中共二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议。连日来， 各民主党派中央、全国工商联和无党派人士以多种形式学习贯彻全会精神，进一步凝聚人心、凝聚共 识、凝聚智慧、凝聚力量。 大家表示，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，把学习贯彻全会精神作为当前和 今后一个时期的重大政治任务，坚持围绕中心、服务大局，为推动"十五五"时期各项工作实现良好开 局、推进中国式现代化建设贡献力量。 "始终坚持中国共产党的领导""广泛团结海外侨胞、归侨侨眷和留学人员"……不久前，习近平总书记致 中国致公党成立100周年的贺信，让致公党广大党员倍感振奋。 以艺术视角记录长江生态之变，传播绿水青山就是金山银山理念……近日，由民革中央主办的"共绘一 江清水"第四届"风雨同舟"民革全国书画作品展在中国美术馆举行。一幅幅精美作品，展现新时代人与 自然和谐共生的高质量发展画卷。 "十四五"时期我国发展历程极不寻常、极不平凡，"十五五"蓄势待发、大幕将启。认真学习了全会精 神，民革中央表示，全会通过的"十五五"规划建议对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画。作为中国 共产党的好参谋、好帮手、好同事，民 ...

习近平总书记指出："中国式现代化离不开农业农村现代化。"党的二十届四中全会提出，加快农业农村 现代化，扎实推进乡村全面振兴。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》 （以下简称《建议》）强调，坚持把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展，持 续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强国。 党的二十届四中全会对"三农"工作的部署释放了哪些信号？面向"十五五"，如何优先补上"三农"短板？ 记者对话种粮大户、基层干部和"三农"专家，倾听他们的故事和期盼，记录他们的观察和思考。 ——编者 看农业—— 坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓 记者：《建议》提出提升农业综合生产能力和质量效益，这对农业生产提出了哪些新要求？ 叶兴庆："十四五"时期，我国农业综合生产能力提升取得了扎实进展，2024年，全国粮食产量首次突破 1.4万亿斤。棉油糖产能持续提升，果菜茶、肉蛋奶和水产品供给充足，种类多样。在现代设施装备、 科学技术的加持下，我国农业现代化水平不断提高。 在高基点上实现粮食生产新突破，要把产能建设作为根本，加快推动"藏粮于地、藏粮于技"战略落实落 地，持 ...

一头连着党和军队，一头连着人民群众，一根竹扁担，却有千钧重。它静静躺在纪念馆里，不仅诉说着 往事，更传递着信仰。 作为党员干部，必须增强挑担意识、提高挑担本领、争做挑担能手。自己这一程挑得稳一点、远一点， 就能为今后的工作打下更好的基础 四川成都邛崃市天台山镇高兴村是一个红色村。村里的邛崃红军长征纪念馆中，收藏着一件特殊文物 ——一根扁担。背后，是一个军民鱼水情深的故事：长征时期，红军在高兴村设立后方医院。得知红军 战士缺医少药，村里一位80岁高龄的老人，经常送去木桶饭和草药，并坚决不收费用。红军转移时，为 表达感谢，特意留下一根挑行李的扁担作信物，就这样传到今天。 硝烟散尽，换了新天。生长在红色土地，我们深知，接好、挑稳这副担，重任在肩。 挑民心的担子。几年前，乡亲们盼着通天然气。但山区铺管成本高、费用分摊争议大，折腾了不少时 间，却一度搁浅。我带着几个老书记，挨家挨户上门做工作，一笔一笔算账，蓝色火苗终于在灶头升 起。建设"红色美丽村庄"时，为推进宅基地腾退工作，我们前后跑了80多次。挑民心的担子，遇到难啃 的"硬骨头"，有时候就得靠这样一种"笨功夫"。 （作者为四川成都邛崃市天台山镇高兴村村委会主任） ...

连日来，我省广大干部群众认真学习领会党的二十届四中全会精神。大家表示，全会对"十五五"时 期经济社会发展作出顶层设计和战略擘画，鼓舞人心，催人奋进。要围绕"十五五"时期经济社会发展主 要目标，真抓实干、奋楫笃行，加力推进经济社会高质量发展，奋力谱写中国式现代化辽宁篇章。 凝聚思想共识，激发干事创业热情，全省司法行政系统迅速掀起学习宣传全会精神热潮，表示将强 化使命担当、提升履职实效，纵深推进法治政府建设，严格规范公正文明执法，持续优化法治化营商环 境，为重大项目落地实施提供全链条、精细化法律服务。高质量编制法治辽宁建设规划（2026—2030 年），以高水平法治建设为高质量发展筑牢制度根基，为奋力推进中国式现代化辽宁实践贡献坚实有力 的司法行政力量。 向改革要动力，以创新谋发展。省商务厅全体党员干部一致表示，要主动对标目标任务，树立大开 放理念、增强大开放意识，扩大高水平对外开放。统筹货物贸易、服务贸易和数字贸易发展，拓展中间 品贸易、绿色贸易，推动市场多元化和内外贸一体化。拓展双向投资合作空间，不断优化外资服务举 措，塑造吸引外资新优势。发挥我省产业优势，支持鼓励企业"走出去"，稳步扩大制度型开放，加快推 ...

城乡融合发展是满足人民对美好生活的向往、促进共同富裕的内在要求，这里以此为例进一步分 析。 习近平总书记强调，"我们全面建设社会主义现代化国家，既要建设繁华的城市，也要建设繁荣的 农村"。"十四五"时期，从以学习运用"千万工程"经验为引领扎实有力推进乡村全面振兴，到"四好农村 路"铺就老百姓家门口的致富路、幸福路、连心路、振兴路，我国城乡基础设施一体化和公共服务均等 化深入推进，城乡要素流动更加顺畅高效，农村居民收入增速连续多年快于城镇，2024年城乡居民收入 比相较2020年下降0.22。实践有力证明，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工 农城乡关系，这只有在中国共产党领导和我国社会主义制度下才能实现。 保障和改善民生，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐 ——论学习贯彻党的二十届四中全会精神 全体人民共同富裕是中国式现代化的本质特征。党的二十届四中全会坚持以人民为中心的发展思 想，牢牢把握共同富裕的目标要求，围绕加大保障和改善民生力度、扎实推进全体人民共同富裕作出战 略部署，鼓舞激励亿万人民在新征程上踔厉奋发，为创造更加幸福美好生活而不懈奋斗。 让人民生活幸福是"国之大者"，我们党团结带领人 ...

城乡融合发展是满足人民对美好生活的向往、促进共同富裕的内在要求，这里以此为例进一步分析。 习近平总书记强调，"我们全面建设社会主义现代化国家，既要建设繁华的城市，也要建设繁荣的农 村"。"十四五"时期，从以学习运用"千万工程"经验为引领扎实有力推进乡村全面振兴，到"四好农村 路"铺就老百姓家门口的致富路、幸福路、连心路、振兴路，我国城乡基础设施一体化和公共服务均等 化深入推进，城乡要素流动更加顺畅高效，农村居民收入增速连续多年快于城镇，2024年城乡居民收入 比相较2020年下降0.22。实践有力证明，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工 农城乡关系，这只有在中国共产党领导和我国社会主义制度下才能实现。 "十四五"时期，每年城镇新增就业1200万人以上，人均预期寿命达到79岁，全国跨省异地就医直接结算 惠及5.6亿人次，学前教育毛入学率达到92%……把造福人民作为根本价值取向，在发展中稳步提升民 生保障水平，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。亲历新时代中国变 化，有外国友人评价：中国共产党为人民办实事，以实际行动带领全体人民奔向共同富裕。 实现共同富裕是一个在动态中 ...

文明乡风建设政策与整体布局 - 将文明乡风建设作为推进乡村全面振兴的基础工程，并纳入文化强省建设的整体布局 [2] - 积极探索党建有力引导、文明实践浸润人心、群众自治充分发挥的新路径 [2] 党建与文化引领乡风建设 - 延安市创新基层宣讲模式，选拔聘用464名群众宣讲员和基层干部走村入户推动文明乡风 [3] - 渭南市深耕文化沃土，以省级传统村落保护为抓手推进景区建设，并将勤俭持家、邻里互助等理念融入村规民约 [3] - 宝塔区“初心的光辉”宣讲团和安塞区常态化开展延安精神宣讲活动，将红色精神转化为村民自觉行动 [3] 文明实践与文化活动载体 - 榆林市米脂县高西沟村将“我们的节日”与丰收节、乡村文化艺术节深度融合，进行非遗展演和手工艺品亮相 [5] - 咸阳市秦都区推进“15分钟文明实践圈”，利用农家戏院上演反映“婚事新办”的秦腔小戏推动移风易俗 [7] - 陕西建成市级新时代文明实践中心7个、县级中心117个、乡镇实践所1108个、村实践站19100个，实现四级阵地全域贯通 [8] 群众自治与典型评选 - 汉中市宁强县礼仪协会宣讲小分队深入镇村宣传，近三年来有600余户家庭邀请协会成员操办婚丧嫁娶事宜 [10] - 商洛市山阳县道德评议会对表现突出村民进行表彰奖励，对违反村规民约者进行批评教育 [11] - 杨陵区五泉镇斜上村积极评选表彰“十星级文明户”、“五好文明家庭”、“好婆婆好媳妇”以引导文明新风尚 [11] 村规民约与具体成效 - 延安市吴起县各村制定村规民约，红白事大操大办情况明显减少，婚宴标准控制在不超过20桌、每桌800元以内 [1] - 宝鸡市扶风县高望寺村文化墙上的村规民约对易风俗、降彩礼、倡新办等内容进行规范 [9]

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》全文10月28日公布。《建议》由15 个部分构成，分为三大板块。《建议》提出，在"十五五"基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我国经 济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家 水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。 建设现代化产业体系 ●优化提升传统产业 推动重点产业提质升级，巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等产业在全球产 业分工中的地位和竞争力。提升产业链自主可控水平，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，滚动实 施制造业重点产业链高质量发展行动，发展先进制造业集群。 ●培育壮大新兴产业和未来产业 着力打造新兴支柱产业。实施产业创新工程，一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级， 加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展。完善产业生态，实施新技术新 产品新场景大规模应用示范行动，加快新兴产业规模化发展。 ●促进服务业优质高效发展 实施服务业扩能提质行动，扩大服务业开放，深化监管改革，完善支持政策体系，扩大优质经营主体， 分领域推进生产性服 ...

现代化产业体系建设 - 巩固壮大实体经济根基，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系[15] - 优化提升传统产业，推动重点产业提质升级，巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力，提升产业链自主可控水平，强化产业基础再造和重大技术装备攻关[15] - 培育壮大新兴产业和未来产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点[16] - 构建现代化基础设施体系，适度超前建设新型基础设施，推进信息通信网络、全国一体化算力网、重大科技基础设施等建设和集约高效利用，推进传统基础设施更新和数智化改造[17] 科技创新与自立自强 - 加强原始创新和关键核心技术攻关，完善新型举国体制，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破[18] - 推动科技创新和产业创新深度融合，强化企业科技创新主体地位，支持企业牵头组建创新联合体，培育壮大科技领军企业，支持高新技术企业和科技型中小企业发展，提高企业研发费用加计扣除比例[19] - 深入推进数字中国建设，健全数据要素基础制度，促进实体经济和数字经济深度融合，加快人工智能等数智技术创新，全面实施"人工智能+"行动，抢占人工智能产业应用制高点[22] - 一体推进教育科技人才发展，加快建设国家战略人才力量，培养造就更多战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才等各类人才[21] 扩大内需与市场建设 - 大力提振消费，深入实施提振消费专项行动，扩大优质消费品和服务供给，清理汽车、住房等消费不合理限制性措施，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景[23] - 扩大有效投资，保持投资合理增长，提高投资效益，优化政府投资结构，激发民间投资活力、提高民间投资比重，增强市场主导的有效投资增长动力[24] - 坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，统一市场基础制度规则，消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒，破除地方保护和市场分割[25] 金融体系与资本市场 - 加快建设金融强国，完善中央银行制度，构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融[28] - 提高资本市场制度包容性、适应性，健全投资和融资相协调的资本市场功能，积极发展股权、债券等直接融资，稳步发展期货、衍生品和资产证券化[28] - 优化金融机构体系，推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展，建设安全高效的金融基础设施，稳步发展数字人民币，加快建设上海国际金融中心[28] 绿色发展与能源转型 - 加快建设新型能源体系，持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，坚持风光水核等多能并举，促进清洁能源高质量发展[49] - 积极稳妥推进和实现碳达峰，实施碳排放总量和强度双控制度，推动煤炭和石油消费达峰，扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围，加快温室气体自愿减排交易市场建设[50] - 加快形成绿色生产生活方式，推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型，完善资源总量管理和全面节约制度，促进循环经济发展[50] 区域协调发展与城镇化 - 增强区域发展协调性，扎实推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化，巩固提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区高质量发展动力源作用[35] - 深入推进以人为本的新型城镇化，科学有序推进农业转移人口市民化，推进超大特大城市治理现代化，加快城市群一体化和都市圈同城化，优化城市规模结构[37] - 优化国土空间发展格局，推动战略性产业、能源资源基地等布局优化，完善国土空间规划体系，落实优化耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等控制线[36] 农业现代化与乡村振兴 - 提升农业综合生产能力和质量效益，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，增强粮食等重要农产品供给保障能力，深入实施种业振兴行动，推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用[32] - 推进宜居宜业和美乡村建设，学习运用"千万工程"经验，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，发展各具特色的县域经济，推动农村一二三产业深度融合[33] - 提高强农惠农富农政策效能，健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，加大粮食主产区利益补偿力度，实施产销区省际横向利益补偿[34] 民生保障与共同富裕 - 促进高质量充分就业，深入实施就业优先战略，健全就业促进机制，完善人力资源供需匹配机制，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业[41] - 完善收入分配制度，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，实施城乡居民增收计划，有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模[42] - 健全社会保障体系，完善并落实基本养老保险全国统筹制度，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，健全多层次医疗保障体系，扩大失业、工伤保险覆盖面[44]

本报讯 记者张冰洁报道 10月24日，农业发展银行召开党委（扩大）会议，传达学习党的二十届四 中全会精神，按照金融系统学习贯彻党的二十届四中全会精神会议的工作要求，研究贯彻落实措施。农 发行党委书记、董事长湛东升主持会议并讲话。 会议指出，全会提出要加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，坚持把解决好"三农"问题作 为全党工作重中之重。农发行要认真贯彻"六个坚持"基本原则，深入践行金融工作的政治性、人民性， 准确把握国家"十五五"时期的发展导向和重点任务，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革创新，强 党建、守主业、控风险、促转型、提质效，为以中国式现代化推进强国建设、民族复兴伟业贡献更强的 政策性金融力量。 会议要求，要深刻把握全会对经济社会和"三农"发展的部署要求，聚焦服务国家战略找准着力点， 全力支持国家粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果、城乡融合发展、农村生态文明建设、区域协调发展、 农业新质生产力等重点领域，扎实做好具有农发行特色的金融"五篇大文章"。要持续落实好党中央对政 策性金融改革的最新要求，引导政策性金融资源向重大战略、重点领域、薄弱环节倾斜，加快推进业务 模式转型，更加精准衔接有为政府，不断提 ...