天气转冷，采暖季临近。目前，北京市各区已完成供暖系统上水试压、冷态试运行等准备工作，全面进 入供热倒计时。 记者走进北京昌平区永安热力南环供热厂，锅炉、水泵等设备轰鸣运转，工作人员正进行最后巡检。 北京永安热力有限公司南环供热厂厂长 冯伟：所有设备都已运行起来了，等候随时点火。我们现在的 工作是巡检，检查设备有无问题，螺丝是否有松动等。现在的压力表已属于正常的工作状态，点火就能 供暖。 作为昌平区规模最大的供热单位，永安热力供暖面积达2100万平方米，服务超11万户居民及企事业单 位，目前已完成所有用户的上水试压及冷态试运行工作。 北京永安热力有限公司总经理 张宏宇：针对供暖初期报修集中、报修量大及试供暖时间短的问题，公 司客服中心及时调整，增加值班频次和人员数量。同时各场站维修班组增加维修人员，及时处理用户诉 求。 昌平区城市管理委员会热力供应管理中心副主任 田森：到目前为止，昌平区共有备案企业103家，供热 备案单位总面积约5310万平方米。目前已经完成区里17处重点小区的冬病夏治专项整治工作。 据介绍，目前北京各区供热单位均已具备供热条件，若无异常天气情况，各供热单位将按计划启动点火 试运行。本采暖季， ...

证券日报网讯建投能源（000600）11月3日在互动平台回答投资者提问时表示，公司80%以上火电机组 为热电联产机组，同时公司还拥有部分控股的热力公司，供热业务主要分布于河北各地及山西寿阳地 区。2024-2025年采暖季公司供热覆盖面积达到2.75亿平方米。 ...

"通过这个智慧系统，我们可以结合气候和用户负荷，实时对温度、流量等数据进行动态调控，减少不 必要的热量损耗，也可避免局部供热不足。"辽宁大唐国际沈抚热力有限责任公司生产技术部副主任罗 广波介绍。 图为辽宁大唐国际沈抚热力有限责任公司的工作人员正在检修设备。（受访者供图） "屋里前几天就热起来了，今年温度还不错。"11月1日上午，家住沈阳市浑南区的市民李女士热情地招 待记者进屋。记者留意到，屋内的温度计显示超过20度。 冬季供热是千家万户"暖屋子"的民生大事。11月1日，辽宁省迎来全面开栓供热。记者在沈阳、铁岭等 地走访中看到，在相关部门的密集调度和全力保障下，辽宁各地供暖企业如期烧炉、开栓，"火力全 开"守护民生温度。 走进辽宁大唐国际沈抚热力有限责任公司，智慧供热调度中心内，大屏幕上实时跳动着温度、压力、流 量等数据，技术人员紧盯屏幕，实时监测关键数据，通过精准调控，保障供热温度适宜、压力稳定。 11月1日上午，沈阳市沈河区一户市民家中，室内温度达到20摄氏度。新华社记者 于也童 摄 在沈阳，当地设立了专门的监督电话，对供热企业处理群众诉求情况进行监督；在阜新，当地将"访民 问暖"专项行动制度化、阶段化，从 ...

事件概述 - 甘肃岷县与山东博兴两地发生地方政府强制接管民营供热企业的事件 [1] - 两起事件均涉及地方政府取消民营企业的供热特许经营权 [3] 甘肃岷县案例 - 宏源清洁热力有限公司于2018年与岷县政府签订30年供热特许经营协议 [3] - 公司5年内累计投入3.7亿元建设供热管网等基础设施 [3] - 2023年岷县住建局发函取消其特许经营权并由政府收回 [3] 山东博兴案例 - 恒源热力公司2010年获得供热特许经营权，15年累计投资4亿元 [3] - 2023年当地住建局提出入股或收购意向但遭拒绝 [3] - 2025年因热源企业供热价格几乎翻倍，公司难以承受 [3] - 2025年5月20日博兴县住建局以未能与热源企业达成一致为由取消其特许经营权并实施临时接管 [3] 供热质量争议 - 地方政府取消特许经营权的理由包括居民投诉暖气不热 [5] - 岷县供热企业称服务3万多用户仅收到100件投诉，投诉率远低于当地其他22家供热公司 [5] - 博兴县企业称投诉投入率不足0.2%，供热合格率接近99.9%，并曾于2023年获县住建局表彰 [6] 行政程序问题 - 特许经营合同具有行政属性，解除需经过前置行政程序 [5] - 涉事企业指政府部门存在程序违规，如先发通知后举行听证会，使听证流于形式 [5] 与地方债务关联 - 岷县案例中，企业质疑政府收回经营权是为应付审计 [8] - 2023年定西市审计报告显示岷县城投公司项目未落实资金平衡方案，2020年发行的三年期专项债恰于2023年到期需偿还 [8] - 博兴县案例中，2023年政府希望以企业名义发行专项债融资但遭企业主拒绝，随后提出入股或收购方案再遭拒绝 [10] 地方债运作机制 - 专项债需对应能产生收益和现金流的项目，发行供热专项债前提是申报单位持有供热经营许可证 [10] - 监管加强使地方官员担心因违规发债被追责，可能促使其采取规避风险措施 [10] - 推测地方政府可能以供热项目名义发行专项债，后在审计时通过收回特许经营权交由地方国企以规避违规风险 [11]

事件概述 - 两家不同地区的民营供热企业遭遇特许经营权被当地主管部门单方面强行接管的事件 [3] - 甘肃岷县宏源清洁热力有限公司投资3.7亿元获得30年特许经营权，但仅运营5年便被毁约接管 [3] - 山东滨州博兴县恒源热力公司投资4亿元运营15年后，同样被以供热不达标为由通知取消特许经营权并实施临时接管 [3][4] 具体案例细节 - 宏源公司于2018年通过兰州投资贸易洽谈会招商引资，与岷县政府签订30年供热特许经营协议 [3] - 2023年6月宏源公司突遭律师函告知取消特许经营权，7月被当地工作组强行接管并封存资产 [3] - 博兴县主管部门在发出拟终止特许经营权通知后才匆忙召开听证会，被指违背行政程序 [4] - 类似事件还包括重庆泰克公司在贵州仁怀投资8亿元建设的废水处理厂遭强行接管 [4] 行业影响与政策背景 - 事件反映出个别地方营商环境存在硬伤，招商引资时民营企业是座上宾，运营后可能遭遇各种问题 [4] - 2024年5月20日正式施行的民营经济促进法强调保护民营经济组织的人身权利、财产权利及经营自主权等合法权益 [6] - 二十届四中全会通过的规划建议指出需落实民营经济促进法，从法律和制度上保障民营企业公平参与市场竞争 [6] - 健全社会信用体系需政府带头守信践诺，地方政府应遵循法定程序，不能随意干预民营企业正常经营 [7]

省住房城乡建设厅相关负责人表示，下一步将持续实时监控煤炭消耗量、库存量，完善煤炭供应应 急预案，妥善处置突发情况，确保储煤供应持续稳定。与气象部门开展常态化联动，及时掌握气温波动 变化，重点监测管网等设施在低温雨雪冰冻等极端天气下工作状态，通过系统调控、错时调峰等手段， 确保室温达标。 同时，我省住建部门还将指导供热企业完善应急预案，明确处置流程、责任分工、物资保障等内 容，严格落实24小时值班值守制度，确保遇"爆管""热源中断"等突发事故时做到快速响应、迅速处置。 供热期间我省还将持续开展"访民问暖"活动，重点关注老旧小区居民、独居老人、残疾人、低保户等特 殊群体，主动上门帮助解决实际问题，确保人民群众温暖过冬。 煤炭储备是城市供热的必要条件，有充足的煤炭储备，才能保证高质量的供热要求。对此，我省高 度重视，将其作为供热工作的重中之重来抓。据省住房城乡建设厅相关负责人介绍，我省已完成储煤 1195.43万吨，储煤率80.5%，提前超额完成开栓前储煤率达到60%的序时进度目标。 在本次供热前期热运行阶段，各地供热主管部门组织企业对供热锅炉、管网、换热站等设施设备运 行状态进行全面排查，切实保障按时开栓供热。为 ...

每经评论员杜恒峰 又有民企反映被当地政府强行接管。 无论是宏源公司称收到的解除《供热特许经营协议》的律师函，还是仁怀市直接下达的"解除合同通知 书"，其理由是否正当，行政流程是否规范，用行政手段替代法律程序是否合法，接管之后是否会有补 偿，是否为企业留有救济渠道等，都存在巨大疑问。 接管企业不仅关乎企业的生死，更关系到当地营商环境的优劣，若做不到公开透明，有理有据，让企业 心服口服，毁掉的将是几代人的发展机会。 从目前媒体披露的信息来看，宏源公司被地方指"涉诉多、负债多……群众投诉量居高不下"，但企业的 回应是"公司在定西市23家供热公司中投诉涉访率排在倒数第二""负债多因为是投资大"。让企业"口 服"尚且做不到，又如何能让民营企业群体"心服"？ 据大象新闻报道，近日，甘肃岷县宏源公司董事长张永称，他通过政府招商引资途径前往当地进行投 资，并与岷县政府签订了30年供热项目的特许经营协议。此后，企业陆续投入3.7亿元，保障了岷县城 区集中供热的需求。然而，仅经营5年时间，宏源公司便被政府主管部门以一纸文件强行接管。 营造高质量的营商环境需要地方政府付出巨大努力，还需要市场主体长时间的检验，但毁掉营商环境往 往只 ...

证券日报网讯中原环保10月31日发布公告，在公司回答调研者提问时表示，公司供热业务于每年的11月 15日前收取取暖费，供暖期为每年的11月15至次年3月14日。根据收取的取暖费，在整个供暖季内进行 分摊，即在每年的11月份、12月份及次年的1月份、2月份和3月份计入供暖收入。 （文章来源：证券日报） ...

打开百度APP畅享高清图片 ▲民企获得甘肃岷县30年供热特许经营权，先后投资3.7亿元。图/大象新闻 两家不同地区的供热民营企业，遭遇了"心寒"。 近日，甘肃岷县宏源清洁热力有限公司（简称"宏源公司"）董事长张永向大象新闻反映，该公司虽然与 当地县政府签订了为期30年的供热特许经营协议，然而仅经营5年时间，便被岷县主管部门毁约并强行 接管。 无独有偶，据大象新闻报道，在山东滨州博兴，也发生了同样的事件，套路如出一辙：投资4亿、运营 15年的民营供热企业曾因安全供热获得博兴县住建局发文表彰，被接管前却又被指责"常年供热不达 标"。 泰克公司在贵州仁怀投资8亿建废水处理厂遭强行接管一事也引起舆论关注。 这些个案虽然并无关联，但是在一段时间内接连发生，反映出当前个别地方的营商环境确实存在一 些"硬伤"。招商引资时，民营企业是这些地区的"座上宾"，项目运营后，一些民营企业就遭遇各种"卡 壳"问题，甚至沦为"盘中餐"。 个别地方有关部门前恭后倨，背离法治意识、契约精神，由此引发的负面反应可能会严重影响地方经济 社会发展。 这两起事件，发生在不同地区，但都不仅关系当地群众冷暖，也关系招商引资和政府诚信，应该尽快得 到妥善 ...

▲民企获得甘肃岷县30年供热特许经营权，先后投资3.7亿元。图/大象新闻 山东博兴县恒源热力公司的遭遇，与宏源公司几乎是如出一辙，当地主管部门在发出拟终止、取消特许经营权并实施临时 接管的通知之后才匆忙召开听证会，显然也是违背行政程序的操作。而不久前，重庆泰克公司在贵州仁怀投资8亿建废水 处理厂遭强行接管一事也引起舆论关注。 这些个案虽然并无关联，但是在一段时间内接连发生，反映出当前个别地方的营商环境确实存在一些"硬伤"。招商引资 时，民营企业是这些地区的"座上宾"，项目运营后，一些民营企业就遭遇各种"卡壳"问题，甚至沦为"盘中餐"。 个别地方有关部门前恭后倨，背离法治意识、契约精神，由此引发的负面反应可能会严重影响地方经济社会发展。 两家不同地区的供热民营企业，遭遇了"心寒"。 近日，甘肃岷县宏源清洁热力有限公司（简称"宏源公司"）董事长张永向大象新闻反映，该公司虽然与当地县政府签订了 为期30年的供热特许经营协议，然而仅经营5年时间，便被岷县主管部门毁约并强行接管。 无独有偶，据大象新闻报道，在山东滨州博兴，也发生了同样的事件，套路如出一辙：投资4亿、运营15年的民营供热企 业曾因安全供热获得博兴县住建局 ...