核心观点 - 江苏省在“十四五”期间实现了经济持续增长与生态环境质量历史性好转的协同推进 通过标志性工程治理、环评审批改革、产业低碳转型及制度体系建设 推动绿色发展行稳致远 并计划在“十五五”期间继续引领美丽中国建设 [1][7] 生态环境质量改善 - 2025年全省国考断面水质优Ⅲ比率达到94.8% 同比上升1.0个百分点 连续4年达优级水平 [1] - 截至2025年12月31日 全省PM2.5浓度为31.3微克/立方米 同比改善3.1% 优良天数比率达81.6% 基本消除重污染天 PM2.5浓度与重污染天数比率均达有监测记录以来最好水平 [1] - 太湖连续第18年实现安全度夏 2025年水质继续保持Ⅲ类 继2024年后再次达到国家良好湖泊标准 [2] - 长江干流江苏段连续8年全线水质达Ⅱ类 主要通江支流连续4年全部达到或好于Ⅲ类 大运河连续5年水质优Ⅲ比率达100% [2] - 2025年全省物种数量增至9266种 生态系统质量提升 [3] 污染治理与生态修复工程 - “太湖之光”生态清淤平台于2025年投产 每日清淤量达8000立方米 处理后的余水水质稳定达地表湖库Ⅲ类标准 [2] - 治理重心转向挥发性有机物（VOCs） 截至2025年全省已有近300台燃煤机组实现深度脱硝 装机容量约占全省燃煤机组的90% [3] - 率先实施“绿岛”建设 推广“集约建设、共享治污”模式 [3] - “十四五”以来在全国率先推进工业废水与生活污水分类收集、分质处理 [2] 环评审批改革与服务增效 - 南通经济技术开发区试点“申报即办理、办理即开工”新模式 将环评审批时间由法定30天缩短为立等可取 [4] - 江苏省在3个园区开展优化环评分类管理试点 聚焦环境准入研究、环评降级管理及扩大豁免范围 [4] - 为盐泰锡常宜铁路（全长300公里）成立40人工作组 从环评编制到审批完成用时不到60天 创下省内高铁环评审批最快速度 [4] - 2025年出台促进民营经济12条举措 推动环评“一件事”办理 服务3000个省市重大项目 [5] 绿色低碳发展与产业转型 - 盐城大丰港经开区与常州溧阳高新区于2025年12月入选首批国家级零碳园区建设名单 [6] - 2025年组织对电力、石化、钢铁等八大行业515家重点企业开展碳核查与复核 完成纳入2024年全国碳市场重点排放单位的配额分配与数据审定 全省碳市场年度履约率达100% [6] - “十四五”以来协同推进降碳减污扩绿增长 加强碳市场管理与服务 [6] 制度体系建设与规划 - 出台全国首个省域“十四五”生态环境基础设施建设规划 落地2386个省级重点工程 显著提升环境基础设施能力 [7] - 率先制定《江苏省“十四五”美丽海湾试点建设工作方案》 并将水环境补偿延伸至海洋 推出《江苏省海洋环境质量生态补偿办法（试行）》 [7] - 出台《江苏省生物多样性保护条例》 为生物多样性保护提供法治保障 [7]

核心观点 - 江苏省在“十四五”期间实现了经济增长与生态环境质量同步提升的历史性转变，GDP连跨3个万亿元台阶的同时，生态环境从严重透支到明显好转 [1] - 通过持续深入的污染防治、生态系统保护修复以及制度创新，全省环境质量指标达到或创下有监测记录以来最好水平，并推动了绿色低碳产业转型 [1][2][3][6] - 环境治理成效正转化为发展新动能，通过优化环保服务、改革审批流程赋能重大项目与企业发展，并积极探索零碳园区等创新模式，为“十五五”期间的绿色低碳高质量发展奠定基础 [4][5][6][7] 生态环境质量改善 - 2025年全省国考断面优Ⅲ比例为94.8%，同比上升1.0个百分点，连续4年达到优级水平 [1] - 截至2025年12月31日，全省PM2.5浓度31.3微克/立方米、同比改善3.1%，优良天数比率81.6%，基本消除重污染天，PM2.5浓度与重污染天数比率均达有监测记录以来最好水平 [1] - 2025年太湖连续第18年实现安全度夏，水质继续保持Ⅲ类 [2] - 长江干流江苏段连续8年全线达到Ⅱ类，主要通江支流连续4年全部达到或好于Ⅲ类，大运河连续5年水质优Ⅲ比例100% [2] 污染治理与生态修复举措 - 采用“太湖之光”生态清淤平台，每日清淤量8000立方米，处理后余水水质稳定达到地表湖库Ⅲ类标准 [2] - 在全国率先推进工业废水与生活污水分类收集、分质处理 [2] - 治理重心转向挥发性有机物（VOCs），截至2025年全省已有近300台燃煤机组实现深度脱硝，装机容量约占全省燃煤机组的90% [3] - 实施“绿岛”建设，推广“集约建设、共享治污”模式 [3] - 2025年江苏物种数量增至9266种，生态系统质量提升 [3] 环保服务与审批改革 - 南通经济技术开发区试点“申报即办理、办理即开工”审批服务新模式，将环评审批时间由法定30天缩短为立等可取 [4] - 江苏在全省3个园区组织开展优化环评分类管理试点工作，聚焦环境准入研究、试点环评降级管理、扩大豁免环评行业范围 [4] - 为盐泰锡常宜铁路项目成立40人工作组，从环评报告编制到审批完成用时不到60天，创下高铁环评审批最快速度 [5] - 2025年江苏出台促进民营经济12条举措，推动环评“一件事”办理，服务3000个省市重大项目 [5] 绿色低碳转型与产业发展 - 大力推进产业、能源、交通运输等领域低碳转型，绿色低碳发展水平稳步提升 [6] - 盐城大丰港经开区发展绿电直供模式，常州溧阳高新区构建覆盖“发储送用”全链条的零碳生态体系 [6] - 2025年12月，江苏有2地入选首批国家级零碳园区建设名单 [6] - 2025年组织对电力、石化、钢铁等八大行业515家重点企业开展碳核查与复核，完成纳入2024年全国碳市场的重点排放单位配额分配与数据审定，年度履约率达100% [6] 制度体系建设与基础设施 - 出台全国首个省域“十四五”生态环境基础设施建设规划，推动2386个省级重点工程落地，环境基础设施能力显著跃升 [7] - 率先制定《江苏省“十四五”美丽海湾试点建设工作方案》，并将水环境补偿延伸至海洋，推出《江苏省海洋环境质量生态补偿办法（试行）》 [7] - 出台《江苏省生物多样性保护条例》，为生物多样性保护筑牢法治屏障 [7]

文章核心观点 江苏省在“十四五”期间实现了经济增长与生态环境质量同步提升的历史性转变，通过持续深入的污染治理、生态系统保护、环评审批制度改革以及绿色低碳转型，推动了生态环境从严重透支到明显好转，并为“十五五”期间的绿色发展奠定了坚实基础 [1][6][7] 生态环境质量改善 - 2025年全省国考断面水质优Ⅲ比例达到94.8%，同比上升1.0个百分点，连续4年达到优级水平 [1] - 截至2025年12月31日，全省PM2.5浓度为31.3微克/立方米，同比改善3.1%，优良天数比率为81.6%，基本消除重污染天，PM2.5浓度与重污染天数比率均达有监测记录以来最好水平 [1] - 2025年太湖连续第18年实现安全度夏，水质继续保持Ⅲ类 [2] - 长江干流江苏段连续8年全线水质达到Ⅱ类，主要通江支流连续4年全部达到或好于Ⅲ类，大运河连续5年水质优Ⅲ比例为100% [2] 污染治理与生态修复工程 - “太湖之光”生态清淤平台于2025年投产，每日清淤量达8000立方米，处理后的余水水质稳定达到地表湖库Ⅲ类标准 [2] - 全省在全国率先推进工业废水与生活污水分类收集、分质处理 [2] - 治理重心转向挥发性有机物(VOCs)，截至2025年全省已有近300台燃煤机组实现深度脱硝，装机容量约占全省燃煤机组的90% [3] - 实施“绿岛”建设，推广“集约建设、共享治污”模式以推动VOCs减排 [3] 生态系统与生物多样性 - 2025年江苏省物种数量增至9266种 [3] - 南京江心洲生态科技岛夹江侧不时可见江豚跃出水面 [3] - 出台《江苏省生物多样性保护条例》，为生物多样性保护筑牢法治屏障 [7] 环评审批制度改革与服务增效 - 南通经济技术开发区作为试点园区，推出“申报即办理、办理即开工”审批服务新模式，将环评审批时间由法定的30天缩短为立等可取 [4] - 江苏省在全省3个园区组织开展优化环评分类管理试点工作，聚焦环境准入研究、试点环评降级管理、扩大豁免环评行业范围等重点领域 [4] - 为盐泰锡常宜铁路项目成立40人工作组，从环评报告编制到审批完成用时不到60天，创下江苏省高铁环评审批最快速度 [5] - 2025年江苏出台促进民营经济12条举措，推动环评“一件事”办理，服务3000个省市重大项目 [5] 绿色低碳发展与产业转型 - 盐城大丰港经开区发展绿电直供模式，常州溧阳高新区构建覆盖“发储送用”全链条的零碳生态体系 [6] - 2025年12月，江苏省有2地入选首批国家级零碳园区建设名单 [6] - 2025年组织对电力、石化、钢铁等八大行业515家重点企业开展碳核查与复核，完成纳入2024年全国碳市场的重点排放单位配额分配与数据审定，碳市场年度履约率达100% [6] 制度体系建设与规划 - 出台全国首个省域“十四五”生态环境基础设施建设规划，推动2386个省级重点工程落地 [7] - 率先制定《江苏省“十四五”美丽海湾试点建设工作方案》，并将水环境补偿延伸至海洋，推出《江苏省海洋环境质量生态补偿办法(试行)》 [7]