事件概述 - 甘肃岷县宏源公司董事长称，公司通过招商引资与岷县政府签订30年供热项目特许经营协议，投资3.7亿元后，仅经营5年便被政府主管部门以一纸文件强行接管 [1] - 重庆泰克公司在贵州仁怀市投资8亿元建设白酒废水处理厂，同样在完成环保验收后被当地政府强行接管，事件曝光后遵义市已成立调查组提级调查 [1] 事件共同特征 - 两起事件均为30年长期特许经营项目，特许权的授予与存续高度依赖当地政府决策 [1] - 接管主体均为当地国资背景机构 [1] - 企业投资金额巨大，宏源公司投资3.7亿元，重庆泰克公司投资8亿元 [1] - 接管时点均处于企业步入良性发展阶段：宏源公司在煤价回落成本下降后，重庆泰克公司在刚完成环保验收并预计达产后年纯利润达8000万至1亿元时 [1] 行业与法律背景 - 环保、供热属于公用事业行业，前期投入巨大，需要长期特许经营权保障后续收益以覆盖前期支出 [2] - 特许经营权是企业财产权的一部分，受到法律严格保护 [2] - 地方政府以行政手段解除协议或下达通知，其理由正当性、行政流程规范性、用行政手段替代法律程序的合法性、补偿措施及企业救济渠道均存在巨大疑问 [2] 企业回应与影响 - 针对宏源公司被指“涉诉多、负债多、群众投诉量居高不下”，企业回应称在定西市23家供热公司中投诉涉访率排在倒数第二，负债多因投资巨大 [2] - 强行接管企业不仅关乎企业生存，更严重影响当地营商环境，若处理不公开透明、有理有据，将毁掉发展机会并产生“寒蝉效应”，导致民营企业用脚投票 [2] 核心观点与行业启示 - 地方政府应管好手，克制直接插手微观经济活动的冲动，避免无端中断企业正常运行 [3] - 地方政府应以营造公平市场环境为公心，而非以短期利益最大化的官本位私心行事 [3] - 民营企业资本积累过程艰难，常需十数年奋斗，且面临原材料涨价、高财务杠杆等多重经营风险，其收入和利润是奋斗与冒险的结果，不应被视为可予取予求的无偿资源 [3] - 民营企业合法财产不容侵犯，更不能被无端占有，这是不可逾越的红线 [3]

事件概述 - 仁怀市政府就“重庆泰克公司在仁怀投资建厂遭强行接管”的网络舆情发布通报，称已成立专班展开全面调查 [1] - 重庆泰克公司创办人称这是三年来首次收到当地政府的公开回应 [2] 项目投资与运营 - 重庆泰克公司通过政府招商引资，在茅台镇投资8亿元建设白酒生产废水处理厂，项目最终总造价达8.2亿元 [2] - 超过8亿元的投资中，仁怀市水投集团投资2000万，其余近8亿元由中标企业投资，重庆泰克是出资主体 [3] - 安龙场白酒废水处理厂于2021年初试运行，5月完成环保验收正式投运，投运后一年营收约3亿元，利润达八千万元到一亿元 [5] - 该处理厂是贵州规模最大的废水处理厂，日处理能力1.5万吨，服务当地上千家酒企 [5] 合同纠纷与接管 - 2022年6月10日，仁怀市工业和商务局在未提前通知的情况下，向重庆泰克下达“解除合同通知书”，依据是公司存在重大违约行为，并要求所有员工离场 [5] - 解除合同通知书中包含条款，允许甲方为维护公共安全和利益，在给予足额补偿后单方面终止合同 [5] - 厂区被接管后，重庆泰克作为投资方未再收到任何项目款项，并被禁止进入厂区 [5] 法律诉讼进程 - 仁怀市工业和商务局以重庆泰克存在“未在约定期限内完成项目建设、发生安全事故拒不按要求整改等5项重大违约情形”为由提起诉讼 [6] - 2023年4月，遵义市中院驳回起诉，认为该案不属于民事诉讼案件范围；同年9月，贵州省高院指令遵义市中院审理 [6] - 截至新闻发布时，案件尚未进入开庭审理阶段，重庆泰克多次联系仁怀相关方未获回应 [6]

每经编辑｜金冥羽 9月24日，贵州遵义仁怀市人民政府新闻办公室发布情况通报： 据大象新闻此前报道，近日，重庆泰克环保科技股份有限公司的创办人唐显策向记者反映他在贵州省仁怀市茅台镇投资建设白酒废水处理厂过程中的遭 遇。"通过当地政府招商引资，在茅台镇投资8个亿建好的白酒生产废水处理厂，却被仁怀市工业和商务局人员拿着一张解除合同通知书，把人都撵走，强 行接管处理厂，虽然法院不支持解除合同通知书的法律效力，但三年多了，当地政府依然没有解决，投资方如今连厂子大门都进不去！" 9月24日，有媒体发布"重庆泰克公司在仁怀投资建厂遭强行接管"报道，引发关注。 仁怀市在前期工作基础上，已成立专班对该情况展开全面调查，调查结果将及时向社会公布。将依法平等保护各类经营主体的合法权益，依法依规清理历 史遗留问题，对侵害企业家正当利益的行为严肃追责问责，对采取非法手段谋取不当利益的行为依法查处，着力营造市场化、法治化的营商环境。 编辑|金冥羽 易启江 校对|陈柯名 封面图片来源：大象新闻 每日经济新闻综合自"今日仁怀"微信公众号、大象新闻 ...