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WTO总干事答一财:面对非贸易议题冲击,推动对话是多边贸易体系能提供的最现实路径
第一财经· 2026-01-23 08:49
全球贸易现状与韧性 - 全球贸易体系在高度不确定的国际环境中展现出韧性,目前全球约72%的贸易仍在WTO规则框架下进行,尽管此比例较关税和单边措施全面升级前约80%的水平有所下降 [1] - 2025年全球货物贸易增速达到2.4%,明显高于此前在关税冲击背景下0.9%的预测值 [4] 人工智能对贸易的驱动作用 - 2025年全球贸易增量中,约42%由人工智能(AI)相关商品驱动 [1][5] - AI相关产品贸易的快速增长是推动2025年全球货物贸易增速超预期的重要因素之一 [4] - 《信息技术协定》覆盖约3万亿美元贸易额,对大量与AI相关的设备、硬件和软件维持零关税或低关税水平,对全球贸易形成重要支撑 [5] 2026年贸易增长前景 - WTO对2026年货物贸易的增长判断趋于谨慎,预计增速约为0.5%,因前一年“抢跑式”的贸易行为难以持续且关税影响将更充分显现 [5] - 如果AI相关贸易继续保持此前的扩张节奏,仍可能对2026年整体货物贸易表现形成一定支撑 [5] - 全球服务贸易的增长前景更为稳健,WTO预计2026年增速约为4.5%,其中数字交付型服务贸易预计增长5.6% [5] - 贸易增长的重心正在发生结构性变化 [5] 多边贸易体系的功能与挑战 - WTO规则并非为处理非贸易议题而设计,当贸易措施被用于解决非贸易问题时,WTO缺乏可直接适用的规则工具 [3] - 在涉及非贸易议题的冲突中,WTO的主要作用是推动成员之间保持对话,通过沟通与磋商避免冲突升级 [3] - “国家安全例外”条款是当前多边贸易体系中最复杂、最具争议性的议题之一,相关问题已在改革讨论中被多个成员提出 [3] - WTO的功能不仅限于关税规则,更是一个供成员讨论、化解分歧的平台,保持沟通是防止体系进一步失序的重要机制 [3] WTO改革共识与方向 - 成员在WTO是否需要改革这一问题上已形成共识,分歧更多集中在改革的路径和优先顺序 [6] - 当前改革讨论的重点集中在三个方面:决策机制、发展议题以及公平竞争环境 [6][7] - 决策机制改革讨论的重点并非放弃协商一致原则,而是如何在坚持原则的同时提高灵活性,使部分成员能够在多边框架下推进诸边合作 [6] - 发展议题的焦点在于部分发展中成员认为现行规则在执行层面对其支持不足,特殊与差别待遇的适用方式成为讨论焦点 [6] - 公平竞争环境改革涉及补贴、透明度和通报机制,补贴争议(包括工业与农业补贴)在不同地区均长期存在分歧 [7] - 现有体系并不完美,但推动改进规则是方向,而非放弃规则 [7]
明年全球贸易前景不容乐观 贸易增速或降至0.5%
经济日报· 2025-10-23 08:39
全球贸易总体展望 - 当前全球贸易面临复杂性和不确定性,2025年上半年表现强劲但下半年及2026年前景不容乐观 [1] - 全球贸易活动同时面临人工智能相关产品服务等新增长极的拉动,以及关税上涨和贸易政策不确定性加剧的拖累 [1] - 加强政策协调是促进全球贸易稳定可持续发展的关键 [1] 商品贸易前景 - 报告预测2025年全球商品贸易量将增长2.4%,而2026年增速将大幅降至0.5% [2] - 2025年上半年美国企业为应对未来关税不确定性而大量抢购囤积商品,导致一季度进口激增,拉动全球商品贸易量同比增速达到4.9% [2] - 抢购行为涉及机械、设备和服务、汽车及零部件、木材和建筑设备、非耐用品等多个行业,抢购商品主要包括电子产品、化学制品和贵金属等 [2] - 北美贸易流动将为2025年和2026年全球商品贸易增长带来负面影响,库存积压将导致需求下降,随着2025年下半年关税上涨影响显现,贸易增长将放缓 [2] 人工智能商品贸易 - 2025年上半年人工智能相关商品贸易额同比增长超过20%,远高于其他商品增速,成为贸易增长主要驱动力 [3] - 人工智能产业链各个环节对贸易增长均有贡献,商品贸易增长主要来自用于半导体制造和测试的机器及工具 [3] - 人工智能相关贸易增长不仅得益于短期投资政策激励,也折射出全球数字基础设施投资长期向好的态势 [3] - 人工智能相关产品贸易增长不局限于发达国家,新兴市场国家作用日益重要,东亚仍是主要供应端,东南亚国家也加强了在产业链中的作用 [3] - 人工智能技术能通过赋能技术创新和产业升级起到重塑贸易格局的作用,有助于新兴市场国家提升在产业链中的地位 [3] 服务贸易前景 - 2025年上半年全球服务贸易同比增长5%,较2024年和2023年的两位数增长有所放缓 [4] - 预计2025年和2026年全球服务贸易增长将继续放缓,主要受全球经济增长放缓、贸易政策不确定性及地缘政治紧张加剧的影响 [4] - 关税政策通过影响商品贸易和投资,间接冲击了服务贸易 [4] - 长期来看服务贸易仍有巨大增长潜力,尤其随新兴市场国家经济发展和收入水平提高,服务贸易需求将不断增加 [4] - 随着数字经济发展,数字服务贸易在服务贸易中占比将越来越大 [4] 贸易政策不确定性的影响 - 贸易政策不确定性通过影响企业投资、降低企业投资信心、导致企业推迟投资决策从而影响贸易增长 [4] - 贸易政策不确定性会影响消费者支出,增加消费者对未来的担忧,导致其推迟消费决策 [4] - 贸易政策不确定性会扰乱供应链,导致企业重新考虑供应链布局,例如将生产线转移至其他国家,影响供应链稳定 [4] - 贸易政策不确定性会影响贸易成本,包括增加运输和合规等成本 [4]