产业与就业协同政策 - 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出加强产业和就业协同，积极培育新职业新岗位，支持企业稳岗扩岗 [1] - 新职业是技术变革、产业结构调整等因素综合作用的产物，加强协同有利于精准对接新产业新业态人力需求，破解结构性就业矛盾，拓宽劳动者就业空间 [1] 新职业发展现状与趋势 - “十四五”期间累计发布72个新职业，涉及数字经济、现代服务、智能制造等行业 [1] - 新职业不断适应技术进步新趋势、产业结构新变化、经济消费活动新业态，例如人工智能数字人训练师、新能源汽车维修工、无人机群飞行规划员等 [1] - 新职业对从业者提出更高技能需求，需要优化专业设置、强化技能培训 [1] 政府支持措施 - 人力资源社会保障部会同相关部门加快新职业国家标准的开发，鼓励龙头企业、行业组织开发培训大纲、教材等基础资源 [2] - 鼓励行业企业相关人员充实新职业培训师资队伍，将新职业作为培训重点领域，指导各地因岗因人开展精准培训 [2] - 下一步将继续优化培训供给，为劳动者从事新职业做好服务 [2]

社会保障体系发展 - “十四五”期间累计支出就业补助资金超过4700亿元，发放稳岗返还资金1389亿元 [1][1] - 全国基本养老保险参保人数达10.72亿人，较“十三五”末增加7300多万人，参保率从91%提高到95%以上 [1][1] - 失业保险、工伤保险参保人数分别达到2.46亿人和3.02亿人，较“十三五”末分别增加2900多万和3400多万人 [1] - “十四五”以来三项社会保险基金收支总规模69.27万亿元，基金累计结余9.81万亿元 [1] - 截至2025年8月底，全国社会保障基金规模3.22万亿元，中央层面划转充实社保基金的国有资本及现金收益2.26万亿元 [2] 就业支持政策与措施 - 通过完善就业优先政策体系等五大举措促进就业，构建全链条支持体系 [1][2] - 各级政府形成财政激励、税费减免、金融支持的系统性政策框架 [2] - “十四五”时期年均创业担保贷款余额3000亿元，年均支出就业补助资金超1000亿元 [2] - 构建“省市县乡村”五级就业公共服务网络，建成近9000家零工市场 [3] - 注重“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”四创联动，推广多种创业模式 [3] 新职业与就业形态 - “十四五”期间中国累计发布72个新职业，覆盖数字经济、现代服务、智能制造等行业 [3] - 数字技术催生人工智能数字人训练师等大量数字新职业 [3] - 绿色低碳领域和传统行业转型升级加大人才需求 [3] - 低空经济、在线学习娱乐等新业态孕育无人机群飞行规划员、在线学习服务师等新职业 [3] - 新职业开辟就业新赛道，为劳动者提供更广阔多元的职业选择 [4] 社保服务数字化与覆盖 - “十四五”期间累计为群众提供不见面服务超过600亿人次 [2] - 社保卡持卡人数达13.9亿人，其中11亿人同时领用电子社保卡 [2] - 社保服务更加好办易办、均衡可及、高效集成、智慧精准 [2]

新职业发展的驱动因素 - 适应技术进步新趋势 人工智能等数字技术深度应用催生数字新职业 例如人工智能数字人训练师 [1] - 适应产业结构新变化 碳达峰碳中和推进及传统行业转型加大绿色人才需求 催生绿色职业 例如新能源汽车维修工 [1] - 适应经济消费活动新业态 低空经济 在线学习娱乐等新业态发展孕育新职业 例如无人机群飞行规划员 在线学习服务师 [1]