纪要涉及的行业或公司 * 本次会议为中共中央政治局会议，内容为宏观政策方向，未特指具体行业或公司[1][2][3][4][5][6] 核心观点与论据：宏观政策基调 * **财政与货币政策**：会议强调要继续实施**更加积极的财政政策**和**适度宽松的货币政策**，并强化改革举措与宏观政策的协同[1][3] * **国内发展与改革**：着力建设**强大国内市场**，加紧培育壮大**新动能**，加快**高水平科技自立自强**[2][4] * **改革与开放**：持续深化**重点领域改革**，进一步扩大**高水平对外开放**[2][4] * **区域与城乡发展**：扎实推进**乡村全面振兴**，推动**新型城镇化**和**区域协调发展**[2][4] 其他重要内容 * **民生与绿色转型**：更大力度保障和改善**民生**，加快推动**全面绿色转型**[5] * **风险防范**：加强**重点领域风险防范化解**和**安全能力建设**[5] * **政府建设**：加强政府自身建设，牢固树立和践行**正确政绩观**[6]

**纪要涉及的行业或公司** * 本次会议纪要为宏观政策分析，不涉及具体行业或公司 [1] **核心观点与论据：宏观政策表述的关键变化** * **政策基调：** 延续“更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”，表述无变化 [1] * **政策协同：** 强调“强化改革举措与宏观政策协同”，相较于此前“增强政策前瞻性针对性协同性”的表述，更突出改革与宏观政策的配合 [1] * **内需与市场建设：** 在建设强大国内市场前增加“着力”二字，表述为“要着力建设强大国内市场”，显示政策推动力度加强 [1] * **科技创新：** 在“加紧培育壮大新动能”基础上，新增“加快高水平科技自立自强”，将科技创新提升至更核心位置 [1] * **改革开放：** 对外开放表述从“坚持对外开放”调整为“进一步扩大高水平对外开放”，强调扩大与高水平 [1]；改革方面从“坚持改革攻坚”调整为“持续深化重点领域改革”，并需与宏观政策协同 [1] * **乡村振兴：** 在推动乡村全面振兴前增加“扎实”二字，表述为“扎实推进乡村全面振兴”，显示工作推进要求更为务实 [1] * **民生保障：** 保障和改善民生的表述从“坚持民生为大”调整为“更大力度保障和改善民生”，强调力度加码 [1] * **绿色转型：** 在推动全面绿色转型前增加“加快”二字，表述为“加快推动全面绿色转型”，显示紧迫性提升 [1] * **风险防范：** 风险化解表述从“积极稳妥化解重点领域风险”调整为“加强重点领域风险防范化解和安全能力建设”，新增“加强”与“安全能力建设”，防范范围与要求更全面 [1] * **政府建设：** 政绩观表述从“树立和践行”调整为“牢固树立和践行正确政绩观”，增加“牢固”二字，要求更为严格 [1] **其他重要内容：措辞的微妙调整** * **对外关系表述：** 对国际部分的表述从“更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争”调整为“统筹国内国际两个大局”，删除了“斗争”一词 [1] * **区域发展：** 区域协调发展的表述从“促进城乡融合和区域联动”具体化为“推动新型城镇化和区域协调发展” [1]

行业现状与趋势 - 农村地区，特别是江苏等经济较发达省份，管道天然气入户普及率显著提升，江苏农村燃气普及率已达88.38% [1] - 天然气管道基础设施建设快速推进，江苏省天然气管道长度已达13.6万公里，约占全国总长度的十分之一 [1] - 农村通燃气是推动城乡融合发展、缩小城乡差距的客观需要，也是延伸基本公共服务、促进乡村全面振兴的内在要求 [1] - 农村通燃气是大势所趋，未来目标是让更多农村地区不仅能“用上气”，更要“用好气”，以加快填平城乡“生活鸿沟” [4] 市场机遇与需求 - 农村居民对提升生活品质有明确需求，管道天然气入户使厨房灶台更干净，洗澡做饭更方便，生活更便利 [1] - 农村基础设施正逐步完善，从通电话、装宽带，到公交进村、快递村村通，再到当前的管道天然气入户，形成了一个持续升级的基础设施建设序列 [1] 面临的挑战与成本 - 建设成本高昂，因农村居住分散，天然气管道铺设成本显著高于城市，部分农户需额外自付数千元甚至上万元接驳管道 [2] - 使用成本增加，后期燃气使用费比传统柴草贵，导致部分农户出现“装而少用”的现象 [2] - 运维成本与难度大，农村地区点多面广，设备安全检查和维护难以实现城市般的快速响应 [2] - 存在新的发展不平衡问题，目前通气村庄多集中于靠近城镇、居住集中或经济条件较好的地区，偏远分散村落短期内难以全覆盖，可能进一步拉大村际差距 [3] 运营与管理策略 - 需探索构建适合农村特点、可持续的长效运维机制，这是燃气建设运营机构面临的重大课题 [2] - 不能简单照搬城市管理做法，需结合农村实际，利用村级网格进行安全巡查，并运用数字化手段提升远程监测和应急响应能力 [3] - 安全是重中之重，必须确保定期入户安检落到实处，并通过反复宣传普及安全用气知识 [3] 政策与商业模式建议 - 需优化成本分担机制，政府补贴应向低收入群体和偏远地区倾斜，可探索阶梯式补贴或与村集体经济发展挂钩等灵活模式，以减轻农民直接负担 [3] - 办好农村天然气入户这类民生实事，核心在于妥善处理好“钱”（成本分担）与“管”（运维管理）的现实问题 [1] - 考验的是财政投入能力，更是精细化管理和持久服务的智慧 [4]

行业现状与趋势 - 农村地区，特别是靠近城镇、经济条件较好的“样板村”，管道天然气入户正在加速推进，成为推动城乡融合发展和乡村全面振兴的重要举措[1] - 农村燃气普及率显著提升，以江苏省为例，截至2024年底，其农村燃气普及率已达88.38%，全省天然气管道长度达13.6万公里，约占全国总长度的十分之一[1] - 农村基础设施正逐步完善，从通电话、装宽带，到公交进村、快递村村通，再到当前的管道天然气入户，农村居民生活便利性持续提高[1] 市场机遇与需求 - 管道天然气入户显著改善了农村居民的生活质量，使厨房灶台更干净，洗澡做饭更方便，创造了明确的民生需求和市场空间[1] - 农村通燃气是大势所趋，是填平城乡“生活鸿沟”的关键环节，未来市场发展的重点在于让更多农村地区不仅能“用上气”，更能“用好气”[4] 面临的挑战与成本结构 - 建设成本高昂，由于农村居住分散，天然气管道铺设成本显著高于城市，部分农户需额外自付数千元甚至上万元的接驳费用[2] - 使用成本增加，后期燃气使用费比传统柴草贵出不少，导致部分农户出现“装而少用”的现象，长期使用意愿受到经济因素制约[2] - 运维复杂且成本高，农村地区点多面广，燃气设备的安全检查和维护难以实现城市般的快速响应，构建适合农村的可持续长效运维机制是重大课题[2] 发展不平衡问题 - 天然气覆盖存在区域不均衡，目前受益的主要是靠近城镇、居住集中的村庄或经济条件较好的“样板村”，偏远、分散的自然村落短期内难以覆盖[3] - 这种基础设施的差异可能进一步拉大村与村之间的生活条件差距，该问题在中西部农村地区可能更为突出[3] 解决方案与运营策略 - 需优化成本分担机制，政府补贴应向低收入群体和偏远地区倾斜，可探索阶梯式初装费补贴或与村集体经济发展成果挂钩的模式，以减轻农民负担[3] - 需完善运维服务体系，不能简单照搬城市管理模式，应结合农村实际，利用村级网格进行安全巡查，并积极运用数字化手段提升远程监测和应急响应能力[3] - 必须守牢安全底线，确保定期入户安检落到实处，并通过反复宣传普及安全用气知识，这是农村燃气可持续运营的重中之重[3]

脱贫攻坚成果总结 - 中国脱贫攻坚战取得全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，历史性解决了绝对贫困问题 [1] - 设立5年过渡期以巩固拓展脱贫攻坚成果，成功守住不发生规模性返贫致贫的底线 [1][4] - 过渡期（2021-2025年）内，脱贫县农村居民人均可支配收入增速连续5年高于全国农民平均水平 [13] 减贫治理体系与机制 - 构建了包括中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，以及五级书记抓扶贫、抓巩固成果的有效机制 [7] - 脱贫攻坚期间，全国累计选派超过300万名第一书记和驻村干部，与近200万名乡镇干部及数百万村干部扎根一线 [7] - 建立了防止返贫致贫监测帮扶机制，截至2025年底，累计帮扶超过700万监测对象稳定消除风险 [11] 产业发展与就业增收 - 全国832个脱贫县在“十四五”时期均培育形成了2至3个主导产业，总产值超过1.7万亿元 [20] - 过渡期以来，全国培育乡村工匠13万余人，帮助500多万人掌握一技之长实现就业增收 [23] - 脱贫劳动力务工规模每年都保持在3000万人以上 [23] 基础设施与区域发展 - 全国所有乡镇及95%的行政村已通5G，建制村快递服务覆盖率超过95% [29] - 国家水网覆盖范围占国土面积比例达到80.3%，路网、水网、通信网等基础设施不断完善 [29] - 西延高铁等重大交通项目开通，激活沿线经济，促进区域协调发展 [28][29] 乡村振兴与未来方向 - 5年过渡期结束是新的起点，工作重点转向乡村全面振兴和常态化精准帮扶 [25][27] - 目标是确保长久守住不发生规模性返贫致贫底线，并一起奔向共同富裕 [15][27] - 继续实行五级书记抓、东西部协作、定点帮扶等有效机制，帮扶政策保持总体稳定 [27]

新型工业化与产业升级 - 锚定实现新型工业化为关键任务 以智能化、绿色化、融合化为主攻方向 推动主导产业向高端高新跃升[2] - 持续拓展“共享智造”深度和广度 赋能特色产业集群提档升级 推动科技创新和产业创新深度融合 促进工业绿色低碳转型发展[2] - 壮大提升专用汽车及零部件、战略性新材料、食品加工等特色产业集群[3] - 因地制宜推动传统产业转型升级和培育新兴产业[2] 京津冀协同与雄安新区建设 - 紧扣京津冀协同创新主题 推动京津创新要素与本地产业深度融合 依托京津高端智力资源搭建产学研一体化创新平台[3] - 持续深化京津冀协同创新和产业协作 以平台聚资源、以创新促发展[3] - 紧紧扭住承接北京非首都功能疏解“牛鼻子” 积极招引央企二三级子公司及其创新业务板块落地[2] - 进一步完善“1+4”产业体系 努力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境[2] 港口与交通基础设施发展 - 推动黄骅港从传统能源输出港迈向功能多元、辐射内外、运行高效的综合性贸易枢纽港[3] - 持续拓展港口全货类运输功能 优化港口功能布局 完善集疏运体系 积极开辟内外贸新航线[3] - 推进交通设施扩容升级和数智化转型 发挥太行交通数智大模型、“冀交万里行”会员制平台功能[4] - 持续完善互联互通、高效便捷的高速公路网络 打造“人享其行、物畅其流”的通行环境[4] 乡村振兴与特色农业 - 推动和美乡村建设 持续强化马铃薯种薯育种产业延链补链[4] - 做好村庄治理、环境提升等民生实事[4] 医疗卫生与社会事业 - 大力实施人均预期寿命提升行动 着力深化医药卫生体制改革[4] - 重点加强紧密型县域医共体建设 集中力量抓好医疗卫生强基工程 全方位营造生育友好社会环境[4]

2026年中央一号文件关于扩大乡村消费的战略部署 - 文件核心围绕“多措并举扩大乡村消费”进行部署，旨在支持乡村消费扩容升级，提升消费设施和服务水平，并培育消费新业态新模式新场景 [1] - 该战略是立足城乡融合发展、激活乡村全面振兴内生动力的举措，回应了农民对美好生活的向往，并为推进乡村全面振兴提供指引 [1] - 通过业态创新、设施完善、服务升级多管齐下，能有效打通城乡消费循环，让乡土成为拉动内需、畅通经济循环的新增长点 [3] 培育消费新业态新模式的具体举措 - **丰收市集**：旨在打破“丰产不丰收”困局，成为连接生产与消费的“便民桥”，例如贵州湄潭将其打造为“线下展销+线上直播+文化体验”于一体的消费新场景 [1] - **“村播”模式**：丰收市集与“村播”深度绑定，返乡青年、村干部化身“田埂主播”进行直播带货，使丰收市集成为“村播”的天然演播厅，打通产销双向通道 [1] - **非遗工坊**：核心是让传统技艺“活起来、火起来”，从博物馆走进日常消费场景，实现文化传承、农民增收、消费升级的“三赢”，例如北京京西稻农业文化遗产地将非遗工坊与农耕文化深度融合 [2] - **休闲露营**：推动乡村景观向消费场景转化，实现“生态美”与“经济美”的双向赋能，例如四川仁寿依托黑龙滩水库资源，将露营与田园文化、民俗融合，使其成为休闲社交与文化体验的新载体 [2] 扩大乡村消费的支撑与保障体系 - **硬件升级**：持续推进新能源汽车、智能家电下乡，逐步完善县乡村三级物流网络，不断升级农村消费设施，为乡村消费筑牢硬件根基 [3] - **软件优化**：市场监管持续发力，严打假冒伪劣，优化消费环境，推动“品质消费”、“绿色消费”、“便捷消费”成为乡村消费新导向 [3] - **综合目标**：通过保障体系让农民敢消费、愿消费、能消费，从而持续释放乡村的消费活力 [3] 行业发展的实践路径与未来展望 - 实践表明，“丰收市集+村播”、“非遗+消费”、“露营+文旅”等模式能让乡土既有烟火气和新潮感，也有乡土味和文化味 [3] - 行业发展的关键是在延续乡土文脉、深挖乡土特色资源中实现创新发展，并找准乡村消费发力点 [3] - 未来需持续培育消费新业态、完善消费设施、优化消费环境，让发展红利更多惠及农民，使乡土成为有吸引力、有烟火气、有获得感的消费新空间，为乡村全面振兴注入动能 [3]

2026年中央一号文件与大连商品交易所农产品期货市场建设 - 2026年中央一号文件发布，这是党的十八大以来第14个指导“三农”工作的中央一号文件，也是“十五五”时期首个，再次明确“三农”工作是重中之重 [1] - 大连商品交易所（大商所）作为服务粮食流通体制改革而生的交易所，过去一年持续加强农产品期货市场建设，旨在服务国家粮食安全、巩固脱贫攻坚成果及助力农业农村现代化 [1] 农产品期货市场运行与规模 - 2025年，大商所农产品期货和期权累计成交超14亿手，日均持仓超1144万手，为涉农主体风险管理提供了坚实基础 [2] 品种维护与规则优化 **玉米期货** - 2025年修改玉米期货交割质量标准，自C2505合约起施行，标准品容重从≥675g/L提高至≥685g/L，贴水替代品容重从≥650g/L提高至≥660g/L（贴水40元/吨）[3] - 删除生霉粒指标，增加霉变粒指标（标准品≤2%），并将引用国标更新为《GB 1353-2018》[3] - 调整后标准品更贴近主流玉米，提升了期货价格代表性和优质优价，有助于保护农民收益和企业套期保值 [3] - 饲料企业受益，更多高容重玉米具备交割价值，更适配其生产需要 [3] - 玉米期货2505合约产业客户日均持仓量较2405合约增加27%，交割量增加61%至127.3万吨，创大商所农产品期货单合约交割量历史新高 [3] **生猪期货** - 2025年调整生猪期货交割质量标准，标准品平均体重范围由[100,120]Kg调整为[110,130]Kg，单体体重范围由[90,140]Kg调整为[90,150]Kg [4] - 删除原单体体重[140,150]Kg扣价0元/头的规定，并同步修改交割替代品及升贴水 [4] - 调整使期货交割体重更贴近现货主流出栏体重段，旨在提高价格发现精准度，帮助生猪企业更好管理风险 [4] **豆粕与豆油期货** - 2025年，大商所在豆粕、豆油品种上实施集团交割和自报升贴水业务 [5] - 豆粕集团库可在河北、山东、江苏、浙江、广东、广西、天津、上海设立固定升贴水分库；豆油集团库可在河北、山东、江苏、浙江、天津、上海设立固定升贴水分库 [5] - 上述品种集团库还可在全国设立采用自报升贴水的分库 [5] - 此举扩大了交割覆盖范围，丰富了交割地点选择，更好满足产业多样化需求，提升了买卖双方的交割灵活性 [5] 交割布局与产业集聚效应 - 玉米等品种交割布局的完善，吸引产业链企业向主产区聚集，带动当地农业经济发展 [5] - 例如，黑龙江省绥化市青冈县依托“黄金玉米带”和玉米期货交割库优势，打造了百亿玉米产业园，吸引了京粮龙江生物工程有限公司、黑龙江龙凤玉米开发有限公司等多家深加工龙头企业布局产能 [5] 交割库管理与数字化建设 - 2025年，大商所全面强化农产品期货交割库日常管理，完成年审、检查、考察及等级评定等工作，并召开各板块交割库工作会议以提升风险意识 [6] - 持续推进交割业务数字化，上线数字仓单系统二期主体管理模块，实现与13家大豆、玉米品种交割库的可视化监管，以及连接5家油类品种仓库的液位仪，提升实时监管水平 [6] - 2025年全年完成交割超60万手，交割金额合计169亿元，保持了业务办理零差错 [6] 市场服务体系与产业服务 - 2025年，大商所通过“企业风险管理计划”等多层次服务提升影响力和效能 [7] - 发挥“产融基地”传帮带作用，通过“企业培育企业”方式，全年依托农产品板块产融基地开展89场产业链培训活动和12个“N×（2+1）”牵手工程项目 [7] - 通过“一对一”模式为53家农产品龙头企业提供差异化、精准化服务，打造行业标杆 [7] - 通过“实践专项”项目推动11家农业龙头企业和8家中小微农业企业参与期货套保、基差贸易等创新模式 [7] - 例如，山东省鲁粮现代经贸有限公司高效运用玉米期货套保，并探索大豆期货在储备轮换、基差贸易中的运用；甘源食品股份有限公司通过结合基差贸易与套保，有效控制了棕榈油等原材料采购成本 [7] “保险+期货”与农民收入保障 - 2025年，大商所持续深耕“保险+期货”模式，旨在帮助农民稳收增收 [8] - 全年基于大豆、玉米、生猪等期货品种，在全国19个省（自治区、直辖市）开展199个“保险+期货”项目和8个“银期保”项目 [8] - 项目服务中小农户2157户次、规模化种养主体206家次，保障现货98.43万吨、种植面积62.56万亩，项目总保费2.01亿元 [8] - 在黑龙江省嫩江市，合作社负责人通过“银期保”项目的“二次点价”机制，在粮价上涨行情中额外获得107万元收益，相当于每吨玉米多卖71元，并带动合作社种植面积扩大至15万亩，促进当地50多个家庭就业增收 [8] - 在吉林省梨树县，农户参与“保险+期货”大豆收入保险，以1000多元保费获得30000多元理赔款，保障了后续生产投入 [9] - 在陕西省汉中市，生猪养殖户通过“保险+期货”认识到价格风险可以管理，改变了靠经验“赌周期”的做法 [9] - 大商所推动标准化“保险+期货”模式融入地方农业风险管理体系，2025年广西、陕西、安徽等多地出台文件予以认可和采用 [9] - 期货价格已被广泛用作价格类、收入类政策性农业保险的设计和理赔参考 [9] 未来工作方向 - 大商所下一步将贯彻落实2026年中央一号文件精神，持续加强农产品期货市场建设 [10] - 一是完善品种工具体系，以产业需求为导向做好储备品种研发，并坚持“一品一策”优化现有合约规则 [10] - 二是围绕促进农民稳定增收，持续深耕“保险+期货”，提高项目的可复制、可推广性 [10] - 三是深入推进产业客户参与度提升工程，助力农业企业借助期货期权工具提升经营效益和市场竞争力 [10]

会议核心与政策方向 - 全省召开农村供水保障工作推进会议 对工作进行再部署、再推进 核心目标是确保人民群众喝上放心水、安全水、优质水 [1][2] - 会议旨在落实中央及省委决策部署 将农村供水保障定位为长期的系统工程和民生工程、德政工程 为乡村全面振兴提供支撑 [2] 具体工作部署与行动计划 - 建好规范化供水工程体系 实施“千站万村”提升改造 促进规模化固本、村村通强基、户户通提质 [2] - 抓实精细化县域统管 加快推进直管到户 确保工程稳定可持续运行 [2] - 提高优良化水质保障能力 加强从水源水到末梢水的全过程管理 [2] - 提升标准化供水服务质效 完善监管体系并抓好数智赋能 [2]

政策核心 - 四部门联合发布《关于统筹建立常态化金融支持机制 助力防止返贫致贫和乡村全面振兴的意见》，旨在构建过渡期后常态化金融帮扶机制，以金融支持推进乡村全面振兴和城乡融合发展 [1] 金融支持机制与对象 - 健全重点人群开发式金融帮扶长效机制，调整优化脱贫人口小额信贷，完善农户小额信用贷款政策 [1] - 建立分层分类的欠发达地区金融支持机制，新增金融资金与金融服务优先满足乡村振兴重点帮扶县 [1] - 加大对民族地区、革命老区、边疆地区等区域的金融资源倾斜力度 [1] 产业与重点领域支持 - 发挥金融助力产业帮扶带动作用，鼓励金融机构开发特色优势产业贷款，有条件的地区可提高创业担保贷款额度上限 [1] - 强化重点领域金融资源投入，做好粮油生产金融服务，支持农业综合生产能力和质量效益提升 [2] - 开发应收账款融资等供应链金融服务场景，保障农业全产业链金融需求，扩大县域富民产业发展金融供给 [2] - 加大农村基础设施建设中长期资金投入，支持“农文旅”融合发展 [2] 金融服务能力与体系建设 - 强化金融服务能力建设，健全金融组织体系 [2] - 深化实施金融科技赋能乡村振兴示范工程，推动移动支付等新兴支付方式普及应用 [2] - 持续开展“信用户、信用村、信用乡（镇）”及新型农业经营主体评定工作，夯实农村基础金融服务 [2] 多业态金融协同与政策保障 - 强化金融多业态协同，发挥债券市场融资功能，鼓励金融机构尤其是欠发达地区地方法人金融机构发行小微、“三农”等专项金融债券 [2] - 构建资本市场综合支持体系，继续实施企业上市“绿色通道”政策 [2] - 创新发展保险产品和服务 [2] - 强化政策保障和组织实施，充分发挥货币、信贷政策的激励作用，引导金融机构持续加大对乡村振兴领域尤其是防止返贫致贫对象和欠发达地区的信贷资源投入 [2] - 建立健全常态化的金融帮扶政策效果统计与动态监测机制，定期跟踪分析政策落实成效 [2] 后续工作方向 - 中国人民银行将加强与相关部门协同配合，及时总结特色经验做法，加强统计监测与考核评估，创新乡村振兴投融资机制 [3]