公司行为与事件处理 - 新民宏达热力公司因用户未交费未办停供，认定其私开阀门偷热并处以1000元罚款，并威胁次年罚款将增至3000元 [2] - 在媒体报道后，公司承认罚款做法错误，并于次日将1000元罚款退还给用户 [2] - 公司因无处罚权的错误行为被新民市供热办约谈，并被要求对相关责任人进行严肃批评 [3] 行业监管与投诉机制 - 供热公司作为企业，不具备行政处罚权 [3] - 用户向供热办反映并通过12345热线投诉，但流程仅将问题转回供暖公司，未能实质解决问题 [3] - 监管机构在媒体报道介入后，才采取约谈等方式纠正企业错误行为 [3]

文章核心观点 - 门头沟区市场监管局为确保冬季供热安全稳定，对供热企业开展了围绕14项核心内容的安全生产专项执法检查，旨在压实企业主体责任，保障市民温暖过冬 [1] 责任落实与人员管理 - 重点检查供热企业主要负责人、其他负责人及安全生产管理人员的履职情况，以及安全生产管理机构设置与人员配备的合规性，以确保安全责任层层传导 [1] - 细致检查从业人员、被派遣劳动者及实习学生的安全生产教育培训开展情况，并逐一核对培训记录，以督促企业强化全员安全意识与操作技能 [1] 隐患治理与执法模式 - 严格查验事故隐患排查治理制度的建立、记录留存、定期通报及向从业人员告知情况，要求企业对发现的隐患实行“闭环管理”，做到即查即改、限期清零 [1] - 采取“执法+服务”模式，对排查发现的问题现场反馈并指导整改，对能立即整改的责令当场整改 [1] - 向企业负责人宣讲安全生产相关法律法规，引导企业主动健全安全管理制度，强化日常巡检值守，提升应急处置能力 [1] 监管机制与目标 - 建立常态化监管机制，通过精准执法和严格监管来筑牢冬季供热安全防线 [1] - 全力保障区域供热系统平稳运行，确保市民群众温暖过冬、安心过冬 [1]

公司技术成果与项目进展 - 公司总工程师石英深耕供热科研一线20余年，以“传承热力精神、推动行业进步”为理念 [3] - 公司深入参与了北京热力发展历程中的4次技术飞跃，并深入参与了热计量改造任务 [4] - 公司取得实用新型专利“一种市政供热管网与独立锅炉房互联互通的供热系统”，该专利源于北京市科技计划“智慧城市供热系统互联互通工程示范”项目 [4] - 该专利确定了示范区域锅炉房与北京城市热网的最优互联互通方案，并形成了一套适用于北京市的多源供热系统互联互通交易指南 [4] - 该专利提出了两个热源切换的多种调控方案和双向计量方式，推动了新能源、可再生能源与传统能源的互联互通 [4] - 近年来，公司牵头的智慧供热项目共完成7200万平方米智慧供热改造，编制地标4项 [4] - “十四五”期间，公司总工程师发表52篇论文，参与省部级外部科研项目8项，形成3项成果转化 [4] - 公司承担了多项智慧供热相关课题，是项目的设计者和平台的实施者 [7] 智慧供热应用与效益 - 公司是北京市智慧供热专班的核心成员，主编、参编了4项智慧供热相关的北京市地方标准 [5] - 公司以某小区锅炉房智慧化供热改造项目为例，展示了具体应用：改造前二网调节靠人工，过程复杂且准确率差；改造后通过物联网、云计算、大数据、人工智能等技术实现了基于用户舒适室温的智能化调节 [5] - 改造后，该小区的室温偏差从4℃左右降低到1℃左右 [5] - 改造后，楼口回温离散度从3.3减至0.18，楼口回温极差从2.2℃减至0.9℃，实现了二网平衡 [5] - AI投运后节气量达到16%，节水量90%，每年减少二氧化碳排放1821吨，综合节能效果明显 [5] - 自2022年北京市实施智能化供热改造试点以来，京能集团每年完成北京市70%以上的任务，成为北京市智慧供热改造的主力军 [7] 技术路线与管理创新 - 公司依据不同的基础条件和能耗水平，制定了涵盖户级智能调控、单元级精准调控以及单元级静态平衡调控三种方案的技术路线 [7] - 在管理创新方面，公司制定了详尽的现场踏勘及资料收集表格，搭建了方案框架，编制了图纸模板，实现方案制定与出图的规范化 [7] - 创新与管理被视为推动项目顺利前行的两个相辅相成的轮子 [7] 行业未来发展方向 - 供热行业未来发展将围绕着安全、智慧、绿色、低碳这四方面展开 [7] - 未来企业科研工作将更强调技术落地，作为技术密集型企业，既要勇于创新，更要勇于实践 [8] - 公司计划以成为北京热力“智库”为目标，通过技术进步与质量管控，为建设“坚强型、智慧型、环保型、友好型”的“四型”热网而努力 [7]

供热企业税收优惠政策解读 - 政策核心为对向居民供热收取采暖费的供热企业 其用于居民供热的厂房及土地免征房产税和城镇土地使用税 其他用途的厂房及土地则按规定征税 [1] - 政策执行期限为至2027年供暖期结束 供暖期定义为当年下半年供暖开始至次年上半年供暖结束的期间 [8] - 政策适用范围为“三北”地区 具体包括北京市 天津市 河北省等17个省 自治区 直辖市及计划单列市 [7] 不同类型供热企业免税计算方式 - 专业供热企业按其向居民供热取得的采暖费收入占全部采暖费收入的比例 计算免征的房产税和城镇土地使用税 [2] - 兼营供热企业需区分其供热与其他生产经营活动所使用的厂房及土地是否可区分 计算方式不同 [3] - 若可区分 则对供热所用部分 按向居民供热取得的采暖费收入占全部采暖费收入的比例计算免征税额 [3] - 若难以区分 则对其全部厂房及土地 按向居民供热取得的采暖费收入占其营业收入的比例计算免征税额 [3] - 自供热单位按向居民供热建筑面积占总供热建筑面积的比例 计算免征供热所使用厂房及土地的房产税和城镇土地使用税 [4][5] 安全生产专用设备所得税抵免政策 - 公司购置并实际投入适用 已开始享受税收优惠的安全生产专用设备 若从购置之日起5个纳税年度内转让 需在该设备停止使用当月停止享受企业所得税优惠 并补缴已经抵免的企业所得税税款 [15][16] - 转让的受让方可以按照该专用设备投资额的10%抵免当年企业所得税应纳税额 当年不足抵免的 可在以后5个纳税年度结转抵免 [15] 员工通讯费企业所得税税前扣除处理 - 员工个人的话费发票属于个人消费 若无法证明与企业取得收入直接相关 则不能在企业所得税税前扣除 [19] - 允许税前扣除的常见情形有两种 [19] - 第一种为限额内实报实销 要求公司有明确的通讯费报销制度 员工使用公司统一办理付费且发票抬头为公司全称的手机号码 相关费用可按规定税前扣除 [20] - 第二种为发放通讯补贴 若该补贴符合政策规定的“合理工资薪金”范围 可纳入工资薪金体系发放并按规定进行税前扣除 [21]

政府高层调研与政策导向 - 国务院总理在山东调研，强调要贯彻高层指示精神，坚持远近结合，抓好开局起步，靠前发力实施各项政策，坚决落实党中央决策部署，以扎实有效的工作促发展、惠民生、增后劲 [1] 智能制造与产业升级 - 总理在济南二机床集团有限公司调研，对企业通过数智化转型提升竞争力表示赞许，指出智能制造是推动产业技术变革的主攻方向，应积极利用人工智能技术重塑生产制造全链条 [2] - 强调在保持规模优势基础上要更加注重科技创新，推动技术产品迭代升级，提高自主可控能力 [2] - 要求根据新兴产业、未来产业发展需求，持续加大研发投入，强化软硬件协同，不断增加优质供给 [2] 能源体系与绿色低碳发展 - 总理考察聊热入济供热项目，对当地供热“一张网”建设予以肯定，指出清洁供热有利于民生保障、降碳增效和生态保护，具有良好综合效益 [2] - 要求加强区域能源统筹利用，推进管网设施联通，优化供热计量方式，加快绿色低碳技术研发应用，将工业余热转化为稳定清洁热源 [2] - 听取山东省能源建设和核电发展汇报，要求统筹抓好清洁能源项目建设和运行安全，提升技术水平和监管能力，助力构建新型能源体系 [2] 经济发展与政府工作部署 - 总理主持召开政府座谈会，指出去年中国经济在应对冲击中实现新发展，展现出强大韧性和活力，今年要继续坚定信心、克难奋进，确保“十五五”开好局、起好步 [5] - 要求各级政府按照党中央决策部署，狠抓落实、主动作为，发挥各地特色优势，努力培育新的增长点，推动工作尽快落地见效 [5] - 强调要进一步强化服务意识，提升政务效能，落实各项惠企政策，解决好企业关切和诉求 [5] - 要求围绕推动高质量发展，结合“十五五”规划编制实施，深入谋划重大举措和项目，在因地制宜发展新质生产力、做强国内大循环、促进居民就业增收等重点领域取得更大进展 [5] - 强调地方政府编制“十五五”规划要坚持实事求是，注重系统集成，基层专项规划编制要坚持少而精，不要贪大求全 [5]

核心观点 - 国务院总理李强在山东调研时强调，要深入贯彻中央精神，坚持远近结合，抓好开局起步，靠前发力实施政策，扎实有效地促发展惠民生增后劲 [1] 智能制造与工业升级 - 总理在济南二机床集团有限公司调研，对企业通过数智化转型提升竞争力表示赞许，并指出智能制造是推动产业技术变革和优化升级的主攻方向 [2] - 强调要积极利用人工智能技术对生产制造全链条全周期进行重塑，在保持规模优势基础上更加注重科技创新，推动技术产品迭代升级，提高自主可控能力 [2] - 提出要根据新兴产业、未来产业发展需求，持续加大研发投入，强化软硬件协同，不断增加优质供给 [2] 能源体系与绿色转型 - 总理在聊热入济供热北线4号中继能源泵站调研，深入了解聊热入济、济南燃煤锅炉替代等工作进展，肯定当地供热“一张网”建设 [2] - 指出清洁供热有利于民生保障、降碳增效和生态保护，具有良好综合效益，要加强区域能源统筹利用，推进管网设施联通，优化供热计量方式 [2] - 要求加快绿色低碳技术研发应用，将工业余热转化为稳定清洁热源，并听取山东省能源建设和核电发展情况汇报 [2] - 强调要统筹抓好清洁能源项目建设和运行安全，提升技术水平和监管能力，更好助力构建新型能源体系 [2] 经济发展与政府工作部署 - 总理主持召开政府座谈会，强调去年中国经济在应对冲击中实现新的发展，展现出强大韧性和活力，今年要继续坚定信心、克难奋进，确保“十五五”开好局、起好步 [3] - 要求各级政府按照党中央决策部署，狠抓落实、主动作为，发挥各地特色优势，努力培育新的增长点，推动各项工作尽快落地见效 [3] - 强调要进一步强化服务意识，持续提升政务效能，落实各项惠企政策，解决好企业关切和诉求 [3] - 提出要围绕推动高质量发展，结合“十五五”规划的编制和实施，深入谋划一批重大举措、重大项目 [3] - 重点领域包括因地制宜发展新质生产力、做强国内大循环、促进居民就业增收，旨在为未来发展夯实基础、积聚动能 [3] - 指出地方政府编制“十五五”规划要坚持实事求是，注重系统集成，基层专项规划编制要坚持少而精，不要贪大求全 [3]

核心政策导向 - 深入贯彻习近平总书记关于做好今年和“十五五”时期经济社会发展工作的重要指示精神 坚持远近结合 抓好开局起步 靠前发力实施各项政策 [2] - 确保“十五五”开好局 起好步 各级政府要按照党中央决策部署 狠抓落实 主动作为 发挥各地特色优势 努力培育新的增长点 推动各项工作尽快落地见效 [4] - 围绕推动高质量发展 结合“十五五”规划的编制和实施 深入谋划一批重大举措、重大项目 在因地制宜发展新质生产力、做强国内大循环、促进居民就业增收等重点领域取得更大进展 [5] 智能制造与工业升级 - 智能制造是推动产业技术变革和优化升级的主攻方向 要积极利用人工智能技术对生产制造全链条全周期进行重塑 [3] - 在保持规模优势基础上更加注重科技创新 推动技术产品迭代升级 提高自主可控能力 要根据相关产业特别是新兴产业、未来产业发展需求 持续加大研发投入 强化软硬件协同 不断增加优质供给 [3] 能源体系与绿色低碳发展 - 清洁供热既有利于民生保障 又有利于降碳增效和生态保护 具有良好综合效益 要加强区域能源统筹利用 推进管网设施联通 优化供热计量方式 加快绿色低碳技术研发应用 将工业余热转化为稳定清洁热源 [3] - 统筹抓好清洁能源项目建设和运行安全 提升技术水平和监管能力 更好助力构建新型能源体系 [3] 政府工作与营商环境 - 要进一步强化服务意识 持续提升政务效能 落实各项惠企政策 解决好企业关切和诉求 [4] - 地方政府编制“十五五”规划要坚持实事求是 注重系统集成 特别是基层的专项规划编制要坚持少而精 不要贪大求全 [5]

政策导向与宏观部署 - 强调要深入贯彻关于做好今年和“十五五”时期经济社会发展工作的重要指示精神 坚持远近结合 抓好开局起步 靠前发力实施各项政策 [1][4] - 要求各级政府按照党中央决策部署 狠抓落实 主动作为 发挥各地特色优势 努力培育新的增长点 推动工作尽快落地见效 [3][6] - 强调围绕推动高质量发展 结合“十五五”规划编制实施 深入谋划一批重大举措和重大项目 为未来发展夯实基础 [3][7] 制造业与智能制造 - 总理在济南二机床集团调研 对企业通过数智化转型提升竞争力表示赞许 [2][5] - 指出智能制造是推动产业技术变革和优化升级的主攻方向 要积极利用人工智能技术对生产制造全链条全周期进行重塑 [2][5] - 强调在保持规模优势基础上要更加注重科技创新 推动技术产品迭代升级 提高自主可控能力 [2][5] - 要求根据相关产业特别是新兴产业、未来产业发展需求 持续加大研发投入 强化软硬件协同 不断增加优质供给 [2][5] 能源体系与绿色转型 - 总理调研聊热入济供热项目 对当地供热“一张网”建设予以肯定 [2][5] - 指出清洁供热有利于民生保障 降碳增效和生态保护 具有良好综合效益 [2][5] - 要求加强区域能源统筹利用 推进管网设施联通 优化供热计量方式 加快绿色低碳技术研发应用 将工业余热转化为稳定清洁热源 [2][5] - 听取山东省能源建设和核电发展汇报 要求统筹抓好清洁能源项目建设和运行安全 提升技术水平和监管能力 助力构建新型能源体系 [2][5] “十五五”规划与重点工作 - 总理主持召开座谈会 听取对《政府工作报告》和《“十五五”规划纲要（草案）》两个征求意见稿的意见建议 [3][6] - 强调去年中国经济展现出强大韧性和活力 今年要继续坚定信心 确保“十五五”开好局、起好步 [3][6] - 要求进一步强化服务意识 提升政务效能 落实各项惠企政策 解决好企业关切和诉求 [3][6] - 强调要在因地制宜发展新质生产力、做强国内大循环、促进居民就业增收等重点领域取得更大进展 [3][7] - 指出地方政府编制“十五五”规划要坚持实事求是 注重系统集成 基层专项规划要坚持少而精 不要贪大求全 [3][7]

政府政策导向与宏观经济发展 - 政府强调深入贯彻关于做好2024年和“十五五”时期经济社会发展工作的重要指示精神 坚持远近结合 抓好开局起步 靠前发力实施各项政策 [1] - 政府要求各级政府按照党中央决策部署 狠抓落实 主动作为 发挥各地特色优势 努力培育新的增长点 推动各项工作尽快落地见效 [2] - 政府提出要围绕推动高质量发展 结合“十五五”规划的编制和实施 深入谋划一批重大举措 重大项目 [2] 制造业与科技创新 - 政府调研济南二机床集团有限公司 对其通过数智化转型持续提升竞争力表示赞许 [1] - 政府指出要积极利用人工智能技术对生产制造全链条全周期进行重塑 [1] - 政府强调在保持规模优势基础上更加注重科技创新 推动技术产品迭代升级 并根据相关产业发展需求 持续加大研发投入 不断增加优质供给 [1] 能源体系建设与绿色转型 - 政府调研聊热入济供热项目 对当地供热“一张网”建设予以肯定 [1] - 政府指出要加强区域能源统筹利用 推进管网设施联通 优化供热计量方式 加快绿色低碳技术研发应用 将工业余热转化为稳定清洁热源 [1] - 政府要求统筹抓好清洁能源项目建设和运行安全 提升技术水平和监管能力 更好助力构建新型能源体系 [1] “十五五”规划编制与实施 - 政府主持召开座谈会 听取对《政府工作报告》和《“十五五”规划纲要（草案）》两个征求意见稿及政府工作的意见建议 [2] - 政府强调要结合“十五五”规划的编制和实施 在因地制宜发展新质生产力 做强国内大循环 促进居民就业增收等重点领域取得更大进展 [2] - 政府指出地方政府编制“十五五”规划要坚持实事求是 注重系统集成 基层专项规划编制要坚持少而精 不要贪大求全 [2]

核心观点 - 国务院总理李强在山东调研时强调，要积极利用人工智能技术重塑生产制造全链条，在保持规模优势基础上更加注重科技创新，推动技术产品迭代升级，并要结合“十五五”规划因地制宜发展新质生产力 [1] 制造业与科技创新 - 李强在济南二机床集团有限公司调研，对企业通过数智化转型持续提升竞争力表示赞许，并指出要积极利用人工智能技术对生产制造全链条全周期进行重塑 [1] - 李强强调，在保持规模优势基础上要更加注重科技创新，推动技术产品迭代升级，并根据相关产业发展需求，持续加大研发投入，不断增加优质供给 [1] 能源体系建设 - 李强在聊热入济供热北线4号中继能源泵站调研，对当地供热“一张网”建设予以肯定，指出要加强区域能源统筹利用，推进管网设施联通 [1] - 李强要求优化供热计量方式，加快绿色低碳技术研发应用，将工业余热转化为稳定清洁热源 [1] - 李强听取山东省能源建设和核电发展情况汇报，要求统筹抓好清洁能源项目建设和运行安全，提升技术水平和监管能力，更好助力构建新型能源体系 [1] 政府工作与规划编制 - 李强主持召开座谈会，听取对《政府工作报告》和《“十五五”规划纲要（草案）》的意见建议，强调今年要继续坚定信心、克难奋进 [1] - 李强要求各级政府按照党中央决策部署，狠抓落实、主动作为，发挥各地特色优势，努力培育新的增长点，推动各项工作尽快落地见效 [1] - 李强指出，要进一步强化服务意识，持续提升政务效能，落实各项惠企政策，解决好企业关切和诉求 [1] - 李强强调，要围绕推动高质量发展，结合“十五五”规划的编制和实施，深入谋划一批重大举措、重大项目，在因地制宜发展新质生产力、做强国内大循环、促进居民就业增收等重点领域取得更大进展 [1] - 李强指出，地方政府编制“十五五”规划要坚持实事求是，注重系统集成，特别是基层专项规划编制要坚持少而精，不要贪大求全 [1]