国家发展改革委出台的《油气管网设施公平开放监管办法》将自2025年11月1日起施行。办法明确，油 气管网设施公平开放指，油气管网设施运营企业对已建成投运的管网设施，按照国家有关规定向符合条 件的用户公平、无歧视地提供油气输送、储存、接卸、气化等服务。 油气管网设施连接油气上下游，是油气领域典型的自然垄断环节，推进油气管网设施公平开放是油气管 网运营机制改革的重要内容。 "这一定义清晰划定了监管范围，统一了政府、企业和用户对'公平开放'的理解，为后续监管活动提供 了基础，避免了因概念模糊可能引发的争议与执行偏差。"中国石油大学（北京）油气政策与法律研究 中心主任陈守海说。 国家能源局有关负责人介绍，纳入监管的油气管网设施，不仅包括国家管网集团运营的油气管道、 LNG接收站、地下储气库等设施，还包括油气央企、地方国企、民营企业等各类主体运营的油气管网 设施。 办法有几个"首次"：首次针对油气管网监管领域出台部门规章；首次引入行政处罚手段；首次明确油气 管网公平开放的服务流程，统一用户注册、服务受理、信息公开等标准。 (责编：赵欣悦、袁勃) 关注公众号：人民网财经 办法出台后，有哪些积极作用？ 各类经营主体使用管网 ...

点击 关注 0-图读懂 育管网投流 外部分 K Hill C 为提高油气管网设施利用效率，促进油气安全稳定供应， 规范油气管网设施开放行为，维护油气管网设施运营企业 和用户合法权益,建立公平、公正、竞争、有序的市场秩 t the ne /th l petan with and the state 追用范围 本办法适用于中华人民共和国境内及其所管辖其他 海域油气管网设施公平开放监管。城镇燃气设施执行 相关法律法规规定,不适用于本办法。 基本概念 油气管网设施公平开放是指油气管网设施运营企 业对已建成投运的管网设施,按照国家有关规定向 符合条件的用户公平、无歧视地提供油气输送、储 存、接卸、气化等服务。 基本要求 STHE HE AC 45 // > 按照国家要求建立相应制度,公开与公平开放服务 相关信息,公平、无歧视地为符合条件用户提供油气 管网设施服务;在具备服务能力的情况下,不得拒绝 为符合条件用户提供服务或者提出不合理要求。 > 推进油气管网设施独立运营并健全财务管理制度, 对输送、储存、接卸、气化等运营业务和销售业务实 归叶女壮十七笛 1J 州 服务申请与受理 合同签订及履行 ♀ 制定本企业用户注册具体 ...

新华社北京10月16日电（安娜、江宇娟）我国油气市场化改革再迎里程碑事件——国家发展改革委、国 家能源局近日发布了《油气管网设施公平开放监管办法》。这是我国油气市场化改革步入深水区后，在 油气管网监管领域出台的首个部门规章。"新监管办法实现了从原规范性文件到部门规章的层级跃升， 这一制度性突破具有重要法治意义。"中国工程院院士马永生说，通过法治化手段防范管网资源滥用、 市场恶性竞争等问题，为油气市场构建起"有法可依、执法必严"的制度保障体系，推动形成公平透明、 竞争有序的行业发展环境。油气管网是油气运输的"交通网络"，能否公平开放，不仅关系到油气产品流 通效率，也关系到民生保障、能源安全、经济运行效率。全国油气管网设施公平开放监管的建章立制工 作始于2014年发布的试行监管办法，经过5年试行后于2019年以规范性文件的形式正式发布实施。"原监 管办法在打破垄断、提高管网利用效率、培育多元市场主体方面发挥了重要作用。但随着油气市场化改 革向纵深推进，其历史局限性也逐渐显现。"中国石油大学（北京）油气政策与法律研究中心主任陈守 海说。近年来，我国油气市场化改革不断深入，特别是2019年12月国家管网集团成立以来， ...