文章核心观点 - 江苏省自然资源厅在习近平法治思想指引下，通过科学立法、严格执法、全民守法三大工程，系统推进“法治自然”建设，旨在提升自然资源治理体系和治理能力现代化水平 [1][9] 坚持良法善治：以科学立法持续推进制度完善 - 立法重点从“有没有”转向“好不好、管用不管用”，强调将改革成果和实践经验及时上升为制度规范 [3] - 自主立法取得突破，例如《江苏省土地管理条例》在全国率先发布实施，并提请省人大发布关于严格实施国土空间规划的决定 [3] - 过去五年立法工作成果显著，包括修改地方性法规1部，制定、修改省政府规章2部，废止规章3部，制定厅规范性文件21件 [3] - 在全国率先出台自然资源立法联系点管理制度，以落实民主立法，吸纳民意、汇集民智 [3] - 下一步立法重点将加快推进《江苏省耕地保护和质量提升条例》、《江苏省国土空间规划条例》等工作，呼应城市更新、国土空间用途管制等管理需求 [3] 坚持履职尽责：以严格执法持续提升治理效能 - 通过严格规范执法筑牢自然资源法治化防线，要求有法必依、执法必严、违法必究 [5] - 实行重大行政决策和规范性文件目录管理，完善合法性审查制度，为行政权力定规矩、划界线 [5] - 优化营商环境举措包括强化权力清单管理、推动“多证齐发”改革、规范涉企行政检查，并有6个案例入选全省优化营商环境改革创新典型案例，2个项目入选省法治惠民实事项目 [5] - 成功办结多起全国系统具有开创性意义的首案，并联合发布行政争议典型案例，率先构建省级“3+N”行政争议预防与实质化解机制 [5] - 形成“综合监测—实地核查—集中反馈—查处整改—跟踪管理”的执法监督闭环，推动早发现、早制止、早处置机制 [5][6] - 下一步将强化合法性审查，推动审批服务从“叠加”向“融合”跃迁，并努力实现行政案件总量和纠错数量“双下降” [6] 坚持机制创新：以全民守法筑牢法治信仰根基 - 2025年11月实施的法治宣传教育法标志着法治宣传教育进入制度化、规范化新阶段 [8] - 将法治宣传教育贯穿自然资源管理全过程，落实“八五”普法规划，并将普法工作纳入综合考核指标体系以推动责任制落地 [8] - 健全学法用法制度，包括落实应知应会法律清单、定期组织执法人员培训、开展案卷评析活动以提升普法宣传“软实力” [8] - 打造法治宣传品牌，例如开展“以案普法”短视频大赛、“自然大讲堂”宣贯解读，其中“耕地保护进万村”活动获评全国系统“八五”普法典型创新案例 [8] - 下一步将适应新媒体传播规律改进宣传方式，围绕重要法律法规立改废释主动发声解疑，并依托主题日开展全方位普法以提升法治文化影响力 [9]

中央政法工作会议核心政策导向 - 会议于1月18日至19日在北京召开，核心是部署全面依法治国的重要环节，涵盖科学立法、严格执法、公正司法、全民守法及政法领域改革 [1][2] 科学立法领域 - 按照先立后破、不立不破原则推进重点、新兴、涉外领域立法，铺设高质量法治轨道 [1] - 对新就业群体权益保护、虚拟货币、低空经济等新问题开展前瞻性研究并主动提出立法建议 [1] - 善于通过“小快灵”方式满足执法司法需要，制定部门规章、司法解释和规范性文件 [1] 严格执法领域 - 依法严厉打击非法集资、金融诈骗等经济犯罪，加大惩处力度并推进追逃追赃 [1] - 协同开展政府采购、招标投标等领域违法违规行为专项整治，为全国统一大市场建设营造良好法治环境 [1] - 建立规范涉企执法长效机制，常态化纠治违规异地执法、趋利性执法问题 [1] 公正司法领域 - 完善司法公正实现和评价机制，提高司法裁判的公正性、稳定性、权威性 [2] - 落实立案登记制，健全先立后调、诉调对接机制 [2] - 进一步完善民事、行政诉讼的庭审制度与证据规则，规范认罪认罚案件侦查、起诉、量刑、审判等工作 [2] - 依法强化检察机关对执行活动及查封、扣押、冻结等强制措施的监督 [2] 全民守法领域 - 做好法治宣传教育法实施工作，制定“九五”普法规划，营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境 [2] - 制定新一轮全国公共法律服务体系建设规划，统筹推进律师、公证、仲裁、调解、司法鉴定、法律援助等工作，促进法律服务资源均衡配置 [2] 政法领域改革 - 研究制定政法各部门“十五五”发展规划，编制法治保障体系和涉外法治能力建设“十五五”规划 [2] - 深化行政案件级别管辖、集中管辖、异地管辖改革 [2] - 健全国家执行体制，规范执行权力运行 [2] - 加快涉外法治体系和能力建设，加强“一带一路”法律服务保障，打造国际商事海事争端解决优选地 [2]

立法联系点工作机制 - 龙华街道设立“协助立法联系点” 推动立法工作向监督执法、促进守法、宣传普法拓展延伸 [3] - 创新打造“1+25+N”立法联系工作队伍体系 包括1个专家队伍、25个信息采集点联络员队伍和N个居民群众队伍 [3] - 在党群服务中心、大型园区等场所设立立法信息采集点 并广泛邀请人大代表、企业家、外卖小哥等群体加入工作队伍 [3] 民意收集与反馈流程 - 通过设立公告栏、信息采集二维码、意见收集箱等方式 采用“点位收集+主动收集”相结合模式畅通民意表达渠道 [4] - 针对《深圳经济特区中小企业发展促进条例（征求意见稿）》 联系点深入一线对中小企业进行“面对面”调研 [4] - 从企业提出的65条具体建议中 提炼出9条立法建议提交有关部门 使立法更精准回应企业发展“痛点” [2][4][5] 功能拓展与治理融合 - 立法联系点功能已超越单纯建议征集 深度融入基层治理与服务发展大局 [5] - 将立法征询工作延伸到法治宣传、立法后评估、规范性文件备案审查等领域 [5] - 收集居民、企业、社会组织等多方对基层治理的意见建议 助力打造共建共治共享的社会治理新格局 [5] 社会影响与未来规划 - 基层立法联系点成为立法建议的“直通车”、代表联系群众的“连心桥”、法治宣传的“前沿站” [5] - 龙华街道将继续深化“协助立法联系点”建设 为深圳民主法治建设与高质量发展注入更坚实的基层力量 [5]

立法修订背景 - 《岳麓山风景名胜区保护条例》自2007年1月1日施行后首次启动重大修订 旨在应对旅游业蓬勃发展带来的新挑战[1] - 修正草案于7月17日获市政府常务会议讨论通过 此前已完成广泛征求意见和多方论证程序[1] 实地调研重点 - 调研组考察麓山景区车辆停放系统 交通指挥系统及环保型营运车辆智慧化管理现状[1] - 橘子洲景区重点调研大客流应对措施 毛泽东青年艺术雕塑等核心人文景观保护措施[1] - 专项检查景区快餐门店环保设施 环境卫生标准及经营活动规范执行情况[1] 立法核心目标 - 通过条例修订强化景区法治保障 实现高水平保护 高标准管理与高质量发展三位一体协同[2] - 优化商业业态布局 引入文化创意 特色手作 绿色餐饮等多元业态提升消费体验[2] - 加强环境保护力度 严控餐饮油烟与污水排放 定期开展生态维护修复工程[2] 资源管理方向 - 推动景区资源合理利用与生态颜值同步提升 减少各类人为污染源[2] - 规范商户经营标准 建立环保型营运车辆管理体系与智慧化指挥系统[1][2]

消费者投诉处理 - 累计受理消费者咨询投诉93 04万件 为消费者挽回经济损失2 6亿元 [1] - 96315热线服务系统全面升级 5条线路日均登记量突破425单 [1] - 建立投诉数据动态监管+重点企业精准约谈模式 累计对近200家企业开展约谈整改 [1] - 推出96315消费纠纷和解绿色通道 2024年企业自主化解投诉近2万件 解决率达94% [1] 消费领域研究与标准制定 - 开展智能门锁 酸奶 调味品等比较试验近百项 覆盖6000余种品牌 [2] - 智能门锁可靠性测试 防蚊手环驱蚊效果验证等试验成果推动相关产品标准制定或完善 [2] - 组织专项调查57项 形成《大数据杀熟调查报告》等系列成果 为法规制定提供参考 [2] - 京津冀区域联合开展比较试验170余次 消费调查70余次 制定4项团体标准 [2] 消费维权网络建设 - 在全市大型商场 景区 社区等设立消费维权工作站 实现家门口便捷维权 [3] - 推动1600余家企业签署《诚信服务承诺书》 提升行业自律和消费者满意度 [3] - 与市高级人民法院共建消费者权益保护基地 建立四项机制推动纠纷一站式化解 [3] 区域协同与行业监管 - 京津冀建立联席会议 联合调查等协作机制 受理投诉咨询265万余件 [2] - 在315 双11等节点联合开展食安封签赠送 快递面单警示加印等活动 [2] - 组织跨区域联合消费体察 推动行业整改 形成监管合力 [2]