不过，全球贸易活动和世贸规则体系仍有韧性。报告指出，尽管2024年至2025年全球贸易环境高度紧 张，关税等贸易限制措施急剧加码，但全球贸易活动保持比预期更强的增长，多边贸易体系依然是世界 贸易的主要制度基础。报告将2025年全球货物贸易增长预测从0.9%上调至2.4%，并指出贸易活动能在 地缘政治紧张和关税累积背景下保持增长，反映出贸易需求更强，具有超出预期的韧性。报告指出，人 工智能相关产品强劲拉动全球贸易，其贸易额虽然只占全球贸易的不到六分之一，但贡献了近一半的全 球贸易增长。同时，基于世贸组织规则的多边贸易体系也展现出较强韧性，据统计，当前72%的全球货 物贸易仍在最惠国待遇规则下进行，证明了尽管单边措施频发，但大部分贸易仍依赖多边规则体系支 撑。 报告对未来贸易前景给出了较为谨慎的判断，指出中期全球贸易将因地缘政治与不确定性而放缓，尤其 是主要区域增速将放缓，全球经济前景风险上升。根据世贸组织模型预测，2026年多国将持续出台贸易 限制与保护措施，全球需求承压，货物贸易增速将比2025年有所回落。针对这一下行压力，报告呼吁各 国加强相互合作并推动有关改革，以应对当前更具风险的贸易环境。报告建议各国以 ...

在随后举行的主旨演讲环节中，商务部原副部长、世界贸易组织前副总干事易小准，商务部原国际贸易谈判副代表（副部长级）、中国世界贸易组织研究 会原会长崇泉，以及国家发展改革委规划司原司长、中美绿色基金董事长徐林，围绕全球贸易格局深刻变化、中国入世经验、多边贸易体制面临的挑战及 未来改革方向发表主旨观点，强调中国应继续坚定支持以WTO为核心的多边贸易体系，并在规则完善和制度创新中发挥更具建设性的作用。 12月11日，2025年WTO与中国学术年会暨对外经济贸易大学中国WTO研究院成立25周年纪念大会在对外经济贸易大学隆重举行。来自世界贸易组织 （WTO）、相关政府部门、各高校及研究机构的专家学者、业界人士、校友代表、对外经济贸易大学师生等170余人出席会议。与会嘉宾围绕"WTO的前 途和中国的角色"主题，共同庆祝中国WTO研究院成立25周年，携手回顾研究院25年发展历程，深入探讨多边贸易体制的现状与未来，为全球经贸治理贡 献智慧与力量。全球化智库（CCG）创始人兼理事长、国务院原参事、外交学院特聘教授王辉耀受邀出席本次盛会，并在"中美地缘政治竞争和国际贸易 体制重构"专题研讨环节发表演讲 。 研究院成立25周年纪念大 ...

墨西哥城传来的这则消息，如同投入平静湖面的一块巨石，在全球贸易界激起巨大波澜。当地时间12月10日，墨西哥国会审议通过对非自由贸易伙伴的提税 提案，定于2026年生效。尽管与9月版本相比税率有所下调，但这一单边保护主义措施的实质未变。中国商务部的回应，在平和理性的言辞之下，蕴含着不 容置疑的坚定立场和清晰警示，为阴云密布的多边贸易体系投下一道强光。 一、 商务部的回应：理性克制下的三重深意 墨西哥希望通过配合此战略，吸引更多投资落地，巩固其在美国供应链中的替代性地位。然而，这种"选边站队"的策略蕴含着巨大风险： 首先，定性与关切。中方明确将墨方措施定性为"单边主义、保护主义的错误做法"，直指其违背世界贸易组织（WTO）非歧视性原则和多边贸易规则的核 心。同时指出，该措施"会实质性损害包括中国在内的相关贸易伙伴利益"，这表明中方并非仅从自身利益出发，而是站在维护全球贸易秩序公平正义的高度 发声。 其次，行动与反制。中方绝非仅止于口头抗议。声明中明确提及，商务部已于9月底依法对墨启动了贸易投资壁垒调查。这是依据中国国内法和国际规则采 取的正当维权举措，表明中国拥有完备的法律工具和坚定的意志，对任何不公平的贸易限制 ...

WTO上诉机构停摆与多边贸易体系现状 - 世界贸易组织上诉机构自2019年12月11日起已停摆近6年 停摆源于美国自2017年起采取的单边主义和贸易保护主义措施 恶意阻挠上诉机构成员任命[1] - 世界贸易组织前总干事帕斯卡尔·拉米指出 美国实际上已退出世界贸易组织 无视数十年维护的贸易规则 他认为即使没有美国作为积极成员 世界贸易组织也需要继续运作[1] - 拉米认为世界贸易组织面临重大系统性矛盾 美国退出其约束并违背承诺已六年 却仍参与该组织决策[8] 全球化进程的演变与新特征 - 拉米认为全球化并未退场 去全球化说法毫无根据 世界正从“快全球化”向“慢全球化”过渡 国际贸易总体规模仍在增长但增速放缓[5] - 当前多边贸易体系新常态呈现三大特征：贸易武器化 贸易政策被用作地缘政治博弈工具[5] 美国的贸易保护主义[6] 以及预防主义兴起 源于公众对健康和环境风险的高度关注[6] - 技术进步曾是推动全球化关键 从集装箱广泛应用到互联网普及 显著降低了跨境流通成本 促进了全球贸易繁荣[5] 环境保护、贸易与全球治理挑战 - 拉米警告未来几年应优先避免大规模战争和环境恶化 全球90%的人口已受到环境危机影响 采取行动迫在眉睫[1] - 平衡环境保护与开放贸易是复杂问题 但必须解决 世界必须同时追求保护环境实现脱碳与维持尽可能开放的贸易[4] - 全球在环境问题上缺乏可执行法规 《巴黎协定》行动分散缺乏约束力 可能导致贸易摩擦 美国极不配合并多次退出国际协议 削弱了国际化进程的有效利用和规范[3] 世界贸易组织改革与未来方向 - 尽管存在由欧洲和中国等成员建立且运作良好的替代性争端解决机制 世界贸易组织仍需改革 需通过改进组织架构和提升效率来重振活力[8] - 改革需重新平衡成员与秘书处之间的权力结构 目前成员权力过大而秘书处决策参与度不足 阻碍了决策效率[8] - 未来需在贸易、环境、电子商务和补贴纪律等领域促进贸易便利化 消除贸易中的非法障碍仍是世界贸易组织的根本使命[9] 中国在全球贸易中的角色与策略 - 中国是全球贸易大国 2024年进出口总值达43.85万亿元人民币 同比增长5% 规模创历史新高 其中出口25.45万亿元增长7.1% 进口18.39万亿元增长2.3%[7] - 面对国际贸易体系波动 中国需继续推进生产和消费之间的宏观经济再平衡 并积极开拓新兴市场 扩大海外投资 优化贸易结构[7] - 作为前一阶段全球化重要参与者 中国将在当前和下一阶段的全球化进程中继续发挥至关重要的作用[7] 企业应对策略与数字贸易影响 - 在新常态下 企业必须增强前瞻性能力和战略灵活性 需把握地缘政治、技术和政治领域趋势 从早期信号中识别风险与机遇 并提升适应能力与供应链灵活性[7] - 数字化已成为影响全球贸易格局的新变量 数字技术通过降低交易成本和打破地域壁垒 推动服务贸易增速超过货物贸易[7] - 服务贸易高度依赖数字基础设施和跨境数据传输 但各国数据治理监管体系存在显著差异 设置了新贸易壁垒 构建国际数字治理体系已成为全球贸易可持续发展的关键问题[8] 南北关系与多边主义路径 - 发达国家与发展中国家尚未就解决环境问题达成共识 需要一个平台来解决紧张的南北关系[3] - 一些发达国家和发展中国家均不愿在世界贸易组织发起可能促成谈判的讨论 这一难题亟待解决[4] - 拉米认为巴西提议建立关于气候变化和贸易的综合论坛是多边主义的正确道路 这是一个基于严谨专业知识和开放坦诚态度的论坛而非谈判场所[4]

美国制造业PMI持续萎缩 - 11月美国制造业采购经理人指数进一步下滑至48.2，低于10月的48.7和市场预期的49，连续第九个月处于50的荣枯线以下，表明制造业活动持续收缩[1][5] - 构成PMI的五个子指数中，新订单、就业、库存等四个核心指标均处于收缩区间，显示从需求、生产到库存的整个制造业链条都面临压力[7] - 在受调查的行业中，仅有四个行业实现增长，而十一个行业陷入萎缩，行业分化背后是整体景气度的低迷[9] 高附加值产业优势受侵蚀 - 美国制造业以芯片、飞机、发动机、汽车等高附加值产品著称，长期占据全球产业链高端，本应具备较强抗风险能力[9] - 现实情况是，高附加值带来的优势正被不断侵蚀，企业面临订单下滑和原材料价格上涨的双重压力[11] - 市场此前期待美国政府停摆结束后制造业能回暖，但事与愿违，背后存在长期政策埋下的隐患[11] 关税政策成为核心制约因素 - 许多工厂主将需求疲软归咎于当前的关税政策及其带来的不确定性，这种不确定性对市场信心的打击比关税本身更深远[12][14] - 特朗普政府根据对美贸易逆差情况设定差异化税率，对未达成协议且逆差较大的国家开出了50%的高额关税，并对通过第三地转运的商品征收40%的转运税[14][16] - 关税措施导致美国制造业企业面临原材料成本高企的难题，并引发了全球制造业的连锁反应，全球制造业整体偏弱势态加剧[16][18] 关税政策对产业链的冲击 - 制造业发展依赖稳定的贸易环境和畅通的产业链供应链，关税政策人为抬高贸易成本、割裂产业链条，对高度依赖全球供应链的美国高端制造业冲击明显[18] - 原材料价格上涨挤压企业利润空间，贸易环境不确定性导致企业不敢轻易进行资本支出和招聘，许多企业选择冻结投资和招工计划[19] - 试图通过关税保护本国产业忽略了全球经济关联性，最终导致“杀敌一千，自损八百”的局面[19] 政府政策调整与潜在风险 - 面对国内通胀高企和诉讼不确定性，白宫正逐步调整关税工具使用方式，例如将部分农业产品排除在附加关税之外[21][25] - 特朗普政府正在秘密准备备用方案，若当前对等关税政策被推翻，将转而依据《贸易法》第301条和第122条继续推进关税措施，但这些方案同样可能面临诉讼挑战[23][25] - 如果政府在关税诉讼中最终败诉，后果可能更严重，包括全球贸易前景模糊、各国撤销已达成的贸易协议、引发一系列国际贸易诉讼，以及美国政府面临退回一万亿美元已征收税款的压力[27] 制造业复兴的根本出路 - 美国制造业困境根源在于贸易保护主义政策与全球经济一体化趋势的背离，在产业链高度融合的今天，通过贸易壁垒保护本国产业的做法难以奏效[31] - 连续九个月的PMI萎缩是市场对错误政策的直接反馈[31] - 美国制造业要想走出低迷，需要摒弃关税思维，重新回归多边贸易体系，构建稳定的贸易环境和产业链供应链[31]

欧盟等其他世贸组织成员也表示，透明度是多边贸易体制的基石，支持世贸组织不断加强贸易监督职 能，对有关贸易措施进行全面的影响分析，帮助成员更好地应对当前全球贸易面临的风险和挑战。 贸易措施监督报告又称《国际贸易环境发展概况》，由世贸组织每年发布一期。本期报告显示，成员采 取了大量新的贸易措施，进口相关措施的贸易覆盖额与上一期报告相比增加了4倍以上，达到2.64万亿 美元，占全球进口的11.1%。 中方表示，当前世界经济不确定性加剧，单边主义和保护主义升温，高关税等贸易壁垒显著增加，给全 球贸易秩序带来严峻挑战。在此背景下，世贸组织发布贸易措施监督报告具有重要意义，为监测贸易政 策变化和影响分析提供了重要信息，有利于提升贸易政策透明度、增强成员对多边贸易体系的信心。 中方发言指出，美国作为对国际贸易产生重要影响的世贸组织成员，并未及时向世贸组织通报其贸易及 相关措施，给世贸组织监督职能的有效运行带来了不利影响。中方呼吁，成员应积极履行透明度义务， 在当前贸易动荡形势下，应主动、及时通报新的贸易措施，特别是涉及关税变动的安排，无论是否具有 法律约束力，都应纳入监测和通报范围。 在2日举行的世界贸易组织贸易政策审议机 ...

全球贸易环境现状 - 全球贸易体系正经历80年来最严重的动荡，单边关税措施大幅增加、地缘政治紧张和区域冲突加剧 [1] - 成员采取了大量新的贸易措施，进口相关措施的贸易覆盖额与上一期报告相比增加了4倍以上，达到2.64万亿美元，占全球进口的11.1% [2] - 尽管环境动荡，但全球贸易体系展现出韧性，大约72%的贸易依然按照最惠国原则进行 [1] 世贸组织监督与透明度 - 世贸组织发布的《国际贸易环境发展概况》（贸易措施监督报告）为监测贸易政策变化和影响分析提供了重要信息 [1] - 透明度是多边贸易体制的基石，世贸组织需不断加强贸易监督职能，对贸易措施进行全面影响分析 [2] - 成员应积极履行透明度义务，主动、及时通报新的贸易措施，特别是涉及关税变动的安排，无论是否具有法律约束力，都应纳入监测和通报范围 [2] 主要成员立场与行动 - 中方呼吁成员履行贸易措施通报义务，加强贸易政策透明度，以维护多边贸易体系稳定运行 [1] - 中方指出，美国作为重要成员，未及时向世贸组织通报其贸易及相关措施，给世贸组织监督职能的有效运行带来了不利影响 [2] - 欧盟等其他世贸组织成员支持世贸组织不断加强贸易监督职能，帮助成员更好地应对全球贸易面临的风险和挑战 [2] 未来关注方向 - 世贸组织将密切关注关税方面的进展情况，并将于近期再次开展最惠国贸易份额评估 [1] - 在当前世界经济不确定性加剧、单边主义和保护主义升温的背景下，提升贸易政策透明度有利于增强成员对多边贸易体系的信心 [1]

在2日举行的世界贸易组织贸易政策审议机构正式会议上，中方就世贸组织最新发布的成员贸易措施监 督报告发表立场，呼吁成员履行贸易措施通报义务，加强贸易政策透明度，维护多边贸易体系稳定运 行。 世贸组织总干事伊维拉出席会议并发言指出，全球贸易体系正在经历80年来最严重的动荡，单边关税措 施大幅增加、地缘政治紧张和区域冲突加剧。贸易措施监督报告中所述贸易措施数量及其覆盖的贸易额 凸显了全球贸易环境动荡。同时，贸易体系和全球贸易展现出相当的韧性。大约72%的贸易依然按照最 惠国原则进行。世贸组织将密切关注关税方面的进展情况并将于近期再次开展最惠国贸易份额评估。 中方表示，当前世界经济不确定性加剧，单边主义和保护主义升温，高关税等贸易壁垒显著增加，给全 球贸易秩序带来严峻挑战。在此背景下，世贸组织发布贸易措施监督报告具有重要意义，为监测贸易政 策变化和影响分析提供了重要信息，有利于提升贸易政策透明度、增强成员对多边贸易体系的信心。 中方发言指出，美国作为对国际贸易产生重要影响的世贸组织成员，并未及时向世贸组织通报其贸易及 相关措施，给世贸组织监督职能的有效运行带来了不利影响。中方呼吁，成员应积极履行透明度义务， 在当前贸 ...

欧盟对美谈判策略 - 欧盟27国向美国递交备忘录，表示愿意在经贸领域全面配合美方，甚至不惜主动切断与中国的相关合作，以换取美国在钢铝关税问题上的让步 [1] - 为促使美方让步，欧盟自年初以来对美国的投资增长了超过1500亿欧元，美国在欧洲液化天然气进口市场中的份额也从45%飙升到60% [1] - 美国在谈判中并未关注欧盟的“示好”，反而提出核心诉求，要求欧盟重新审查《数字市场法》和《数字服务法》，并明确要求这些法律在实施中必须照顾美国科技巨头的利益 [1] 美国的核心诉求与反应 - 美国商务部长卢特尼克提出，只要欧盟愿意调整数字监管体系，美国愿意带来高达1万亿美元的投资承诺 [1] - 美国对欧盟数字监管体系不满，是因为这些规定威胁到了美国科技巨头的全球控制力，这是美方在谈判中反复强调的真正核心 [3] - 美欧谈判结束后仅一天，特朗普团队便公开宣示希望与中国恢复合作，重启部分中美贸易合作谈判，并准备简化中国商品进入美国的流程 [1][5] 欧盟策略的缺陷与后果 - 欧盟试图以牺牲中国利益的方式换取美国让步，但中国是欧盟最大的贸易伙伴之一，欧洲企业在中国市场的整体利益远超钢铝关税带来的损失 [3] - 欧盟的策略存在明显缺陷，把中国当作“挡箭牌”违背了当前多极世界的发展趋势，任何通过牺牲别国利益来获得短期好处的方式都可能反过来伤害自身 [3] - 欧盟主动切断与中国的合作，将会让欧洲企业在高端制造、新能源发展、数字经济等领域的产业竞争中逐渐落后 [3] - 欧盟的关税问题未取得突破，反而无端伤害了与中国的关系，陷入尴尬境地 [5] 国际社会的反应与格局 - 东盟各国明确表示不会追随任何国家的单边制裁，将继续维持与中国的正常贸易关系 [5] - 非洲联盟直接反对各种形式的贸易保护主义，强调维护多边贸易体系的重要性 [5] - 国际形势表明，任何妄图打压中国的做法注定失败，而任何牺牲他国利益的短视行为终将被时代淘汰 [7] 中国的立场与影响 - 无论美欧之间如何博弈，中国都将坚定维护多边贸易体制，坚持自身发展的道路 [7] - 把中国当作筹码的行为，既不符合国际规则，也终将伤害自身 [7]

世贸组织框架下的中国合作倡议与项目 - 世贸组织副总干事约翰娜·希尔高度赞赏中国支持发展中和最不发达成员加强参与多边贸易体系，并期待继续推进深化这一有成效合作 [1] - 中国常驻世贸组织代表团举办“北京时刻”招待会暨“日内瓦南南合作能力建设之友”成立仪式，近100人出席活动，包括世贸组织秘书处、国际贸易中心代表及来自55个世贸组织成员的官员 [1] - 中国常驻世贸组织代表李詠箑表示，中国将扩大高水平对外开放、维护多边贸易体制、倡导普惠包容的经济全球化，并深化同发展中国家团结合作 [1] 中国的具体能力建设合作与倡议 - 近年来，中方在世贸组织积极探索开展了形式多样的能力建设合作，2023年以创新方式在中国举办了多场世贸组织多边人力资源培训班 [1] - 2011年，在加入世贸组织10周年之际，中国在世贸组织设立了“中国项目”，旨在加强相关参与方的世贸组织人才培养 [2] - 为进一步深化与拓展南南合作能力建设，中方倡议成立“日内瓦南南合作能力建设之友”非正式平台，旨在凝聚全球南方成员力量，增强能力、交流互鉴，并就贸易与发展议题进行深入讨论 [2] 国际社会的评价与合作意义 - 尼日利亚驻世贸组织大使阿达穆·穆罕默德·阿卜杜勒－哈米德表示，中国的这些项目为发展中国家的组织与个人赋能，使其能够补足推动发展的能力短板，更有效地参与全球经济并应对挑战 [2] - 中国的合作实践展现了南南合作在世贸组织能力建设领域的广阔潜力，是推动全球南方团结互助、自强共进的生动实践 [1] - 相关合作旨在为切实推动世贸组织发展议程，构建均衡、包容、普惠的经济全球化、推动全球发展贡献力量 [2]