国家能源局新能源发展指导意见 - 加快推动沙戈荒新能源基地建设，优化电源结构，合理控制配套煤电规模，大力发展光热发电、熔盐储热等调节性电源，探索打造100%新能源基地 [1] - 推动水风光一体化基地发展，利用水电快速调节能力和外送通道，带动周边风光大规模高质量开发 [1] - 推进分布式新能源与交通、建筑、农村等用能场景深度绑定，提升就地消纳比例 [4] - 鼓励在新能源资源富集地区建设绿色低碳新能源装备制造基地，利用当地绿电形成“用绿色能源生产绿色装备”闭环，打造零碳园区 [6] - 加大新能源非电利用，在风光资源富集地区规模化发展绿色氢氨醇产业，促进新能源就地就近消纳利用 [8] 高空风力发电技术突破 - 世界最大5000平方米高空风力发电捕风伞在内蒙古阿拉善成功开伞并完成试验，标志着我国伞梯式陆基高空风力发电项目取得重要进展 [9] - 该技术利用300米以上高空的风能，通过牵引缆绳拉动地面发电机转动发电，试验分别实现了5000平方米和双1200平方米做功伞开收伞试验 [11][13] - 高空风能具有风速高、风向稳定、风能密度大优势，陆基技术路线利用空中做功伞捕获风能牵引地面发电系统 [13] - 超大型做功伞成功展开证实该技术路线具备实现大容量、大功率可行性，计划明年年底进入发电试验阶段 [15] - 相比传统陆上风电，高空风电可节约95%土地，减少90%用钢量，降低30%度电成本，10兆瓦系统年发电2000万度，供一万个家庭一年使用 [15] 光伏行业自律成效 - 针对供需失衡和“内卷式”竞争，光伏行业通过自律在构建市场公平竞争格局、化解行业风险和促进高质量发展方面取得成效 [16] - 2024年11月至2025年10月，招标项目组件均价整体稳中略有提升，多晶硅、硅片、电池片、组件等现货产品均价略有上涨 [16][17] - 多晶硅期货均价上涨近20%，多晶硅价格低于成本的情况有明显改善 [17]

政策背景与核心目标 - 多部委密集发声强调加快治理部分领域无序竞争和市场失序问题 推动行业回归健康轨道 [2] - 中央政治局会议和中央经济工作会议提出强化行业自律 防止内卷式恶性竞争 规范地方政府和企业行为 [3] - 政策目标是通过反内卷措施优化市场竞争秩序 改善供需关系 为高质量发展注入新动能 [2] 内卷式竞争的表现与危害 - 光伏、锂电池、新能源汽车、电商平台等新兴行业出现低质重复竞争 企业投入更多资源但未提升效率 导致行业利润下降 [2] - 新能源汽车行业价格战突出 2025年5月多家车企降价车型达上百款 个别车型降价幅度超过30% [3] - 光伏行业受供需错配和非理性低价竞争影响 各环节产品价格和毛利率大幅下降 年产能均超1100吉瓦出现阶段性供大于求 [3] - 内卷式竞争损害企业信誉和品牌形象 阻碍企业走出去 迟滞技术创新和产业升级 [2] 反内卷政策成效 - 2025年8月PPI环比由降转平 为今年以来首次止跌 同比下降2.9%但降幅自3月以来首次收窄 [2][4] - 煤炭加工、黑色金属冶炼、光伏设备制造等5个行业价格同比降幅收窄 对PPI下拉影响减少约0.5个百分点 [4] - 汽车和家电价格提升明显 燃油小汽车价格同比降幅收窄至2.3% 家用器具和文娱耐用品价格同比分别上涨4.6%和2.4% [4] - 核心CPI同比上涨0.9% 涨幅连续第四个月扩大 [4] 行业自律与协会行动 - 钢铁、水泥、电池、塑料加工、造纸、快递等多个行业协会发起反内卷号召 [3] - 广东省造纸行业协会发布国内造纸行业首份反内卷倡议书 提出抵制低价无序竞争等四条倡议 [3] - 北京福建等地快递行业协会联合呼吁反内卷 广东浙江等地率先上调快递价格 单票均价涨至1.4元以上 [3] 法律与制度保障 - 中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于完善价格治理机制的意见》 明确防止经营者以低于成本价格开展恶性竞争 [4] - 国家发改委和市场监管总局起草《价格法修正草案》 从法律角度规范市场价格秩序 修订低价倾销行为的认定标准 [4] 企业应对策略 - 企业需通过技术创新、提升产品品质、塑造品牌等方式苦练内功 避免陷入低水平存量竞争 [3] - 一汽解放从深化质量攻坚、突破核心技术等方面构建核心竞争力 强化发动机等核心动力总成自主研发 [3] 全国统一大市场建设 - 建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑 需要破除地方保护和市场分割 [2] - 当前聚焦破除内卷式竞争等重点难点 通过立统一的政策规则和破妨碍公平竞争的规定来推进 [2]