时代化的最新成果 [1] - 2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议确立了习近平法治思想的指导地位 [1] 文件内容与定位 - 《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》是对2021年版的修订，旨在反映习近平新时代中国特色社会主义思想在法治领域的原创性贡献 [2] - 该文件系统阐释习近平法治思想的基本精神、基本内容、基本要求，并反映其最新发展，是权威辅助读物 [2] 学习要求与部署 - 要求组织党员认真学习领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求 [3] - 需将《纲要（2025年版）》作为党委理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容 [3] - 各级法治工作部门需结合实际组织本系统党员干部学习，强调全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学 [3] 学习目标与预期成效 - 学习旨在提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力 [3] - 目标是将学习成效转化为推进全面依法治国、建设法治中国的生动实践 [3] - 通过广泛学习宣传，引导干部群众坚定不移走中国特色社会主义法治道路，为全面建设社会主义现代化国家而奋斗 [4]

文章核心观点 - 中共中央宣传部和中央依法治国办发布通知，要求认真组织学习《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》，以推动习近平法治思想的学习贯彻不断深入[1][2] - 《纲要（2025年版）》是对2021年版的修订，旨在全面反映习近平新时代中国特色社会主义思想在法治领域的原创性贡献，并作为干部群众深入学习贯彻的权威辅助读物[2] - 学习活动要求坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，并转化为推进全面依法治国、建设法治中国的实践[3] - 最终目标是通过学习引导干部群众坚定不移走中国特色社会主义法治道路，为在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家而奋斗[4] 《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》的发布与定位 - 该纲要由中央宣传部和中央依法治国办根据党中央部署组织修订编写[2] - 其全面反映习近平新时代中国特色社会主义思想在法治领域的原创性贡献，系统阐释习近平法治思想的基本精神、内容和要求[2] - 该纲要充分反映习近平法治思想的最新发展，定位为干部群众学习的权威辅助读物[2] 学习要求与部署 - 要求组织党员认真学习领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求[3] - 强调坚持读原著、学原文、悟原理，掌握马克思主义立场观点方法，并深化认识[3] - 推动将《纲要（2025年版）》纳入党委理论学习中心组学习、干部培训和党员学习的重要内容[3] - 各级法治工作部门需结合实际组织本系统党员干部学习，并坚持全面系统、及时跟进、深入思考和联系实际的学习方法[3] 学习目标与实践转化 - 引导干部群众学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平法治思想[4] - 深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"[4] - 提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力[3] - 切实把学习成效转化为推进全面依法治国、建设法治中国的生动实践，开创新时代全面依法治国新局面[3][4]

法治建设 - 习近平对全面依法治国工作作出重要指示，强调坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，合力开创法治中国建设新局面[1][6] - 中央全面依法治国工作会议在京召开，指出党的十八大以来全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系不断完善[1][6][7] - 《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》由人民出版社、学习出版社联合出版，即日起在全国发行[1][8] 国际合作与外交 - 国务院总理李强在莫斯科会见俄罗斯总理米舒斯京[1][9] - 王沪宁在京会见德国社会民主党联合主席、联邦副总理兼财政部长克林拜尔率领的代表团[1][10][11] - 第二届中欧班列国际合作论坛在陕西西安开幕，丁薛祥出席并致辞[2][12] 国家发展规划 - “十五五”规划建议将坚持党的全面领导作为必须遵循的重要原则，把党的领导贯彻经济社会发展各方面全过程[3][13] - 党的二十届四中全会提出加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，贵州、安徽等地正以全会精神为指引挖掘特色资源激发乡村活力[14][15] 国防军事 - 海军福建舰与多艘舰艇组成航母编队完成海上训练任务返回三亚某军港，这是福建舰入列后首次海上实兵训练[4][15] 国内动态 - 第十五届全国运动会第九个比赛日共产生18枚金牌[16] - 到2030年国有林场单位面积森林蓄积量将提高约5%[17] - 我国首个采用冷却塔的“华龙一号”核电站开建[17] - 国产商用飞机亮相迪拜航展[17] - 内蒙古阿拉善盟冬季骆驼转场开启[17] 国际事务 - 国际社会和日本各界批评日本首相高市早苗发表的错误言论，称其严重违背国际法和国际关系基本准则[5][17][18] - 联合国安理会通过决议授权成立和平理事会作为过渡行政机构，组建加沙地带临时国际稳定部队[18] - 俄罗斯国防部称过去一天对乌克兰142个区域的燃料能源保障设施等目标实施打击，乌克兰称击落或压制了俄方近百架无人机[20]

书籍出版信息 - 《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》由人民出版社和学习出版社联合出版 即日起在全国发行 [1] - 全书共14章、51目、142条 总计10.5万字 [2] 书籍内容与定位 - 该书系统阐释习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求 [2] - 内容充分反映习近平法治思想的最新发展 全面体现习近平新时代中国特色社会主义思想在法治领域的原创性贡献 [2] - 书籍被定位为干部群众深入学习贯彻习近平法治思想的权威辅助读物 文风朴实生动 [2] 学习部署与要求 - 中央宣传部和中央依法治国办要求将《纲要（2025年版）》作为党委（党组）理论学习中心组学习、干部培训和党员学习的重要内容 [2] - 要求全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学 坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑 [2] - 学习目的在于把学习成效转化为推进全面依法治国、建设法治中国的生动实践 开创新时代全面依法治国新局面 [2]